Как признать человека утратившим право пользования жилым помещением?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как признать человека утратившим право пользования жилым помещением?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Российское жилищное законодательство также предусматривает порядок прекращения права пользования жилым помещением членов семьи бывшего собственника этой квартиры или дома. Если до 2005 г., согласно закону члены семьи бывшего собственника не утрачивали право пользования жильем даже после прекращения семейных отношений, то сегодня действующее законодательство устанавливает, что прямой переход права собственности квартиры или дома к другому лицу влечет за собой прекращение права пользования этим помещением (п. 2 ст. 292 ГК). Права членов семьи собственника зависят от прав самого собственника, то есть они также имеют право пользоваться жилым помещением, использовать его надлежащим образом и по назначению, дееспособные совершеннолетние члены семьи несут совместно с собственником солидарную ответственность за исполнение обязательств, вытекающих из пользования этим помещением, кроме того, члены семьи вправе требовать устранения нарушений их прав и интересов на пользование жильем, включая самого собственника. Как мы уже писали выше, согласно п. 4 ст. 31 ЖК РФ прекращение семейных отношений с собственником жилья не сохраняет за бывшим членом семьи права пользования жилым помещением. Однако, в этом правиле есть исключение: на основании ст. 19 ФЗ № 189 от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» действия положений ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ об утрате права пользования жилым помещением в случае прекращения семейных отношений с собственником жилья не распространяются, если в момент приватизации данной квартиры/дома все члены семьи имели равные права пользования с лицом, приватизировавшим данное жилье. Кроме того, к таким членам семьи не применима ч. 2 ст. 292 Гражданского кодекса РФ ввиду бессрочного права пользования жилым помещением.

Сложности с прекращением права пользования квартирой

Иметь право использовать жильё – это значит иметь право проживания на конкретных квадратных метрах. Безусловно, именно владелец имеет такое право в первую очередь. Ранее люди получали жилые метры по договору социального найма, поэтому зарегистрированный на них человек имел право неограниченного проживания. А его домочадцы, в случае оставления ими жилья, выписывались из него автоматическим образом.

В наше время порядок и основания этой процедуры существенно изменены: теперь наниматели жилья не выписываются автоматом из помещения даже в том случае, когда они покидают его на добровольных началах. В связи с этим часто возникают большие сложности:

• Невозможно заселить других жильцов при отсутствии их согласия.
• Произвести процедуру приватизации невозможно без согласия нанимателей.
• Сумма коммунальных выплат, начисляемых новым жильцам, будет значительно больше.

В случае, когда наниматели уезжают, пропадают и явно не планируют вернуться в конкретное жильё, возникает много проблем. Решить их можно лишь одним способом – подав исковое заявление. Только суд имеет право признания утраты прав на пользование конкретным жильём конкретного человека.

Лишь после вынесения судебного вердикта появляется возможность расторжения социального найма и аннулирования регистрации.

Имейте в виду! Закон позволяет всего единожды обращаться в суд с подобным иском: следует отлично подготовиться к процессу, ведь при проигрыше повторный иск невозможен.

Чтобы прекратить право пользования жильем, важно действовать последовательно и в строгом соблюдении законодательства. В первую очередь необходимо постараться мирно договориться о выселении и выписке из квартиры или дома. Если гражданин не идет на контакт, выполняются следующие действия:

1. Письменное предупреждение. Его можно составить в двух экземплярах и передать лично под роспись. Если жилец отказывается его принимать, предупреждение можно направить заказным письмом с уведомлением. Последнее будет служить в качестве подтверждения исполнения процедуры.
2. Подготовка искового заявления в суд. Необходимо составить заявление, в котором четко определяется причина, на основании которой прекращается подобное право. В конце заявления высказывается просьба о принудительном выселении.
3. Процедура выселения. Если суд вынес положительное решение, а бывший жилец не согласен выезжать, его выпроводят судебные приставы. Они действуют на основании решения суда, вступившего в законную силу и исполнительного производства.

