Что изменится в правилах взыскания долгов. Разбираем нововведения 2021 года
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что изменится в правилах взыскания долгов. Разбираем нововведения 2021 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Наличие задолженности и штрафов у пенсионера, который отказывается добровольно их погасить, дает судебному приставу право арестовать любой источник дохода. Как взыскать необходимую сумму и заставить должника выполнить возложенные на него обязательства?
Порядок наложения ареста приставом на пенсионные выплаты
Пристав может арестовать пенсионный счет при наличии долгов, неоплаченных штрафов, налогов. Предварительно владелец получает уведомление с требованием закрыть задолженность.
В документе прописывают сумму и возможные последствия, если пенсионер добровольно не выполнит свои обязательства. Если получатель не реагирует на уведомление в указанный срок, пристав получает право взыскивать с его пенсионного счета часть денежных средств.
Последовательность ареста приставами пенсионного счета:
- передача уведомления о наличии долгов письмом с отметкой о получении;
- начало исполнительного производства;
- арест банковских счетов или личного недвижимого, движимого имущества;
- перечисление необходимой суммы на счет судебных приставов;
- поступление денежных средств на банковский счет взыскателя.
Заявление о снятии ареста с пенсии
Приведенное ниже заявление может быть использовано для примера обращения к приставам с просьбой о разблокировке пенсионного счета. В нем необходимо указать:
- ФИО и должность судебного пристава-исполнителя, которому подано заявление;
- ФИО, контактные данные взыскателя;
- Номер исполнительного производства;
- Реквизиты исполнительного документа;
- Реквизиты постановления судебного пристава-исполнителя, которым наложен арест на пенсию должника;
- Обстоятельства, по которым этот арест необходимо отменить или изменить: погашение долга, арест наложен без учета установленных законодательством ограничений и т.п.;
- Документы, которыми должник – пенсионер обосновывает свои требования;
- Дату и подпись должника.
Образец заявления приведен ниже.
В ХХХ отдел ФССП
Судебному приставу-исполнителю ХХХ
От: ХХХХ, адрес, контактные данные,
Должника по исполнительному производству ХХХХ
Заявление
О снятии ареста с банковского счета
В рамках исполнительного производства ХХХХ на основании постановления судебного пристава-исполнителя ХХХХ, заблокирована принадлежащая мне банковская карта № ХХХХ и счет по ней № ХХХХ в банке ХХХХ.
Информирую Вас, что на указанный счет поступают денежные средства моей трудовой пенсии по старости, что подтверждается прилагаемой справкой. Удержание указанных сумм должно производиться с учетом ограничений, установленных ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Однако установленные законом ограничения не были соблюдены. В адрес ФССП была перечислена вся сумма денежных средств, поступившая на данный счет за период ХХХХ в сумме ХХХХ.
В связи с вышеизложенным и на основании ст. 99 – 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве»
ПРОШУ
- Снять арест с банковского счета на имя ХХХХ № ХХХХ, в банке ХХХХ.
- Возвратить ранее перечисленные в адрес ФССП средства в сумме ХХХХ.
Об удержаниях на основании исполнительных документов из выплат по линии ПФР
Порядок исполнения судебных актов в части производства удержаний из всех видов доходов гражданина, в том числе из выплат по линии ПФР, предусмотрен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Исполнение судебных актов и постановлений судебных приставов для территориальных органов ПФР является обязательным.
Указанные исполнительные документы поступают в органы ПФР как от судебных приставов, так и от непосредственных взыскателей, если сумма задолженности не превышает ста тысяч рублей. При этом, на органы ПФР законом не возложена обязанность по уведомлению пенсионера о поступлении исполнительных документов и получению его согласия на осуществление удержаний из выплат по линии ПФР.
Размер удержаний по исполнительным документам определен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Так, по исполнительным документам, поступившим от судебных приставов, ежемесячный процент удержания устанавливается судебными приставами индивидуально. При этом максимальный размер взыскания по исполнительному документу – 50 % от суммы ежемесячных выплат.
Однако размер удержания может быть увеличен до 70% в случаях, если производится в уплату долга по следующим основаниям: возмещение вреда, причиненного здоровью; возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца; возмещение за ущерб, причиненный преступлением; долг по алиментам на несовершеннолетних детей.
По исполнительным документам, поступившим от взыскателей, с суммой задолженности, не превышающей ста тысяч рублей, удержание из пенсионных выплат осуществляется на основании решения территориального органа Пенсионного фонда в размере, не превышающем 20% пенсии, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Удержания производятся до полного погашения долга или до отзыва исполнительного документа. При этом территориальные органы ПФР не уполномочены принимать решения о прекращении удержаний из выплат по линии ПФР.
