Социальные выплаты (размер и критерии нуждаемости)
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальные выплаты (размер и критерии нуждаемости)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Данный вид государственной помощи также не зависит от того, сколько детей уже есть в семье и каким по очередности родился ребенок, на которого оформляется выплата. Повысить финансовый статус семьи, воспитывающей третьего малыша можно, оформив пособие на старших малышей.
Пособия по уходу за детьми
Обратите внимание, что помощь на детей от 3-х лет предоставляется только малообеспеченным семьям, при условии соответствия критериям уровня дохода родителей и имеющейся собственности.
Государственная помощь | Сумма (руб.) |
По уходу за ребенком до 1,5 лет | 40% от среднего заработка |
По уходу за ребенком до 3 лет | ПМ ребенка (региональный) |
По уходу за ребенком 3-7 лет | 50-75% ПМ ребенка в зависимости от уровня дохода |
Детские пособия в Ленинградской области в 2022 году
- Единовременное пособие по беременности и родам, работающим женщинам — Зависит от зарплаты
Максимальный средний дневной заработок:- если отпуск начался в 2022 году – 2 572,60 (максимальное пособие за 140 дн – 360 164)
- если отпуск начался в 2021 году – 2 434,25 (максимальное пособие за 140 дн – 340 975)
Минимальный средний дневной заработок::
- если отпуск начался в 2022 году – 456,66 (максимальное пособие за 140 дн – 63 932,40 )
- если отпуск начался в 2021 году – 420,56 (максимальное пособие за 140 дн – 58 878,40 )
- Единовременное пособие женщинам за постановку на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель). — 50% от величины регионального прожиточного минимума в Ленинградской области для трудоспособного населения
Выплачивается малоимущим семьям (среднедушевой доход семьи не должен превышать величину регионального прожиточного минимума в Ленинградской области для населения, установленного на дату обращения за выплатой).
- Единовременное пособие по беременности и родам – 767,72
- Условия труда беременных женщин. Это снижение норм выработки, сокращение рабочего времени, запрет на увольнение и другие поблажки
- Родовой сертификат (положен всем женщинам) — на сумму 12 000 рублей.
Родовой сертификат позволяет женщине выбрать медицинское учреждение, где она будет наблюдаться во время беременности, рожать, наблюдать ребенка.
- Единовременное пособие при рождении ребенка — 20 472,77
- Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет работающим женщинам — Зависит от зарплаты
Максимальное месячное пособие:
- если отпуск начался в 2022 году – 31 282,82
- если отпуск начался в 2021 г – 29 600,48
- Минимальное ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет — 7 677,81
- Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка (до 3 лет) — Региональный прожиточный минимум в Ленинградской области для детей.
Выплачивается малоимущим семьям (среднедушевой доход семьи не должен превышать 2-кратную величину регионального прожиточного минимума трудоспособного населения).
- Ежемесячная компенсационная выплата матерям, имеющим детей в возрасте до трех лет (за счет средств работодателя) — 50
С 2020 года данная выплата отменена. Право на ее получение осталось у следующих граждан:
- которым выплата была назначена до 01.01.2020 года;
- находящимся в отпуске по уходу за ребенком родившимся не позднее 31.12.2019 года (речь идет о родственниках фактически осуществляющим уход за ребенком и женщинах — военнослужащих).
- Ежемесячная выплата на детей от 3 до 7 лет.
Размер выплаты:
- базовая выплата — 50 % от регионального прожиточного минимума на детей
- 75 % от регионального прожиточного минимума на детей — если среднедушевой доход с учётом базовой выплаты не превысил прожиточного минимума
- 100% от регионального прожиточного минимума на детей — если среднедушевой доход с учётом выплаты в размере 75% не превысил прожиточного минимума
Выплачивается малоимущим семьям (среднедушевой доход семьи не должен превышать величину регионального прожиточного минимума населения, установленного на дату обращения за выплатой).
- Единовременное денежное поощрение лиц, награждаемых орденом «Родительская слава» — 100 000
- Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву — 32 420,77;
- Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву — 13 894,61
- Ежемесячное пособие детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) — 2 668,57.