Если жилье муниципальное

Потеря права пользования жильем — это ни что иное, как законный запрет проживать далее на конкретной жилплощади или использовать ее иным способом. Если человек не против, ему достаточно явиться в миграционную службу и просто выписаться из жилого помещения. Ну, а если он против, вопрос придется решать в судебном порядке.

Когда же конкретно наступает прекращение прав пользования? Это может быть после:

• добровольного снятия с регистрационного учета;
• образования большой задолженности по коммунальным платежам;
• неоднократно официально зарегистрированного правоохранительными органами грубого нарушения прав и интересов прочих жильцов;
• осуждения к реальному сроку лишения свободы;
• медицинского признания (тоже официального, разумеется) человека недееспособным.

Важно: в случаях с муниципальными квартирами администрация также принимает решение о расторжении договора найма и признании квартиросъемщика утратившим право пользования жильем, если последний приобретает другую жилплощадь.

Когда может произойти утрата права?

Прекращение права пользования жильем может возникнуть у собственника при продаже квартиры, при сдаче ее в аренду жильцам, при дарении недвижимости или обмене ее на другое жильё. Если у квартиры появляется новый собственник, старый автоматически утрачивает право пользования жильем.

Такие переходы прав обычно не вызывают никаких сложностей и споров. Основные проблемы появляются в случаях утраты права пользования следующими лицами:

• бывшими членами семьи собственника;
• членами семьи бывшего собственника.

Срок прекращения пользования жилым помещением и выселения гражданина определяется самостоятельно собственником квартиры.

Ст. 35 ЖК РФ определяет следующие основания прекращения права пользования жилым помещением, действующие в 2021 году:

1. Использование жилого помещения не по назначению.
2. Постоянное нарушение прав и интересов соседей.
3. Халатное отношение к помещению.

Использовать не по назначению – значит заниматься в квартире предпринимательской деятельностью. Если гражданин ведёт асоциальный образ жизни, громко слушает музыку, пьёт и мешает другим жильцам, соседи вправе самостоятельно инициировать процедуру утраты права пользования жильем.

Халатно относиться к квартире – это означает нарушать санитарные и гигиенические нормы, не убираться, разводить тараканов или заливать постоянно соседей. От такого жильца будут рады избавиться все заинтересованные лица.

Жилищный юрист, консультация юриста по жилищным вопросам. жилищный адвокат

Чтобы суд постановил признать гражданина потерявшим возможность использовать объект недвижимости, нужно собрать множество доказательств и разработать правильную схему действий. Мало кому без юридической помощи удаётся выиграть дело, поэтому лучше найти грамотного юриста. Если человек не знает всех нюансов, когда утрачивается право пользования частной собственностью, он может столкнуться с различными проблемами.

Инфо

Например, в ситуации, когда квартира была приобретена одним из членов семьи до брака, но второй зарегистрирован в ней и продолжает проживать даже после развода. В органы судебной инстанции нужно предъявить иск о признании утратившим право пользования жилым помещением второго супруга. Обычно при обсуждении подобных вопросов суд встаёт на защиту прав владельца квартиры и выдаёт постановление о выселении бывшего супруга.

Утрата правом пользования жилым помещением: случаи

Внимание

Кроме того, что ответчики никогда не проживали в нашей квартире и не несли бремя расходов по оплате коммунальных платежей, Туманов А.А. допускает в отношении нашего имущества агрессивные действия, выражающиеся в том, что он уже не один раз бил стекла в окнах нашей квартиры. Поэтому мы вынуждены обратиться за защитой нарушаемых наших прав в суд. Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации” каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

Пользование членами семьи

Как только право собственности зарегистрировано, по 31 статье Жилищного кодекса владелец может вселить и прописать в квартире члена семьи. Кодексом к членам семьи отнесены:

• муж/жена владельца;
• его дети и родители;
• другие лица (даже не родственники), которые вселены, как члены семьи владельца.