Следует обратить внимание, что взыскания производится не со всех выплат по линии ПФР.
Так, удержания не осуществляются из:
- пенсий по случаю потери кормильца;
- средств материнского капитала;
- ежемесячных денежных выплат;
- сумм компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе и сопровождающего лица);
- социального пособия на погребение;
- компенсационных выплат в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;
- единовременных выплат на детей, являющихся мерами поддержки для семей с детьми.
Если гражданину выплата пенсии (иной выплаты) произведена не полностью, то, прежде всего, нужно проверить наличие имеющейся задолженности на официальном портале Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, на главной странице сайта в разделе «Узнай о своих долгах», где достаточно ввести ФИО и дату рождения.
Величина взыскания задолженности с пенсии гражданина. Ограничения
Для того чтобы привести в исполнение решение суда о погашении задолженности и в то же время не оставить человека без средств к существованию, на законодательном уровне установлен процент удержания. Зачастую единственным источником дохода гражданина является пенсия, и ее списание в счет долга приведет к катастрофическим последствиям.
| Принятый норматив списаний | Максимальный процент удержаний по алиментам | Арест имущества |
| При взыскании задолженности в общем порядке, из пенсии гражданина не может быть удержано более половины суммы. То есть, максимальный процент удержания составляет 50% | Немного другая ситуация складывается, если удержания производятся в счет алиментов или возмещается вред, нанесенный здоровью. В этом случае процент удержания может составлять до 70% | Кроме ареста счетов должника, может быть произведен и арест имущества. При этом оно оценивается и продается. Вырученная сумма идет на погашение долгов, а если остались средства после покрытия долгов, они возвращаются владельцу |
Таким образом, в некотором смысле должник защищен от списания всей суммы пенсии, при любых нарушениях необходимо заявлять своему приставу.
Если средств не хватает для покрытия долга
Когда средств на счету должника оказывается недостаточно для покрытия суммы долга, делается приостановка. После зачисления деньги идут по назначению. Исполнять постановление пристава банковские сотрудники обязаны до момента выполнения обязательств в полном объеме.
Как мы уже знаем, ФЗ № 229 допускает арест таких сумм. Но не превышаются ли судебными приставами полномочия, когда речь идет о пенсии по инвалидности или потере кормильца. Могут ли в законном порядке взыскивать средства на покрытия долгов. Давайте разбираться.
Лицо с ограниченными возможностями имеет мало возможностей для самостоятельного заработка. Социальная выплата от государства зачастую является единственным их источником дохода. Пенсионер, если ему позволяет здоровье, может трудиться и после выхода на заслуженный отдых. У инвалида же нет шансов ввиду физических ограниченных возможностей дополнительно зарабатывать.
Какие доходы не могут быть списаны в счёт долгов
Статья 101 ФЗ от 02.07.2007 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень доходов, которые защищены от взыскания. Среди них:
- выплаты по возмещению причиненного вреда здоровью;
- выплаты в связи со смертью кормильца;
- выплаты в связи с увечьями при выполнении служебных обязанностей;
- компенсация за полученный вред в радиационных и техногенных катастрофах;
- компенсация за уход за нетрудоспособными людьми;
- монетизированные льготы (компенсация проезда, лекарств и т.д.);
- алименты;
- пенсия по потери кормильца;
- выплаты от работодателя в рамках Трудового законодательства (служебная командировка, на приобретение нового инструмента, при рождении ребёнка);
- пособия на детей;
- средства материнского капитала;
- материальная помощь;
- компенсация путёвок за санаторно-курортное лечение;
- пособие на погребение;
- компенсация стоимости проезда к месту лечения.
Как снять арест с пенсии
Размер удержаний не должен «вгонять» пенсионера в нищету. Но такой способ снятия ограничений подходит далеко не всем. Законодательно определено еще 3 способа отмены удержаний.
Полная оплата задолженности. В случае, если гражданин полностью погасит долг, ему следует взять об этом справку (иной документ, подтверждающий закрытие задолженности) и с ней обратиться к приставу, который ведет дело.
Оспаривание судебного решения. В случае, если пенсионер смог найти доказательства своей непричастности к долгу, он может потребовать пересмотра дела в судебном порядке.
Оспаривание исполнительного производства. Если после решения суда между должником и взыскателем заключено соглашение о погашении задолженности и пенсионер выполняет его, исполнительное производство не возбуждается. При возникновении спорной ситуации должник вправе обратиться в суд.
Через какое время списываются долги
Общий предел исполнения постановления суда – 3 года. Это и сроки исковой давности. Но в ГК четко указано время погашения после старта исполнительного производства – 3 месяца. Как это работает?