Назначение пособия осуществляется пенсионными органами Министерства внутренних дел РФ по месту получения пенсии по случаю потери кормильца. Пособие проиндексировано с 01.01.2022 г. (коэффициент индексации — 1,04).
- Ежегодное пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих по призыву и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике (на тер. Северного Кавказа) — 29 511,38
Областной материнский капитал
Семьи, в которых родился третий или четвертый ребенок могут получить региональный материнский капитал. Право на его получение имеют также родители приемных малышей (до 6 месяцев) и несовершеннолетние, если их родители скончались.
Сертификат не выдают на руки. Владельцу приходит уведомление от местных органов власти об оказании им материальной помощи.
Размер регионального семейного капитала в 2020 году — 126 936 руб.
Супружеские пары, которые претендуют на маткапитал должны проживать в Ленинградской области не менее 9 месяцев, иметь не менее 3 родных или усыновленных несовершеннолетних детей.
Документы для оформления:
- заявление;
- паспорт матери, подтверждающий российское гражданство малыша;
- свидетельство о рождении или усыновлении;
- свидетельство о смерти обоих родителей, если маткапитал получают несовершеннолетние;
- подтверждение совместного проживания с ребенком;
- доверенность на официального представителя несовершеннолетних или судебное решение о назначении опекуна для них. Средства перечислят на именной счет, которым они смогут распоряжаться с 18 лет.
Материнский капитал в 2022 г. / Федеральная субсидия
Начиная с 2020 года программа материнского (семейного) капитала значительно изменилась:
- С прошлого года право на МСК имеют не только семьи, в которых родился или усыновил второй или следующий ребенок, но и те, кто с 1 января 2020 года стал родителями первенца
- Если раньше на финансовую помощь могла претендовать на семьи со средним доходом менее 1,5 регионального прожиточного минимума трудоспособного населения, то сейчас порог повышен до 2 минимумов
- Подать заявку на предоставление маткапитала для покупки квартиры или дома, если финансовое учреждение подписало соглашение с ОПФР об обмене информацией, теперь можно непосредственно в банке. Кредитная организация передает ПФР необходимые документы в электронном виде.
- Средства маткапитала теперь можно направить и на строительство или реконструкцию жилого дома на садовом участке
С апреля 2020 г. сертификат на маткапитал оформляется беззаявительно. ПФР получает данные о рождении ребенка через безопасные каналы связи органов ЗАГСа. Информация о назначении мск затем отправляется в личный кабинет матери на сайте Пенсионного фонда или на портале Гос. услуг.
Какие семьи считаются многодетными
Чтобы выяснить, какие налоговые льготы положены родителям с детьми, необходимо разобраться, какая семья в России считается многодетной. Этот вопрос переложен законодательством на регионы. Поэтому статус многодетной в разных местах Российской Федерации семье с тремя детьми может быть присвоен, а может и нет. Дело в том, что в ряде регионов многодетными считаются только родители, родившие или усыновившие пятого ребенка.
То же самое касается и налоговых льгот. Законом предусмотрен только общий перечень налоговых льгот для родителей с тремя и более детьми. К ним относится транспортный налог, налог на имущество и на земельный участок. То, в каких случаях и в каком размере будет предоставлена налоговая льгота, решает уже муниципалитет на местах. Единственный налог, на который действует льгота для многодетных на территории всей страны — это НДФЛ.
В большинстве случаев многодетной считают семью, в которой есть трое и более детей в возрасте до 18 лет. Это относится не только к биологическим родителям, но также к усыновителям и опекунам. В ряде случаев налоговые льготы продлевают, если ребенок в возрасте до 24 лет учится на очном отделении высшего учебного заведения.
Не облагаются налогом
- автомобили легковые, специально оборудованные для использования инвалидами, а также автомобили легковые с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил (до 73,55 кВт), полученные (приобретенные) через органы социальной защиты населения в установленном законом порядке;
- промысловые морские и речные суда;
- пассажирские и грузовые морские, речные и воздушные суда, находящиеся в собственности (на праве хозяйственного ведения или оперативного управления) организаций и индивидуальных предпринимателей, основным видом деятельности которых является осуществление пассажирских и (или) грузовых перевозок;
- тракторы, самоходные комбайны всех марок, специальные автомашины (молоковозы, скотовозы, специальные машины для перевозки птицы, машины для перевозки и внесения минеральных удобрений, ветеринарной помощи, технического обслуживания), зарегистрированные на сельскохозяйственных товаропроизводителей и используемые при сельскохозяйственных работах для производства сельскохозяйственной продукции;
- транспортные средства, принадлежащие на праве оперативного управления федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба;
- транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом;
- самолеты и вертолеты санитарной авиации и медицинской службы;
- суда, зарегистрированные в Российском международном реестре судов;
- морские стационарные и плавучие платформы, морские передвижные буровые установки и буровые суда.