Как говорилось ранее, пользование имуществом – это совсем не владение им, но обязанности у пользователей есть. Наравне с собственником все проживающие обязаны соблюдать правила проживания:

• использовать квартиру только для проживания в ней;
• сохранять жильё, не разрушать и не портить имущество;
• платить свою часть коммунальных начислений.

Лишить права пользования можно только через суд, если:

• семейные отношения с владельцем прекратились (официальный развод);
• владелец продал квартиру (жильцы ведь не члены семьи нового хозяина).

Можно в суде лишить права пользования и по другим основаниям, например, жилец – алкоголик и не даёт спокойно жить собственнику, разрушает квартиру, не платит по счетам (но должно быть решение суда о взыскании с него платежей по коммуналке).

Признание права пользования жилым помещением

Напомним, что споры о пользовании жильём разрешаются исключительно в суде. При этом суд – не мировой, а городской или районный. Такие иски рассматриваются за госпошлину – 300 рублей.

Предметом иска в таких случаях является либо признание права пользования, либо признание утраты такого права. Как может возникнуть такой спор?

Пример спора По договору соцнайма гражданину была предоставлена квартира. Пожив там какое-то время, гражданин женился и вселил жену в квартиру, но договор соцнайма не переоформлялся. Однако по закону жена, вселённая в качестве члена семьи в муниципальную квартиру, уже имеет права наравне с мужем. Если муж захочет её выселить, или погибнет, нужно обращаться в суд, чтобы право пользования квартирой отстоять.

Иск о признании права пользования жилым помещением пишется довольно просто, по такому вот типу. Но если у вас ситуация неоднозначная, лучше обратитесь к адвокату или грамотному юристу, ведь каждое дело индивидуально. А проиграть дело, значит потерять право пользования жилым помещением.

Отличие искового заявления о признании утратившим право пользования от прекращения права пользования жилым помещением

Согласно п. 1 ст. 212 ГК РФ, в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

1. Имущество, принадлежащее на праве собственности гражданам или юридическим лицам, является частной собственностью.
2. Согласно п. 1 ст. 214 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации (республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам), является государственной собственностью.
3. Согласно п. 1 ст. 215 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В зависимости от формы собственности подаются различные исковые заявления и, соответственно, используются разные методы доказывания.

Если квартира или дом находится в вашей собственности, то вы обращаетесь в суд с исковым заявлением о прекращении права пользования жилым помещением.

Если квартира находится в муниципальной собственности, например вы проживаете в квартире по договору социального найма, то вы обращаетесь в суд с исковым заявлением о признании человека утратившим право пользования жилым помещением.

Сохранение права пользования жилым помещением

Отдельно хотелось бы рассмотреть вопрос о сохранении прав членов семьи после прекращения брачных отношений. В соответствии с семейным законодательством в случае, если ваш брак распался, и вы не являетесь собственником жилого помещения, в котором проживали вместе с супругом, право пользования данным жилым помещением за вами не сохраняется, если только вы не договоритесь с бывшим супругом о том, чтобы еще пожить в его квартире какое-то время.

Однако, в соответствии с жилищным законодательством, данное правило не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при соблюдении следующего условия: в момент приватизации данного объекта жилого фонда указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим.

Если вопрос идет не о приватизированном жилом помещении, при отсутствии взаимопонимания с бывшим мужем по вопросу продления срока пользования помещением на определенное время, вам необходимо обратиться в суд.

Однако только при наличии обстоятельствах, указанных в законе. Каких? У вас нет никакого другого жилья в собственности, и вы в ближайшее время не можете себе позволить приобрести это жилье, и никакую другую квартиру вы не снимаете и не можете снять в силу трудного материального положения и других уважительных причин (наличие несовершеннолетних детей, отсутствие работы, серьезные проблемы со здоровьем, нетрудоспособность и др.). Таким образом право пользования жилым помещением за вами может сохраниться если:

• нет другого жилья
• нет средств к тому, чтобы как-то решить вопрос с его приобретением в ближайшее время.