Все просто: в трехмесячный период не включается время на подготовку документов – до трех дней, на принятие решения должником – до 5 дней. А также не учитываются возможные отсрочки, которые часто выдаются, если на то есть резонные основания. Можно ли наложить арест на пенсию – иногда вопрос сложный. У человека, например, на иждивении находится ребенок. Тогда его долю тоже нельзя урезать. И при этом в его имуществе нет дорогих вещей, а недвижимость в собственности в единственном экземпляре. Другими словами, особо взять с него нечего. Разумеется, есть вариант подачи кредитором заявления в арбитражный суд с требованием признания гражданина банкротом. Но это тоже не всегда выход, тем более арбитраж вполне способен отказать.
И тогда человек точно на законных основаниях получит отсрочку. Но ее размер устанавливается исходя из максимального лимита – как раз те самые 3 года. Другими словами, 3 месяца – это предел, если никаких отсрочек не подразумевается. А в случае их установления, максимальный срок вырастает до трех лет.
Могут ли судебные приставы наложить арест на пенсию
Многие граждане нашей страны имеют те или иные долги. Чаще всего встречается задолженность по кредитам, оплате квитанций ЖКХ и алиментам. Пенсионеры при этом не являются исключением.
Для того чтобы взыскивать долги как с физических, так и с юридических лиц, в России создан федеральный орган – служба судебных приставов. Закон №229-ФЗ от 02.10.2007 года – это основной документ, на основании которого функционирует вся служба.
При наличии долгов каждый гражданин задается вопросом – могут ли производиться удержания из того или иного вида дохода.
В отношении пенсий со 100% уверенностью можно сказать, что счет, на который поступает пенсия, может быть арестован, а удержание долга может производиться из пенсионных средств.
Однако нужно помнить, что пенсии имеют целевое назначение, поэтому пенсионер должен предупредить об этом пристава – исполнителя и написать заявление по данному факту.
Что касается пластиковой карты, то она является «приложением» к счету гражданина, куда перечисляются средства. Поэтому арест и удержания могут производиться и в отношении карты пенсионера.
Также нужно помнить, что при нехватке средств для уплаты долга, счет должника может быть заблокирован до следующего поступления денег.
Наложение ареста на пенсию инвалида
Инвалиды – одни из самых незащищенных слоев населения. В большинстве случаев такие люди не могут полноценно трудиться или являются совершенно нетрудоспособными. В такой ситуации их пенсия является единственным источником средств к существованию.
Тем не менее, для таких категорий граждан не предусмотрено никаких льгот в порядке взыскания долгов. Их пенсия также может быть подвергнута аресту, а величина удержаний ограничивается максимум половиной получаемых средств.
Все, кто ухаживают за инвалидами 1 группы, получают за это вознаграждение. На такой доход взыскание не может быть наложено.
Тарасов М.В.,
Пристав – исполнитель ФССП РФ
| ВАЖНО! Единственным положительным моментом в данной ситуации является то, что для инвалидов закреплена возможность получить бесплатную юридическую помощь. Такая поддержка обусловлена статьями 45, 46 ГПК РФ |
По итогам обращения к юристам сумма взыскания может быть снижена или даже отсрочена. Одним из вариантов отсрочки может быть перевод пенсии в другой банк. Например, пенсионер получает пенсию на карту Сбербанка. Поскольку судебные приставы в первую очередь проверяют счета в крупных банках, можно перевести пенсионные выплаты в другой, более мелкий банк и на какое – то время уйти от взыскания. Такой способ временный и не может решить сложившуюся проблему.
Каким образом происходит удержание из пенсии
После вступления в силу судебного решения выдается исполнительный лист. Если выдается судебный приказ, то в исполнительном листе уже необходимости нет.
Взыскание производится или через службу судебных приставов или напрямую через банк.
В первой ситуации:
- пристав заводит исполнительное производство;
- отсылает сторонам постановление о его открытии;
- должнику предлагается добровольно погасить долг;
- пристав направляет документы в налоговую службу;
- ФНС сообщает о счетах должника в банках;
- копии постановления о взыскании направляются в банки или отделения пенсионного фонда.
Суммы, снятые со счета, переводятся на депозит приставу, с которого тот уже перечисляет денежные средства на счет взыскателю.
Не так давно в закон внесли изменения. Взыскатель теперь вправе самостоятельно обращаться в банк с исполнительным листом или судебным приказом. И банк уже проводит взыскание, затем переводит деньги по заявлению получателя на его счет.
Представитель взыскателя обращается в банк с заявлением, прилагает копию паспорта, доверенность, если выступает представителем и передает заявление. Документ составляется по форме, предоставленной банком. Второй вариант экономит время и силы, как взыскателям, так и приставам.