Жилье для многодетных семей в 2020-2020 году: льготы
В этом плане в нашей стране все не очень просто. В каждом регионе установлены свои критерии, по которым семьи считаются многодетными при получении поддержки от государства. Например, в Москве о льготах на новое жилье в 2020-2020 году смогут рассчитывать те, кто воспитывает трех и более детей. При этом это могут быть как свои, так и усыновленные дети, возраст младшего из которых на момент оформления покупки жилья не превышает 16 лет, а если он учится, то 18. Обязательное условие – все должны быть прописаны в одном месте. Ограничением при получении статуса многодетных является лишение родительских прав, наличие детей, находящихся на полном обеспечении государства, или умершие.
- Сокращение стажа для выхода на пенсию.
- Налоговые привилегии (освобождение от уплаты земельного, имущественного, транспортного налогов, скидка по НДФЛ).
- Дополнительный четырнадцатидневный отпуск без сохранения зарплаты.
- Еженедельно один выходной день при пятидневной рабочей неделе с оплатой по среднему доходу.
- Увеличение пенсионного обеспечения за счет баллов за время нахождения в декретном отпуске.
- Освобождение от уплаты сбора при регистрации ИП.
- Возмещение расходов по оплате услуг ЖКХ.
- Безвозмездное пользование землей для фермерства и ведения подсобного хозяйства.
- Первоочередное предоставление рабочего места ЦЗН.
Льготы многодетным семьям в 2021 году в Ленинградской области
Таким образом, Ленинградский областной закон предоставляет весьма исчерпывающий набор мер дополнительной поддержки многодетных семей региона. Часть из льгот заменены денежными выплатами. Скажем, по поводу компенсации квартплаты чиновники не будут высчитывать никакие проценты конкретной квартплаты для каждой семьи, а каждому члену семьи просто выдается по 500 рублей на эти расходы. Однако, многие льготы существуют именно в виде льгот. Областное законодательство довольно гибко и им предусматриваются отдельные меры помощи для особо нуждающихся семей или тех семей, где воспитывается особенно большое число детей.
Поддержка семей, в которых воспитывается много детей — одно из социальных обязательство государства и один из важных элементов демографической политики. С точки зрения российского закона на право считаться многодетной может претендовать такая семья, где растет хотя бы трое детей. Федеральный закон предусматривает множество льгот и других мер поддержки подобным семьям. При этом каждый из российских регионов вправе давать набор дополнительных мер поддержки многодетным семьям, которые проживают на их территории. Какие льготы многодетным семьям в 2021 году в Ленинградской области гарантирует региональный закон, были ли монетизированы какие-то из льгот с их заменой на денежные выплаты.
Льготы и компенсации многодетным
Кроме денежных выплат многодетные пользуются приоритетным правом получения благоустроенного жилья, преимуществом внеочередного поступления в дошкольные и общеобразовательные учреждения.
Многодетные семьи имеют право бесплатно ходить в музеи Санкт-Петербурга и области, на концерты и другие культурные мероприятия.
Также многодетные вправе претендовать на бесплатное транспортное средство, при условии, что:
- в семье семеро и более детей;
- один или оба родителя постоянно проживают в Ленинградской области не менее пяти лет;
- один или оба родителя отмечены за достойное воспитание детей;
- родители не судимы, не имеют административных нарушений.
Многодетным семьям, в которых дети (в том числе приемные) и один или оба родителя являются гражданами РФ, проживающими на территории Ленинградской области полагается:
- бесплатный проезд на автомобильном транспорте на смежных межрегиональных, межмуниципальных и муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам для учащихся общеобразовательных организаций;
- первоочередное оказание услуг детям и родителям в организациях социального обслуживания.
