Как заставить управляющую компанию работать
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как заставить управляющую компанию работать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы понять, какая перепланировка может быть согласована, на начальном этапе, потребуется определить соответствие предстоящих/выполненных работ действующим нормам. Проще всего это сделать в организации, имеющей опыт в проектировании и согласовании перепланировок.
Какую перепланировку согласует Мосжилинспекция
Для этого понадобится документы БТИ с первоначальным планом квартиры и копия плана с нанесенными на него изменениями.
За консультацией, о допустимости тех или иных решений также можно обратиться непосредственно в Мосжилинспекцию, что позволит получить информацию «из первых рук». Как правило, подобная консультация требуется для «пограничных» вариантов перепланировки, где мнение специалистов МЖИ является определяющим.
Если ремонтные работы не противоречат постановлению правительства Москвы №508, регулирующим сферу перепланировки и переустройства, а также действующим санитарным и строительным нормам, в таких организациях будет возможно заказать разработку необходимой проектной документации.
Документы для согласования перепланировки в МЖИ
Если выбранный или уже реализованный вариант перепланировки может быть согласован, возможности получения разрешения на предстоящую перепланировку или узаконивания выполненных работ, предстоит собрать комплект документов, с которым подробно можно ознакомиться на официальном сайте жилищной инспекции Москвы или в разделе перепланировки на сайте госуслуг города.
Комплект документов, необходимый для получения разрешения жилинспекции на переустройство (перепланировку) может отличаться в зависимости от состава работ. Кроме того, состав документации нужной для согласования намеченных и выполненных перепланировок также различается.
- В случае достаточно простой перепланировки, в большинстве случаев, можно обойтись без разработки проектной документации и согласовать работы по эскизу.
- Если предстоят более сложные работы, потребуется разработка проектной документации в составе проекта перепланировки и технического заключения о возможности ее выполнения.
- Для узаконивания выполненных работ потребуется приложить техническое заключение о допустимости и безопасности выполненных изменений.
- Если перепланировку предполагается сделать по типовому проекту из каталога МНИИТЭП, в заявлении достаточно указать его номер. Эта услуга оказывается бесплатно по всем типовым домам, спроектированным МНИИТЭП и указанным в каталоге .
Основания для передачи технической документации
На сайте Государственной Жилищной Инспекции (далее ГЖИ) размещено руководство по соблюдению обязательных требований к передаче технической документации на МКД в соответствии с разделом V Постановления Правительства РФ № 416.
УО обязана начать процесс передачи документов на дом в случае, если:
- на ОСС принято решение сменить УО на другую или создать ТСЖ, кооператив;
- в доме, где тридцать и менее квартир, собственники на ОСС перешли на непосредственное управление;
- истёк срок договора управления;
- участники ОСС решили досрочно расторгнуть существующий договор.
Акт приёма-передачи технической документации
УО, получив уведомление о необходимости передать техническую документацию, в ответ на письмо уведомляет его отправителя о времени и месте вручения ему документов на дом. Сделать это необходимо в течение трёх рабочих дней с момента прекращения договора управления МКД по акту приёма-передачи.
Акт приёма-передачи технической документации на МКД составляется в двух экземплярах для каждой из сторон: передающей и принимающей. Акты должны содержать подписи представителей организаций или собственников и печати при их наличии. В таком акте обязательно указывается:
- место и дата составления;
- Фамилия, Имя, Отчество и должности лиц, которые передают и принимают документы;
- подробный перечень технической документации;
- подписи сторон.
Какие могут быть основания для расторжения договора?