Если есть эти основания, то можно начинать подготовку искового заявления в суд.

Иск о сохранении права пользования жилым помещением

При написании искового заявления следует руководствоваться ст. 131 ГПК РФ. Особо важно в нем изложить следующие факты:

• Ваш бывший супруг является собственником жилого помещения на основании свидетельства о праве собственности (№ свидетельства, дата выдачи),
• Дата прекращения брачных отношений (свидетельство о расторжении брака, №, дата, кем выдано).
• До расторжения брака вы совместно проживали с бывшим супругом (выписка из домовой книги).
• Совместно с вами проживали или не проживали иные лица. Особое внимание следует уделить наличию несовершеннолетних детей, которые обязательно должны быть указаны в заявлении.
• У вас нет возможности приобрести или осуществить право пользования иным жилым объектом (справка из Росреестра).
• У вас сложное финансовое положение в силу уважительных причин (справка о доходах и иные документы).

Для того, чтобы Ваше заявление выглядело убедительным его необходимо подкрепить нормами жилищного и гражданского законодательства (в частности ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, ч. 2 ст. 8 ЖК РФ), международной Конвенции о правах ребенка (если есть дети), а также ссылками на разъяснения Пленума Верховного суда РФ (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14).

Для того чтобы подать исковое заявление в суд, необходимо оплатить госпошлину. Узнать размер госпошлины, а также сформировать саму квитанцию можно на сайте суда, в который подаем иск. Затем оплачиваем госпошлину в банке и прикладываем оригинал к исковому заявлению, также делаем копию квитанции для ответчика.

Сохраняется ли право пользования жилым помещением за осужденными

Таким образом, гражданин, осужденный к лишению свободы, не утрачивает право пользования жилым помещением в течение всего периода отбывания наказания.

Вселение (и регистрация) такого гражданина после освобождения из мест лишения свободы осуществляется на основании прежнего договора социального найма жилого помещения . Для регистрации этого гражданина по месту жительства не требуется повторное согласие проживающих с ним в этом жилом помещении лиц.

Однако для вселения (и регистрации) гражданина, освободившегося из мест лишения свободы, в квартиру, принадлежащую другому лицу на праве собственности, согласие собственника является обязательным. При отсутствии жилья освобожденный вправе обратиться с заявлением о постановке на учет в жилищные органы по месту своего постоянного проживания для получения жилья в обычном порядке.

Возможно получение места в общежитии или иного ведомственного жилья, предоставляемого организацией по месту работы. После вступления в законную силу судебного акта, которым отменено постановление суда, послужившее основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства, гражданин должен быть восстановлен на регистрационном учете по прежнему месту жительства с даты его снятия. Вынесение отдельного судебного постановления для этого не требуется.

Как правильно составить исковое заявление о выселении

Исковое заявление о выселении составляется по определенным правилам, должно быть написано юридически и грамматически правильным языком, не должно содержать оскорбительных определений и расплывчатых описаний. В документе должны присутствовать следующие пункты:

1. Так называемая «шапка». Располагается в правом верхнем угле. Указываются: наименование и адрес судебной инстанции, в которую подается иск и личные сведения обо всех участниках процесса. Ниже по центру проставляется наименование документа: «Исковое заявление о выселении…».
2. Описательная (мотивировочная) часть. В этой части истец описывает преамбулу иска, описывает факты и обстоятельства дела, которые служат основанием для позиции истца :
   1. информацию о спорном жилом помещении;
   2. кто и на основании чего является собственником квартиры;
   3. сведения обо всех проживающих;
   4. чьи и какие права нарушил ответчик;
   5. в чем выражается нарушение;
   6. основания (1) для выселения;
   7. сведения о попытках досудебного (2) урегулирования спора.
3. Просительная часть. В этой части истец указывает требования к суду (3), которые истец просит удовлетворить. Все требования должны быть четко сформулированы, исходя из предмета иска.
4. Заключительная часть. Здесь должны быть перечислены все приложенные к иску документы (в нумерованном списке), в конце документа истец ставит дату и подпись с расшифровкой.