Кaкиe мepы coциaльнoй пoддepжки пpeдycмoтpeны для мнoгoдeтныx ceмeй
Mнoгoдeтныe ceмьи имeют pяд вcпoмoгaтeльныx пpивилeгий в paзныx типax ycлyг:
- 3aнятия в кpyжкax и ceкцияx в бюджeтныx yчpeждeнияx дoпoлнитeльнoгo oбpaзoвaния пo льгoтным цeнaм.
- Ocвoбoждeниe дeтeй, кoтopыe yчaтcя в шкoлe, oт oплaты пpoeздa нa гopoдcкoм, пpигopoднoм и внyтpиpaйoннoм тpaнcпopтe.
- Bнeoчepeднoe oфopмлeниe peбeнкa в дeтcкий caд.
- Пoлyчeниe нoвoгo жилья пpи cнoce cтapoгo. Плoщaдь нoвoй квapтиpы или дoмa бyдeт эквивaлeнтнa пpeдыдyщeй.
- Укaзoм Пpeзидeнтa PФ oт 05.05.1992 №431, мнoгoдeтныe ceмьи мoгyт пpeтeндoвaть нa бeзвoзмeзднyю мaтepиaльнyю пoмoщь или ccyдy бeз пpoцeнтoв нa paзвитиe фepм или caдoвo-oгopoднoгo xoзяйcтвa.
- Mнoгoдeтныe мaть или oтeц имeют пpaвo пoлyчить нoвyю пpoфeccию и cмeнить cвoю cпeциaльнocть в cвязи c нexвaткoй кoнкpeтныx cпeциaлиcтoв в oблacти.
- Нeкoтopыe peгиoны ocвoбoждaют мнoгoдeтныe ceмьи oт нaлoгoв нa зeмлю, cбopa нa имyщecтвo.
- Oпpeдeлeнныe cyбъeкты PФ вpyчaют мнoгoдeтным ceмьям нaгpaды, пoдapки нa Нoвый гoд и т.д.
CПPABКA! Для пpoдлeния cтaтyca мнoгoдeтнoй ceмьи, пpи cвepшeнии cтapшeгo peбeнкa 18-ти лeт, нyжнo пpeдocтaвить кoмпeтeнтным opгaнaм yдocтoвepeниe cтyдeнтa, тeм caмым дoкaзaв eгo нecaмocтoятeльнocть в дeнeжнoм плaнe.
Льготы многодетным семьям в 2022 году в ленинградской области
Плюсом является то, что помощь оказывается без подтверждения доходов семьи. Итак, меры социальной поддержки многодетных семей, принятые в Санкт-Петербурге: Ежемесячное пособие на ребенка из многодетной семьи, предоставляемая без учета дохода и наличия гражданства РФ. Главным условием получения является проживание на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Получаемая раз в год компенсация на ребенка, обучающегося в образовательном учреждении.
(в дальнейшем по тексту – Закон N 120-оз) устанавливает порядок, условия и размер единовременной субсидии на приобретение жилого помещения государственным гражданским служащим Ленинградской области за счет средств областного бюджета в целях реализации государственной гарантии, установленной статьей 53 Федерального закона от 27 июля 2022 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьей 17 областного закона от 25 февраля 2022 года N 11-оз «О правовом регулировании государственной гражданской службы Ленинградской области». В соответствии с Законом N 120-оз гражданский служащий, нуждающийся в жилом помещении, имеет право на получение единовременной жилищной субсидии при стаже государственной гражданской службы не менее 10 лет, при этом стаж государственной гражданской службы в государственных органах Ленинградской области должен составлять не менее 5 лет. Правительство Ленинградской области составляет списки детей, чьи родители проживают на территории региона без регистрации.
Льготы многодетным семьям в 2022 году: последние новости, список льгот
Единственный документ, который точно понадобится для всех инстанций – это удостоверение, в котором подтвержден факт того, что семья относится к категории многодетных. Оно оформляется в Управлении социальной защиты. Остальные бумаги в наборе для той или иной льготы будут отличаться в зависимости от цели ее оформления, так что стоит заранее уточнять списки для снижения налогов, получения субсидий или оформления бесплатных путевок в санатории.