Договор с управляющей компанией может быть расторгнут по следующим причинам:
-
Истекает срок действия договора
В большинстве случаев договорами предусмотрено автоматическое продление, если жильцы не заявят о своем намерении отказаться от услуг компании и не продлевать договор. Подобное решение может быть принято в ходе собрания собственников многоквартирного дома;
-
Условия договора дают возможность расторжения
Следует внимательно изучить текст договора с управляющей компанией на предмет дополнительных причины для расторжения;
- УК не выполняет свои обязанности
Если УК не оказывает услуги в полном объеме или делает это некачественно, собственники имеют право расторгнуть договор в одностороннем порядке. Для этого потребуется собрать свидетельства невыполнения УК своих обязательств (копии жалоб в прокуратуру, Роспотребнадзор и контролирующие органы);
- Смена способа управления домом
В любой момент собственники могут поменять способ управления имуществом домом, например, на товарищество собственников жилья (ТСЖ). В этом случае договор со старой УК может быть расторгнут, а ТСЖ наймет новую организацию.
Можно ли отказаться от услуг компании, если она формально ничего не нарушает?
В данном случае отказаться от услуг управляющей компании можно только после окончания срока договора. Досрочно расторгнуть договор удастся только по решению суда или по соглашению с представителями УК.
Исключение составляет случай, если УК назначена муниципалитетом по результатам открытого конкурса. Тогда заметить УК можно через голосование общего собрания собственников, даже если компания не допускала формальных нарушений.
Какие документы УК подавать в ГЖИ, если МКД пришёл в управление
Не все управляющие организации в курсе, какой пакет документов нужно подавать в ГЖИ после заключения договоров управления с собственниками нового МКД, пришедшего в управление. При этом, следует отметить, что существует несколько способов перехода многоквартирного дома к новой управляющей компании. Подробнее обо всём этом в сегодняшней статье.Есть несколько способов перехода многоквартирного дома к управляющей организации:решение общего собрания собственников;проведение открытого конкурса по выбору УК.Рассмотрим вкратце каждый из них, поскольку от способа перехода МКД к управляющей организации зависит пакет документов для подачи в ГЖИ.
Например, собственники помещений МКД могут принять решение уйти из-под управления старой УК и перейти к новой. Тогда они инициируют и проводят общее собрание, на котором принимают соответствующее решение о выборе новой управляющей компании.На основании этого решения расторгается договор управления со старой УК и заключается с новой.
Бывает, что в доме меняется управляющая организация. Тогда старая УО передаёт новой техническую документацию и ряд других документов, среди которых должны быть документы регистрационного учёта. Когда у УО появляется обязанность их вести, зачем это делать, как передавать и что будет, если не передать, рассказывается в данной статье.
Регистрационный учёт граждан РФ носит уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина из места пребывания или места жительства.
Порядок ведения регистрационного учёта, передачи технической документации на МКД и других документов, которые относятся к управлению домом, определяет раздел V Правил № 416.
Состав технической документации закреплён в п. п. 24–26 Правил № 491. Среди перечисленных в этих пунктах документах нет документов регистрационного учёта граждан, но зато значатся списки собственников и нанимателей помещений в МКД, составленные с учётом требований законодательства о защите персональных данных (пп. д(1) п. 26).
По договору управления МКД, управляющая организация по заданию собственников берёт на себя обязанность в течение согласованного срока выполнять указанные в нём работы и оказывать услуги (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ).
Управляющая организация должна передать документы вновь выбранной УО, только если собственники возложили на неё ответственность за приём и передачу документов в органы регистрационного учёта.
До 17 апреля 2020 года управляющая организация вела учёт регистрации граждан по месту жительства по формам приказа ФМС России от 11.09.2012 № 288:
- форма № 9 – карточка регистрации;
- форма № 10 – поквартирная карточка.
Сейчас вместо этого приказа действует приказ МВД России от 31.12.2017 № 984, карточек регистрации и поквартирных карточек он не утверждает. Помимо оформления бумажных документов, должностное лицо органа регистрационного учёта должно размещать в системе «Мир» сведения, содержащиеся в заявлениях о регистрации или снятии с регистрационного учёта (п. 98.2 приказа МВД России от 31.12.2017 № 984). В приложении № 1 к приказу предоставлены схемы регистрации граждан по месту пребывания, месту жительства и снятия граждан с регистрационного учёта. Они помогут паспортисту соблюдать последовательность и сроки приёма, передачи и оформления документов регистрационного учёта граждан.
