Подробно о пенсии чернобыльцам

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Подробно о пенсии чернобыльцам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В Конституционный Суд обратился Алексей Львович, который был призван на специальные военные сборы и в период с 28 августа по 23 октября 1986 года, где исполнял обязанности военной службы, принимал участие в выполнении работ по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в зоне отчуждения. В дальнейшем мужчина перенёс лучевую болезнь и другие заболевание, полученные в связи с работой в непосредственной близости с ЧАЭС.

В 2018 году Алексей Львович обратился в Пенсионный Фонд, полагая, что, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» во взаимосвязи с подпунктом 1 пункта 2 его статьи 15 военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, он имеет полное право на получение двух пенсий: пенсии по инвалидности и страховой пенсии.

Логика Конституционного Суда

Конституционный Суд в определении указывает, что военнообязанные, призванные на специальные сборы, выполнявшие работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшие обязанности военной службы, ставшие инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, были приравнены в сфере пенсионного обеспечения к инвалидам вследствие военной травмы, имеющим право на льготное пенсионное обеспечение. Причем критерием такого приравнивания выступает получение ими приведшего к инвалидности заболевания именно при исполнении обязанностей военной службы.

Соответственно, такое уравнивание двух категорий граждан, изначально имеющих формально разный правовой статус, но в равной мере исполнявших обязанности военной службы, основано на равенстве их фактического положения, обусловленного тем, что ставший причиной инвалидности вред их здоровью был причинен при исполнении обязанностей военной службы, предполагавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Именно в силу этого военнообязанные граждане, которые в период прохождения специальных сборов принимали участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и в связи с причинением вреда их здоровью стали инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, получили те же льготы по пенсионному обеспечению, какие были установлены ранее для инвалидов вследствие военной травмы, включая предусмотренное подпунктом 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение двух пенсий – по инвалидности в соответствии с названным Федеральным законом и страховой пенсии по старости на условиях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» (с учетом назначения им страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста).

Размер пенсии чернобыльцам на Украине и в Беларуси

На Украине величину пенсии определяет Кабинет Министров. Пенсия чернобыльцев в 2022 году будет повышена на 190-240 гривен. Для ликвидаторов аварии размер выплат будет равен:

Группа инвалидности	% от прожиточного минимума
1	180%
2	160%
3	145%

Последние изменения в законодательстве

В апреле 2018 года в Госдуму партией «Справедливая Россия» были внесены законопроекты, касающиеся повышения социальных стандартов для участников ликвидации аварии на ЧАЭС. В частности, предложено назначать льготы и компенсации расходов на ЖКХ для проживающих в любом жилье, а не только в государственном, муниципальном или приватизированном жилом фонде. Это направлено, прежде всего, на тех, кто приобрел за последние годы жилье в собственность. Также предложено установить памятную дату (день участников ликвидации) на 30 ноября каждого года.

В мае 2018 года был принят Федеральный закон «О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Согласно закону, меры социальной поддержки, предусмотренные для детей, предоставляются детям вне зависимости от места рождения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2018 г. № 74 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2018 году» были проиндексированы выплаты пострадавшим от радиационных аварий. На 2018 год установлен коэффициент индексации, равный 1,025.

Назначение досрочной второй пенсии военнослужащему запаса, получающего военную пенсию

Согласно закону СССР территория расположения части была отнесена к зоне с льготным социально-экономическим статусом, и имел право на снижение возраста , необходимого для назначения пенсии по старости на 2 года, т.е. на один год за пребывание в зоне и еще на 1 год за 4 года проживания.

Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2006 г. N 403-О по жалобам граждан О.С. Барышниковой, В.Н.Бокаревой и других на нарушение их конституционных прав положениями части первой статьи 13, статей 33 и 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и пункта 2 статьи 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»

Полагается ли военным пенсионерам страховая пенсия по старости в дополнение к военной

Некоторым категориям военных пенсионеров страховая пенсия по старости полагается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий для досрочного назначения пенсии. Так, на получение страховой пенсии по старости раньше могут рассчитывать, например, работники Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или занятые на вредных или тяжелых работах, а также военные пенсионеры, которые в период прохождения службы пострадали вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных техногенных катастроф и стали в связи с этим инвалидами вследствие военной травмы ( ст. ст. 30 , 31 , п. 3 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ; ст. 28.1 Закона от 15.05.1991 N 1244-1; ст. 8 Закона N 4468-1; Апелляционное определение Мосгорсуда от 06.10.2022 по делу N 33-32982/2022).

Какой размер пенсии у чернобыльцев в России

Закон, который регламентирует интересы граждан, которые перенесли катастрофу на Чернобыльской АЭС No1244-1, выданный в мае 1991 года. Согласно этому закону, государство России обязуется оказывать социальное и материальное обеспечение лицам, пребывающим на территории электростанции во время взрыва.

• Льгота на улучшение жилищных условий.
• Льготные условия на оплату коммунальные услуг, жилплощади, а также на топливо для обогрева жилища. Размер льготы составляет 50%.
• Чернобыльца не могут уволить, пока он сам не уволиться по собственному желанию.
• Выделение земельного участка под строительство, если есть такая необходимость.
• Право на покупку лекарств вне очереди, получение медицинской помощи.
• Дети чернобыльцев имеют право на поездки в оздоровительные учреждения, а также вступать в Вузы вне очереди.

Таблица повышения пенсионного возраста

Для работников, трудящихся в районах Крайнего Севераи местностях, приравненных к таким районам. Для данной категории граждан пенсионный возраст также увеличится на5 лет. По истечении переходного периода работники Севера будут выходить на пенсию не в 50 и 55 лет, а в 55и 60 летсоответственно.

• Возможность досрочного выхода на пенсию для многодетных матерей. Женщины, у которых трое детей, смогут выйти на пенсию на три года раньше установленного срока, если четверо детей — раньше на четыре года, для женщин с пятью и более детьми сохранится возможность выхода на пенсию в 50 лет.
• Льготы для граждан, которые по старому законодательству должны были выйти на пенсию в следующие два года, — право оформить пенсию на полгода раньше нового пенсионного возраста.
• Установление для работодателей административной или даже уголовной ответственности за увольнение сотрудников предпенсионного возраста или за отказ в приеме на работу таких граждан по причине их возраста.
• Увеличение максимального размера пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста с 4900 рублей до 11280 рублей, начиная с 1 января 2021 года, период выплаты установлен в один год.
• Оставить прежними действующие условия назначения пенсии для коренных малочисленных народов Севера.
• Введение 25‑процентнойнадбавки к страховой пенсии для неработающих пенсионеров, проживающих вселе, стаж которых в сельском хозяйстве составляет не менее 30-ти лет.
• Уменьшение трудового стажа, дающего право на досрочный выход на пенсию на три года, то есть для женщин он будет составлять 37 лет, а для мужчин — 42 года.
• Сохранение всех федеральных льгот на недвижимость, а также налоговых льгот, действующих на 31 декабря 2021 года, в течение всего переходного периода.

Напомним, в 2021 году, перед началом действия реформы, женщины могли оформить страховую пенсию по старости с 55-ти лет, а мужчины — с 60-ти лет (не считая льготных категорий граждан, пенсия которым может быть установлена досрочно).

Можно ли уйти на пенсию раньше с пропиской в чернобыльской зоны

Расчет Размер пенсий «чернобыльцев» России в 2021 году следующий: с 01.04 текущего года – 11922 рубля; в случае потери кормильца члену семьи полагается ежемесячная выплата в размере 8961,36 рублей (планируется повышение в 2021 году).

• Документ, удостоверяющий личность.
• Свидетельство о рождении ребенка (детей) для подтверждения периода нахождения в отпуске по уходу.
• Иные документы индивидуального характера (свидетельства, справки, удостоверения и другие документальные формы).
• Оригинал трудовой книжки или ее заверенная копия.
• Документы, подтверждающие проживание или трудовой стаж в одной из чернобыльских зон.