- право на оформление пособия, начисляемого по уходу за детьми;
- право безвозмездно получать лекарственные средства, витаминные добавки и комплексы. Тут нужно помнить, что для выдачи этих средств нужен рецепт от семейного врача или детского терапевта. При этом получать лекарства и витамины бесплатно могут лишь малыши до 6 лет;
- возможность проходить льготные медицинские процедуры, получать лечение и посещать поликлиники без очередей;
- право оформить фискальную скидку – она может быть реализована, как понижение ставки налога с земли, отмена арендной платы при ведении фермерских работ, либо нулевой налог для субъектов предпринимательства;
- возможность получить обратно часть денег, предназначенных для оплаты услуг государственных детских садов;
- возможность получать компенсацию, предписанную многодетным семьям из-за роста расходов – она может быть оформлена при увеличении арендной платы или стоимости услуг ЖКХ, а также при повышении цен на базовую корзину продуктов питания или предметов первой необходимости для ребенка;
- право безвозмездно ездить в городском транспорте для одного малыша и сопровождающего его опекуна (родителя), а также возможность бесплатного проезда для школьников. Тут стоит отметить, что речь идет не про все виды транспорта – маршрутные и обычные такси в эту категорию не попадают;
- право бесплатно посещать кружки или секции в государственных учреждениях;
- возможность оформить компенсацию выплат за домашний телефон;
- право на первоочередное зачисление детей в учреждения дошкольного, младшего и среднего школьного образования;
- возможность получать питание в школьных столовых без оплаты;
- право на оформление санаторного лечения и получение путевок в детские лагеря без оплаты. Есть и другой вариант — купить путевку в лагерь или санаторий, который нравится родителям, и получить за нее хотя бы частичный возврат средств;
- возможность компенсировать затраты, связанные с приобретением школьной формы и тренировочного костюма;
- возможность получить 7,5 тысяч рублей для покупки необходимых вещей первоклассникам и еще по 5 тысяч на других детей-школьников при сборах к 1 сентября (только для малоимущих многодетных россиян). Выплачивается также небольшое ежемесячное пособие для покупки канцелярских товаров по школьным спискам;
- право бесплатного получения школьных учебников, если часть из них будет закупаться родителями учеников;
- ежемесячная возможность получать билеты на выставки, в музеи, парки развлечений или зоологические парки;
- право для мамы и папы оформить досрочный выход на пенсионное обеспечение, если у них есть 15-летний официальный стаж;
- возможность отдыхать в отпуске на 14 дней больше, чем другие работники. К сожалению, это право предполагает отпуск за свой счет, так что им пользуются редко;
- право оформлять дополнительный день отдыха, если по трудовому договору отец или мать малыша работают в рамках 40-часовой рабочей недели;
- право на начисление дополнительных пенсионных баллов в то время, пока длится декретный отпуск;
- возможность в первую очередь получить от службы занятости предложения по работе на дому или по подработке на временной основе;
- возможность для отца и матери бесплатно обучиться новой профессии или повысить квалификацию;
- право получить место проживания в социальном жилье;
- право оформить льготную ипотечную программу. Сегодня правительство говорит, что будет компенсировать чуть ли не всю сумму первого взноса и часть последующих выплат;
- право на скидку при оплате услуг электроснабжения, газа, водоснабжения и тепла в периоды отопительного сезона. Эта компенсация может достигать 30% стоимости указанных услуг. Нужно сказать, что в регионах она может быть реализована по-разному: в виде уменьшения стоимости услуг, материального возмещения или субсидии на счет мамы или папы. Льгота начисляется только на одно жилое помещение и только тем, кто не имеет задолженности по оплате коммуналки. Кроме того, всеми видами льгот пользоваться нельзя – из положенного списка семья выбирает что-то одно.
ЗАРПЛАТЫ РАСТУТ… НО НЕ РАСТУТ
Говорил президент и о рынке труда. Если с безработицей в стране все хорошо, и она сегодня находится на минимальном уровне — 3,9%. То с зарплатами все не так радужно. Как отметил российский лидер, они, конечно, растут — +12,7% с января по август, но это лишь в номинальном выражении. Но более важным «является показатель реальных зарплат с учетом инфляции», заявил Путин:
— А здесь ситуация объективно сложнее – пока темпы роста зарплат отстают от роста цен. Важно, чтобы доходы граждан росли темпами выше инфляции. У нас тенденция к снижению инфляции является устойчивой. И специалисты считают, что где-то в первом квартале следующего года она должна приблизиться где-то к 5%, а может быть, даже чуть меньше, — подчеркнул президент.