Итак, документы регистрационного учёта относятся к технической документации на МКД. Процедура передачи таких документов описана в ч. 10 ст. 162 ЖК РФ и постановлении Правительства РФ от 15.05.2013 № 416.
О передаче технической документации на МКД при смене управляющей организации
В соответствии с пунктом 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
В действительности же это не так. В законе вполне ясно говорится о составе, порядке хранения и обновлении ТД. 18178Перечень документов, которые входят в состав технической документации МКД, определён в (п.
Таким образом, указанная норма закона ОБЯЗЫВАЕТ управляющую организацию в зависимости от выбранного собственниками помещений МКД передать техническую документацию на дом:
Основания для подачи жалобы
Обратиться с претензией в жилищную инспекцию граждане вправе с разными проблемами.
Основанием для этого могут выступать обстоятельства вроде:
- несогласованного проведения переделки жилого объекта в нежилой без должного оформления, предусмотренного законом;
- незапланированной перепланировки с нарушением технических правил и законодательных норм;
- длительного (больше 5 лет) пренебрежения обязательством, связанным со сдачей средств на проведение ремонтных работ в подъездных помещениях;
- нарушения договорных условий коммунальщиками, которые проявляются в некорректных начислениях, безосновательном завышении платы за коммунальные услуги, их низкое качество (нет отопления, постоянно сломан лифт или затоплены подвальные помещения и пр.);
- нарушений правил общежития, допущенных соседями (курение в подъезде, употребление спиртных напитков или засорение общедомовой собственности и пр.).
Примеры рассмотрения жалоб
Чтобы понять процесс подачи и рассмотрения жалобы, разберем его на примерах. Гражданка Сидорова О. А. направила заявление в жилищную инспекцию на бездействие УК. Одну из комнат в ее квартире постоянно заливает по причине прохудившейся кровли. Сидорова неоднократно обращалась в УК, требуя обследования квартиры, составления акта о протечке и ремонта крыши. Организация ничего не предприняла.
В результате проверки, проведенной жилищной инспекцией, был установлен факт уклонения УК от обязанностей. Согласно Постановлению Госстроя №170, починка кровли – это восстановление общедомового имущества, потому возлагается и оплачивается управленцами. Жилищная инспекция привлекла руководство к административной ответственности, обязала провести срочное устранение протечки и возместить урон Сидоровой посредством ремонта ее квартиры.
Другой пример. Гражданин Петренко А. А. неоднократно направлял жалобы управляющему ТСЖ, требуя проведения ремонтных работ в подвальном помещении. Из-за протечки и повышенной влажности в подвале стены квартиры на первом этаже заплесневели. Руководство ТСЖ обращениями пренебрегало. Затем Петренко начал писать жалобы в ГЖИ в Коммунарке. Все обвинения также остались без удовлетворения. Что делать заявителю.
Правоотношения, возникающие в сфере организации и деятельности жилищного фонда, нередко сопровождаются рядом нарушений прав, свобод и законных интересов собственников, которые могут исходить как от управляющей компании, так и от ТСЖ, либо соседей. В данном случае, при возникновении того или иного нарушения целесообразно незамедлительно обратиться в отделение государственную жилищную инспекцию.
Деятельность ГЖИ как органа исполнительной власти регламентируется положениями и требованиями многочисленных нормативных актов. В рамках данной статьи каждый читатель сможет разобраться не только с последовательностью действий при обращении в ГЖИ, но и с отдельными тонкостями, правилами, положениями, касающимися как жалобы на ТСЖ, соседей и УК, так и обжалования действий и решений ГЖИ в иные инстанции. Особое внимание рекомендуется уделить срокам, последовательности реализации тех или иных процедур, а также представленным образцам заявлений.
Смена собственности жилого помещения
Конечно, прямо в законе не указано, что новый собственник ОБЯЗАН в такой-то срок известить УК, однако, данная обязанность собственника вытекает из общего смысла жилищного и гражданского законодательства, в частности, в ст. 162 ЖК РФ говорится о договоре управления многоквартирным домом. Раз вы не были собственником, то не являлись стороной данного договора, как только вы зарегистрировали право собственности, то нужно внести изменения в договор управления домом (Вы же хотите получать соответствующие услуги и пр.).