Документ должен быть распечатан в нескольких экземплярах (по числу участников процесса). Если истец подаст один экземпляр иска, в регистрации заявления будет отказано.

1. При описании оснований для выселения истец обязан подтвердить, что жилое помещение находится в его собственности, и по каким основаниям, а также перечислить всех проживающих в данной квартире, в том числе и себя. Далее он указывает лицо, которое он просить выселить и основания (со ссылками на пункты законодательства), по которым он заявляет требование.
2. Необходимый пункт в исковом заявлении. Если истец не пытался реализовать досудебный порядок урегулирования спора, то суд может отказать в рассмотрении иска. В подтверждение досудебного порядка разрешения ситуации истец может сослаться на письменное требование/уведомление/предупреждение нарушителя со стороны истца, а также показания свидетелей.
3. В этом пункте истец должен указать адрес жилого помещения, из которого он хочет выселить ответчика и ходатайство о выселении нарушителя в принудительном порядке. В этом же пункте истец может ходатайствовать о вызове свидетелей по делу, а также запросить какой-либо документ, либо справку (в том случае, если сам он получить их не может, например, выписку из банковского счета ответчика банк даст только по запросу суда).

Резюмируем. Исковое заявление в суд – это официальное обращение физического, либо юридического лица с ходатайством о разрешении жилищного спора в рамках российского законодательства. В любом случае истцом может выступать только собственник жилого помещения (физическое лицо, либо организация), кроме исков против владельцев жилых помещений. В этом случае истцом может быть муниципалитет, на территории которого находится спорная квартира.

Иные основания и условия, допускающие выселение

Основания выселения не могут определяться на усмотрение граждан и структур, занимающихся выселением, все они четко регламентируются законом РФ, или обсуждаются и оформляются договоренностью между собственником и лицом, пользующимся помещением.

Особенный порядок прекращения права пользования предполагает завещательный отказ. В соответствии с ЖК РФ, а именно его 33 статьей, гражданин может пользоваться помещением на праве, предоставленном ему завещательным отказом, и на протяжении конкретного срока, установленного тем же отказом. Когда срок заканчивается, гражданин освобождает жилье, поскольку прекращается право на его использование. Если освобождение территории не происходит на добровольных началах, предусмотрено принудительное выселение, правила, порядок и основания которого устанавливаются судебным решением.

Также закон предусматривает выселение граждан:

• Которые самовольно и самоуправно заняли жилище.
• К самоуправному и самовольному занятию помещения можно отнести вселение без каких-либо разрешительных документов, выданных уполномоченными органами. Кроме выселения, гражданам, самовольно занявшим жилище, может угрожать и уголовная ответственность, если таким заселением причинен существенный вред.
• Которые отказываются добровольно освободить помещение, предоставленное им на оговоренный конкретный срок по договору с собственником, когда закончился этот срок.
• Которые лишены судом родительских прав, в случаях, если их совместное проживание с детьми в одном жилище признано в судебном порядке невозможным.
• Которые систематически не оплачивают коммунальные услуги.

Как оформить исковое заявление о выселении из муниципальной квартиры?

Составить заявление следует в письменном виде.

Лучше всего оформить его при помощи компьютера, так как необходимо будет приложить копии по числу ответчиков и третьих лиц (копии будут направлены им для ознакомления).

Написанный от руки текст сложнее распознавать и копировать.

Если гражданин испытывает сложности при составлении процессуальных документов, то он может воспользоваться услугами адвоката.

Администрации муниципальных образований имеют в штате юристов, которые занимаются подобной работой.