Когда приставы НЕ могут арестовать пенсионный счет
Арест на пенсионный счет не накладывается, если сумма долга по исполнительному документу не превышает 10 тыс. руб., либо обязательства носят не денежный характер. Например, если по решению суда гражданин должен опровергнуть порочащие сведения через СМИ, арест наложить нельзя, так как это неимущественное требование.
Также не проводятся исполнительные действия со счетами должника, если обязательства носят периодический характер – алименты, выплаты на возмещение имущественного, физического или морального вреда. В перечисленных случаях документы сразу направляются по месту получения дохода – на работу, в пенсионные органы, по месту учебы.
В законе указан перечень выплат, с которых не может проводиться удержание, в том числе:
- пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет федерального бюджета;
- доплаты к пенсии по потере кормильца, выплачиваемые за счет региональных бюджетов;
- ежемесячные компенсационные выплаты, гарантированные законом для отдельных категорий пенсионеров (например, оплата за проезд к месту отдыха и обратно, на приобретение лекарств, и т.д.).
Ответы на вопросы читателей
Приставы направили документы на удержание с моего пенсионного счета. Хотя я получаю пенсию по потере кормильца, с меня ежемесячно списываются деньги. Я подала заявление приставам о незаконности таких удержаний, представляла справку из ПФР о виде пенсии. Ответа на свои обращения я не получила. Что можно сделать для прекращения списаний?
Если у вас есть справка о том, что пенсия назначена по случаю потери кормильца, действия приставов по удержанию средств незаконны. Вы можете предпринять следующие варианты защиты:
- обжаловать бездействие пристава и нарушение сроков на ответ через суд или вышестоящее должностное лицо ФССП;
- подать в ФССП заявление о возврате незаконно списанных средств;
- изменить порядок получения пенсии, т.е. отказаться от использования банковского счета.
Учтите, что при поступлении на счет средств из иных источников деньги будут списываться по общим правилам. Защитить от удержания можно только всю сумму пенсии по потере кормильца.
Сколько могут удерживать из пенсионных выплат
Есть несколько законов регламентирующих данный вопрос:
- закон об исполнительном производстве;
- закон о страховых пенсиях (иные законы о пенсионном обеспечении, смотря по каким основаниям, и из каких источников выплачивается пенсия).
Исходя из этого, и решается вопрос. Если учитывать полномочия органов ПФ, то они вправе принимать решения о взыскании не более 20% от общего размера выплат. При этом не могут затрагиваться решением выплаты, имеющие компенсационный характер (монетизация льгот и т.д.).
По общему правилу, имеют право взыскивать не более 50 % от размера всей пенсии.
В некоторых ситуациях размер списания увеличивается. Закон дает такое право в следующих ситуациях:
- взыскиваются алименты на ребенка;
- взыскивается возмещение вреда, причиненного здоровью;
- возмещение вреда от потери кормильца;
- возмещение вреда, причиненного преступлением.
Арест пенсии судебными приставами
Пенсионные выплаты приравниваются к официальному доходу части населения РФ, значит на вопрос – могут ли приставы снимать деньги с пенсии, однозначно можно ответить да. По российскому законодательству взыскание с пенсионных начислений проводят в счет погашения долга за кредит, коммунальные платежи или налоговые отчисления.
«По информации Кредитного бюро РФ в первые шесть месяцев 2018 г. граждане пенсионного возраста взяли около 2 млн. кредитов и займов на сумму более 200 млрд. руб.»
На практике, на вопрос граждан – имеют ли право приставы арестовать пенсию, судебные органы не всегда дают положительный ответ. К примеру, если пенсионные начисления должника, ниже установленного в регионе прожиточного минимума, то такая сумма не подлежит аресту. Об этом свидетельствует Гражданско-процессуальный Кодекс.
Аналогичный ответ может быть получен на вопрос: могут ли приставы высчитывать обычный долг физическому лицу с пенсии? Нет, потому что законом установлено: «С суммы государственных начислений и иных пособий не разрешено списывать деньги по долговым обязательствам».
Как защитить свои накопления
Разумеется, что полностью пенсионеру защитить пенсию не получится. Связано это с тем, что по долгам все равно придется платить. Но есть действительно легальные способы, с помощью которых можно существенно уменьшить негативные последствия в ходе исполнительного производства. Прежде всего, это уменьшение размера удержания.
Высчитать долг с пенсии могут только в пределах процента, не ущемляющего нормальной жизнедеятельности гражданина. Прожиточный минимум пенсионера при этом также не должен страдать. Ему должно хватать оставшихся денег на еду, лекарства и уплату обязательных платежей. На вопрос о том, как скрыть пенсию ответить очень сложно, ведь все фиксируется в архивах пенсионного фонда и по первому же запросу они предоставляют всю необходимую информацию судебным приставам.