Проживал в муниципальной квартире, затем в 2005 году эту квартиру приватизировал. Приватизацию осуществляли в Администрации р-на по месту прописки. Обязан ли я сообщить о смене собственности квартиры в какие-либо органы (конкретно в Управляющую компанию) для изменения формы собственности в квитанциях на оплату коммунальных услуг? Прошу дать ссылку на номер статьи закона.
Орган ГЖН вносит изменения в реестр лицензий субъекта РФ на основании приказа № 938/пр
Судебные споры органа Госжилнадзора и управляющих организаций из-за отказа ведомства внести изменения в региональный реестр лицензий нередки, и иногда УО удаётся отстоять свою позицию. Эксперт Ассоциации «Р1» Павел Кузнецов в новом выпуске онлайн-журнала «Школа ЖКХ» рассказал о том, почему могут возникнуть такие ситуации и как управляющим домами оспорить такие действия ведомства:
Смотрите видео на YouTube-канале Ассоциации «Р1» ➡️
Для управления многоквартирными домами организации, если это не ТСЖ или кооператив, необходима лицензия (ч. 1.3 ст. 161, ч. 3 ст. 200 ЖК РФ). Реестр лицензий субъекта РФ ведёт орган Госжилнадзора на основании «Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ», утверждённого приказом Минстроя РФ от 25.12.2015 № 938/пр.
Организация вправе начать управлять МКД только после того, как этот дом будет внесён в реестр лицензий (ч. 9 ст. 161 ЖК РФ). Как отметил эксперт, существуют два способа включить дом в реестр. Образно он назвал их «цивилизованным» и «нецивилизованным».
В первом случае бывшая УО подаёт в ГЖИ заявление на исключение дома из её лицензии, а новая компания, с которой собственники заключили договор управления, со своей стороны направляет в ведомство заявление на включение МКД в реестр (ч. 2 ст. 198 ЖК РФ). Орган Госжилнадзора принимает решение по этим обращениям в течение 10 рабочих дней с даты поступления документов.
В чём заключается «нецивилизованный» подход к внесению изменений в реестр лицензий и как происходит эта процедура, узнайте из выпуска онлайн-журнала.
Как обновились порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий
Порядок передачи документов в орган ГЖН
В течении 5 рабочих дней с момента получения документов от инициатора управляющая организация, правление ТСЖ, ЖСК или ЖК должны передать оригиналы документов в орган ГЖН и разместить их в ГИС ЖКХ ( ч. 1.1. ст. 46 ЖК РФ ).
Обязательно нужно сделать опись всех документов, а приложения – пронумеровать. Все страницы протокола и приложений тоже нужно пронумеровать сквозной нумерацией и указать общее количество листов ( п. 21 приказа Минстроя РФ от 28.01.2019 № 44/пр ).
Размещение документов ОСС в системе – это тоже форма уведомления ГЖИ. На это отводится 5 рабочих дней. Если скан-образы решений и протоколов собрания были размещены в системе до того, как физические документы были отправлены в ГЖН, то датой направления подлинников документов считается дата их размещения в системе.
Если в ГЖИ в течение трёх месяцев поступает два и более протоколов ОСС одного дома, в которых содержатся решения по аналогичным вопросам повестки дня, она обязана провести внеплановую проверку, чтобы выяснить, нет ли подлога, и предотвратить нарушение законодательства ( ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ ).
Проверка ГЖИ должна проводиться в отношении лиц, которые организуют, проводят собрание и оформляют его результаты. Это инициатор собрания, в том числе его управляющая организация, ТСЖ или кооператив, а также совет МКД.
Если в результате такой проверки ГЖИ выявит несоответствие проведённого собрания требованиям ЖК РФ и других нормативно-правовых актов, она может выдать предписание об устранении нарушений или о проведении мероприятий по соблюдению обязательных требований.