Пенсии чернобыльцам в России в 2022 году

Проживание на данной территории также несет значительные риски для здоровья, однако переселение в безопасную местность жителей этих районов происходило, как правило, с их согласия. Географически на территории РФ она приходится также на часть Брянской области. Проживание в момент катастрофы снижает соответствующий возраст на 3 года, а каждый год нахождения там дополнительно снижает его еще на полгода.

Географически это довольно обширная территория, охватывающая значительные по площади местности в Брянской, Калужской, Тульской и Орловской областей. Степень радиоактивного загрязнения там не несет значительной угрозы для жизни человека. Проживание в данной зоне снижает возраст на 2 года и дополнительно на 1 год, но при условии трехлетнего пребывания. Общее снижение – не более 5 лет.

Чтобы рассчитывать на льготную пенсию, необходимо иметь соответствующий статус, подтверждающий данное право.

Для этого в орган соцзащиты по месту жительства необходимо подать следующие бумаги:

• заявление;
• паспорт;
• документы, служащие доказательствами проживания и работы в зараженной местности

Для получения же льготной страховой или социальной пенсии, гражданину необходимо в ПФР предоставить:

• паспорт;
• СНИЛС;
• документы, подтверждающие статус пострадавшего от радиоактивного загрязнения;
• трудовая книжка;
• свидетельства о рождении детей (для женщин).

Назначение пенсии гражданам, проживающим в чернобыльской зоне

Зона проживания с правом на отселение — часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения и зоны отселения с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 5 до 15 Ки/кв. км. Граждане, проживающие в населенных пунктах этой зоны, в которых среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0.1 бэр), и принявшие решение о выезде на другое место жительства, имеют право на возмещение вреда и меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 31.12.2005))

С учетом ландшафтных и геохимических особенностей почв территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы, в том числе наличия территорий с почвами, способствующими высокой миграции радионуклидов в растения, законодательством Российской Федерации к указанной зоне могут быть отнесены отдельные территории с более низкими уровнями радиоактивного загрязнения.

Дополнительные критерии по определению границ зоны проживания с правом на отселение в зависимости от степени радиоактивной загрязненности ее территории другими (кроме цезия-137) долгоживущими радионуклидами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В зоне проживания с правом на отселение обеспечивается обязательный медицинский контроль за состоянием здоровья населения и осуществляются защитные мероприятия, направленные на снижение уровня облучения, о чем жители информируются через средства массовой информации.

Режим проживания населения в указанной зоне, порядок добровольного отселения из нее жителей, осуществления на этой территории хозяйственной и иной деятельности, проведения мероприятий по охране здоровья и снижению риска заболеваемости населения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Традиционно к чернобыльцам относят граждан, пострадавших от Чернобыльской катастрофы, произошедшей в апреле 1986 года. Пострадавшими являются различные категории граждан. Это граждане, проживающие на зараженных территориях, это сотрудники ЧАЭС, участники ликвидации последствий катастрофы и т.д.

Поэтому, прежде чем разбираться с пенсионным обеспечением чернобыльцев (в том числе,в2022 году), представляется важным определиться с категориями граждан, пострадавших от катастрофы. Это важно еще и потому, что набор государственных социальных льгот, в том числе, пенсий, устанавливается каждой категории граждан. То есть для категорий предусмотрены различные варианты пенсионного обеспечения.

Выделение категорий чернобыльцев мы делаем на основе закона РФ 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – закон 1244). В соответствии с указанным законом выделяются следующие категории (группы) граждан:

• 1. Граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания. К указанной категории относятся не только лица, страдающие такими заболеваниями в настоящее время, но также и лица, перенесшие лучевую болезнь и не имеющие этого диагноза в настоящее время.
• 2. Инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы. К указанной категории относятся:
  — граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения;
  — граждане, занятые на эксплуатации или других работах на ЧАЭС;
  — военнослужащие, участвовавшие в ликвидации последствий катастрофы;
  — граждане, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные из зоны отселения;
  — граждане, отдавшие костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших от катастрофы.
• 3. Граждане и военнослужащие, принимавшие в 1986 — 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения.
• 4. Граждане и военнослужащие, принимавшие в 1988 — 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения.
• 5. Граждане, занятые на работах в зоне отчуждения в настоящее время.
• 6. Граждане, эвакуированные в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.
• 7. Граждане, постоянно проживающие или работающие в зоне проживания с правом на отселение.
• 8. Граждане, постоянно проживающие или работающие на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
• 9. Граждане, постоянно проживающие или работающие в зоне отселения до их переселения в другие районы.
• 10. Граждане, занятые на работах в зоне отселения (но не проживающие в этой зоне).
• 11. Граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

Мы видим, что законодатель в целях пенсионного обеспечения предусмотрел 11 категорий (групп) чернобыльцев.

В следующих разделах мы расскажем о пенсионном возрасте для чернобыльцев и о том, какие виды пенсий положены каждой группе чернобыльцев.

Одним из основных условий назначения пенсии по старости для чернобыльцев является пенсионный возраст. Законом 1244 и законом о государственном пенсионном обеспечении в РФ (закон 166-ФЗ) устанавливаются разные границы пенсионного возраста для разных категорий чернобыльцев.

В частности, для чернобыльцев:

• возраст 55 лет (для мужчин) и 50 лет (для женщин) устанавливается гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, а также гражданам, занятым на эксплуатации Чернобыльской АЭС и работах в зоне отчуждения, при обязательном условии наличия трудового стажа продолжительностью не менее 5 лет;
• возраст 50 лет (для мужчин) и 45 лет (для женщин) устанавливается: а) гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы, б) гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы в зоне отчуждения (при наличии трудового стажа не менее 5 лет), в) гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения, независимо от продолжительности нахождения в зоне отчуждения (при наличии трудового стажа не менее 5 лет).

Кроме того, есть определенные правила уменьшения пенсионного возраста для граждан, проживавших и проживающих в зонах отселения и зонах проживания. В частности, гражданам:

• переселенным из зоны отселения, пенсионный возраст уменьшается на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности (при наличии трудового стажа не менее 5 лет);
• постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение, пенсионный возраст уменьшается на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на указанной территории, но не более чем на 5 лет в общей сложности;
• постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсионный возраст уменьшается на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на указанной территории, но не более чем на три года в общей сложности;
• постоянно проживающим в зоне отселения до их переселения в другие районы пенсионный возраст уменьшается на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы на указанной территории, но не более чем на 7 лет в общей сложности;
• занятым на работах в зоне отселения, не проживающим в этой зоне, пенсионный возраст уменьшается на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год работы на указанной территории, но не более чем на 7 лет в общей сложности;
• выехавшим на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение пенсионный возраст уменьшается на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания на указанной территории до переезда на новое место жительства, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Все чернобыльцы имеют право на страховую пенсию по старости.

Условия ухода на пенсию остаются неизменными. Их не коснулась даже «пенсионная реформа», требования к специальному стажу и нормативы возраста сохранились прежними. Для получения права выхода на заслуженный отдых досрочно для предприятий 1 класса вредности, нужно отработать специальный стаж, описанный в таблице.

Пол	Специальный	Общий страховой	Возраст выхода на пенсию
Мужчины	10 лет	20 лет	С 50 лет
Женщины	7,5 лет	15 лет	С 45 лет

Чернобыльская» пенсия: на каких условиях она назначается

Одной из таких социальных гарантий является пенсия «чернобыльцев» России – уйти на нее граждане России в 2021 году из этой категории могут досрочно при наличии определенного размера трудового стажа и достижения конкретного возраста.

• Лица, которых эвакуировали в 1986 году из «чернобыльской» зоны в 10 километров от ЧАЭС, выходят на пенсию раньше на 10 лет.
• Эвакуированные в этом же году с прочих территорий вокруг места аварии, могут рассчитывать на пенсию на 8 лет раньше.
• Если гражданин прожил или работал в зоне отселения не менее 2 лет до 1993 года, возраст может быть уменьшен на 4 года и еще дополнительно за каждый год работы/проживания сверх нормы.