А еще он сообщил, что с 1 февраля все выплаты ветеранам и инвалидам будут проиндексированы на уровень инфляции. Её, кстати, по итогам года ожидают на уровне 12-12,4%, заявил министр экономики Максим Решетников.
Госдума приняла законопроект об универсальном пособии для граждан с детьми
Представляла документ в Госдуме вице-премьер Татьяна Голикова. Основной упор чиновников в новом пособии – это его «бесшовность» и унификация социальных мер поддержки нуждающегося населения.
Кроме того, единую выплату будет курировать единый Соцфонд, образуемый с 2023 года.
Чиновники также будут проверять каждого обратившегося на соответствие критериям нуждаемости и его семейных доходов. Беззаявительный порядок получения новой выплаты пока также под вопросом. Эксперты обращают внимание на ужесточение критериев, по которым граждане теперь могут подпадать под выплату.
Сам законопроект был внесен в Госдуму в конце сентября. Согласно документу, выплата универсального пособия предназначена беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет.
Новая выплата, как обещается, заменит собой ряд мер социальной поддержки.
А именно такие как ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
В Минтруде подчеркивают: универсальная выплата – попытка унифицировать ряд мер поддержки для семей с детьми и беременных женщин.
«Отдельные этапы будущего универсального пособия на вышеуказанных условиях уже реализованы в настоящее время в виде отдельных ежемесячных выплат.
Таким образом, для выстраивания целостной системы поддержки необходимо привести к единым требованиям меры поддержки семьям с детьми до 3 до 17 лет и ввести дифференцированный размер выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности», – следует из пояснительной записки к законопроекту.
При этом отмечается, что новые назначения вышеперечисленных мер поддержки гражданам после 1 января 2023 года осуществляться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей возникло до 1 января 2023 года.
В общей сложности новая мера затронет семьи, где воспитывается около 10 млн детей, а на эти цели из регионального и федерального бюджетов потратят около 1,7 трлн руб., полагают в правительстве.
«Благодаря введению универсального пособия с 1 января 2023 года в РФ будет выстроена единая и комплексная «бесшовная» адресная поддержка семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком возраста 17 лет», – отметили в кабмине.
Отдельно подчеркивается, что пособие будет выплачиваться тем семьям, доход которых ниже одного регионального прожиточного минимума. Указывается, что сам размер пособия может составлять 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Минтруд пояснял, что сумма универсального пособия на детей, выдаваемого малоимущим семьям, в 2023 году составит в среднем 7 тыс. руб., 10,5 тыс. и 14 тыс. руб.
Кроме того, универсальное пособие будет назначаться на принципах социального казначейства единым Фондом пенсионного и социального страхования РФ, а при выплате пособия будет применяться «комплексная оценка нуждаемости граждан в пособии, включающей оценку доходов семьи, имущественной обеспеченности и трудового потенциала». То есть при выплате будет учитываться наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на такое пособие, и у трудоспособных членов его семьи.
Интересно, что при всей декларируемой адресности подхода власти пока предлагают выплачивать пособие только по заявлению гражданина.
Вице-премьер России Татьяна Голикова во вторник объявила, что возможность беззаявительного назначения рассмотрят после отработки механизма выплаты нового пособия.
«Пока мы не переходим на беззаявительный характер. Пока одно заявление, поскольку у нас сейчас, по сути, будет проходить период становления. Это же будет единое пособие, которое мы будем устанавливать на долгое время. Как только мы отработаем механизм, возможно, мы с вами к этому вопросу вернемся», – сказала она, выступая на пленарном заседании в Госдуме.
Чиновники говорят об оптимизации и унификации социальных мер поддержки, но под этим часто понимается скорее их урезание. В конце прошлого года глава Минтруда Антон Котяков сообщал, что всего в РФ около 400 различных мер социальной поддержки. При этом ежемесячной господдержкой тогда было охвачено около 7,5 млн детей. Тогда же он напоминал, что в пандемию в 2020 году выплатами по поручению президента были охвачены более 28 млн детей, а в 2021 году – 21 млн.