Пенсия назначается Пенсионным Фондом РФ, и гражданину для ее оформления необходимо обратиться по месту жительства. Основными документами на назначение будет паспорт гражданина и заявление с указанием вида желаемых выплат.

Заявление может подаваться лично чернобыльцем, с помощью доверенного лица, на основании оформленной доверенности, а также в личном кабинете на сайте ПФ.

Дополнительными документами будут те, которые нужны в зависимости от вида, на который гражданин имеет право. Как мы уже обсудили, это может быть выход на пенсию по старости или в связи с инвалидностью.

Также на выплаты могут рассчитывать дети, потерявшие родителей и др. нетрудоспособные члены семьи.

Для оформления пенсии по старости понадобиться:

• Трудовая книжка и др. документы, которые могли бы подтвердить наличие страхового стажа гражданина;
• Документ, свидетельствующий о факте нахождения оформляемого гражданина в зоне поражения во время катастрофы на ЧАЭС;
• Документ, свидетельствующий о том, что гражданин действительно работает на территории, которая считается грязной и зараженной;
• Документ, свидетельствующий о наличии болезней, которые получил вследствие поражения на ЧАЭС;
• Свидетельство с медико-санитарной экспертизы о присвоенной группе инвалидности.

При оформлении такая пенсия назначается до конца жизни, без исключения.

Для оформления пенсии по инвалидности понадобятся:

• Решение с медико-санитарной экспертизы о присвоенной группе инвалидности;
• Документ, свидетельствующий о факте нахождения оформляемого гражданина в зоне поражения во время катастрофы на ЧАЭС;

Следует учитывать, что инвалидность расценивается как временная выплата на основании документа о присвоении группы, который имеет срок, после чего гражданин должен повторно проходить экспертизу, в противном случае, пенсия будет прекращена.

При оформлении выплат потерявшим семейного кормильца необходимо:

• Бумага о подтверждении смерти кормильца, родственника, который проживал и содержал нетрудоспособных членов семьи.
• Свидетельство о наличии родственных связей с погибшим;

Данный вид выплат полагается до достижения детьми совершеннолетия или до 23 лет в случае прохождения учебы в Вузе. Если трудоспособность наступить не может, выплаты полагаются на постоянной основе.
После подачи документов и проверки заявителя, пенсия назначается на ежемесячной основе, которую можно получать различными способами:

• Почтой России
• Курьером на дом
• По доверенности на выбранное лицо
• На банковскую карту.

С каких лет проживающим в чернобыльской зоне идут на пенсию

Первыми повышение пенсионного возраста затронет мужчин 1959 года рождения и женщин 1964 года рождения: они получат право выйти на пенсию в 2021 году в возрасте соответственно 61 года и 56 лет. Мужчины 1960 г. р. и женщины 1965 г. р. выйдут на пенсию в 2022 году в возрасте соответственно 62 лет и 57 лет. Мужчины 1961 г. р. и женщины 1966 г. р. — в 2024 году в возрасте 63 лет и 58 лет; мужчины 1962 г. р. и женщины 1967 г. р. — в 2026 году в 64 года и 59 лет; мужчины 1963 г. р. и женщины 1968 г. р. смогут выйти на пенсию в 2028 году в возрасте соответственно 65 и 60 лет.
На этом, достигнув 65 лет, переходный период увеличения пенсионного возраста для мужчин закончится. Женщины 1969 года рождения получат право выхода на пенсию в 2030 году в возрасте 61 года; женщины 1970 г. р. — в 2032 году в возрасте 62 лет; женщины 1971 г. р. — в 2034 году в возрасте 63 лет.»

Похожие записи:

• Всё, что нужно знать об отпускных: как считать и когда получать
• Базовые правила легального пребывания в Казахстане гражданам РФ
• В России отменили штрафы за превышение массы грузовиков до 10%