Финансовые власти РФ также регулярно ставят под сомнение эффективность современной социальной политики в стране, предлагая ее «оптимизировать».
Так, в Минфине считали, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки рождаемости.
«Мы еще год назад заявляли, что нужно смотреть подходы стимулирования мам рожать детей более адресно, более точечно с учетом нуждаемости. Мы говорили, что маткапитал должен тра��сформироваться в более эффективную форму поддержки мам, которые рожают детей», – говорил в 2014 году глава Минфина Антон Силуанов.
Выплаты населению по принципу адресности и нуждаемости – любимая присказка не только чиновников, но и ряда исследователей.
Так, ряд экономистов выступали за доказательную социальную политику, при которой те или иные меры поддержки предоставлялись бы в случае, если их эффективность доказана экспериментально. Те же ученые ранее предлагали оценивать нуждаемость граждан по совокупным доходам, включая туда наличие недвижимости, транспорта, дачи, сельхозтехники и даже скота.
К примеру, предлагалось не считать бедными тех, у кого в хозяйстве 20 овец, или 6 свиней, или 1 лошадь, или 40 кроликов, или 50 кур, или 20 пчелиных семей.
В Минтруде подчеркивают: с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
«Универсальное пособие вводится в рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми.
Это – единое пособие для семей с низкими доходами, которое будет включать 7 действующих сегодня мер поддержки, в том числе выплаты в связи с рождением или усыновлением ребенка и до достижения им 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.
Пособие позволит создать целостную систему поддержки семей от периода беременности женщины до достижения ребенком 17 лет», — заявляют в министерстве.
В ведомстве отмечают, что с применением комплексной оценки нуждаемости, в дифференцированном размере уже выплачиваются пособия для семей с детьми в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет. Кроме того, после введения универсального пособия возрастет поддержка беременных женщин. «С переходом на универсальное пособие они смогут получать не половину, а 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения», — сообщают в Минтруде.
Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах. «Ранее выплата на второго ребенка в этой возрастной категории производилась из средств материнского капитала, а выплата на третьего и последующего детей была доступна только в 78 регионах на разных условиях», — поясняют в пресс-службе министерства.
Тем не менее универсальное пособие действительно удобно и комплексно само по себе, признают эксперты. А размер большинства назначаемых пособий и ранее зависел от итогов комплексной оценки нуждаемости семьи. Инициатива ничего не меняет для большинства семей. Однако есть нюансы.
Региональный материнский капитал
Оформить маткапитал на региональном уровне в Ленобласти можно после рождения, либо усыновления третьего ребенка. Губернаторский сертификат могут оформить:
- женщина, которая родила после 1 июля 2011 года;
- мужчина, если он — единственный усыновитель детей, при условии, что усыновление вступило в силу после 1 июля 2011 года, когда мать по уважительным причинам не может обратиться сама (смерть, лишение родительских прав, недееспособность и т. п.).
Важный момент: усыновителям маткапитал может быть выдан, если возраст ребенка на момент усыновления был меньше 3 месяцев.
Размер маткапитала в регионе — 122 054 рублей. Устанавливается законом от 17 ноября 2006 г. №134-ОЗ.
Какие документы требуется предоставить:
- СНИЛС заявителя и каждого ребенка;
- паспорт родителя/усыновителя;
- свидетельство о рождении всех детей.
Когда можно обращаться:
- за сертификатом — не позднее 1,5 лет с получения права на предоставление сертификата;
- за выплатой — в любое время после того, как ребенку исполнится 1,5 года.
Направить средства можно на такие цели:
- образование;
- улучшение жилищных условий (строительство, ипотеку, покупку квартиры);
- покупка земельного участка в регионе;
- лечение детей (приобретение дорогих медицинских препаратов, оказание медицинских услуг);
- газификацию дома, жилого помещения;
- приобретение автотранспорта, при условии, что в семье воспитывается 5 и более детей или есть малолетний инвалид;
- реабилитацию и лечение детей-инвалидов.
В случае, когда ребенок, давший право на получение капитала, умрет, деньги не выделяются.