Документ должен содержать следующие данные:

1. Сведения о заявителе: Ф.И.О. или официальное наименование, адрес проживания или нахождения, контактный телефон. В качестве него может выступать собственник квартиры (муниципальное образование), наниматель, другой жилец квартиры, сосед.
2. Сведения об ответчике, подлежащем выселению: Ф.И.О., адрес.
3. Данные о третьих лицах: Ф.И.О., место проживания. Ими будут все лица, зарегистрированные в квартире, из которой предполагается выселение.
4. Данные о жилищных правоотношениях. Нужно указать сведения о квартире, кому и когда он была предоставлена, адрес, на каком основании проживает ответчик.
5. Далее следует перейти к описанию оснований для выселения.
   Потребуется указать статью ЖК РФ, где установлена причина для лишения гражданина права пользования помещением. Также заявителю необходимо указать факты, которые свидетельствуют о правомерности его требований.

   Например, если выселяемый систематически нарушает правила пользования помещением, то следует сослаться на статью 91 ЖК РФ, на составленные ранее протоколы по фактам невыполнения гражданином требований законодательства и на письменное предупреждение о возможном выселении, которое было направлено лицу ранее.

6. Требование выселить гражданина в соответствии со статьёй ЖК РФ, статьями и ГПК РФ.

Перечень приложений.
Дата, подпись, фамилия и инициалы заявителя.

Узнайте на нашем сайте подробнее о том, могут ли выселить из неприватизированной квартиры, на каких основаниях лишают муниципального жилья и каким должен быть размер долга, чтобы выселили.

К заявлению обычно прилагаются:

• копии иска по количеству ответчиков и третьих лиц;
• договор соцнайма, по которому осуществляется пользование квартирой;
• документы, подтверждающие наличие оснований для выселения в соответствии со статьями ЖК РФ;
• документы, подтверждающие полномочия заявителя;
• платёжное поручение об оплате госпошлины;
• иные документы, подтверждающие изложенные в заявлении сведения.

Никаких дополнительных согласований или заверений не требуется. Иск вместе с приложениями направляется в суд почтой или представляется непосредственно в канцелярию учреждения. Там документ регистрируется и направляется для рассмотрения конкретному судье.

Варианты использования долевой собственности

На порядок использования жилья влияют несколько факторов:

1. Размеры долей каждого из собственников.
2. Количество отдельных жилых комнат в квартире или доме. Если комнат для выделения каждому из собственников отдельной достаточно, то это один вариант, если собственников больше, чем отдельных комнат, то определить порядок пользования будет намного сложнее.
3. Количество зарегистрированных жильцов. Например, если собственников двое (бывшие муж и жена), но фактически в квартире вместе с матерью проживает несовершеннолетний ребенок, то супруге выделяется комната большего размера.
4. Имеется ли у совладельцев альтернативное жилье.
5. Родственные связи всех собственников.
6. Планировка. Многие жилые помещения имеют проходные комнаты, конечно, никто из собственников не согласится, чтобы через его личное пространство постоянно ходили другие жильцы квартиры.

Оптимальным вариантом будет, если количество отдельных комнат не меньше, чем число совладельцев. В таком случае каждый из них занимает отдельную комнату, а кухня, санузел и другие места общего пользования остаются совместными. То есть, получается своего рода коммунальная квартира.

Определение порядка пользования жилым помещением в судебном порядке

Первое, что необходимо знать, это то, что судебное установление порядка пользования возможно только в квартире, оформленной в общую долевую собственность. В коммунальной квартире, где все комнаты имеют отдельные лицевые счета, порядок пользования может быть определен в отношении мест общего пользования.

Участникам общей совместной собственности, для судебного определения порядка пользования квартирой придется вначале определить доли в праве собственности каждого из них. Это можно сделать путем заключения нотариального соглашения об определении долей, а при отсутствии такой возможности — в судебном порядке.

В общую совместную собственность, как правило, оформляется общее имущество супругов. Конечно, если после расторжения брака супруги продолжают проживать под одной крышей, они могут самостоятельно договориться о том, как будут в дальнейшем пользоваться квартирой.

Итак, при возникновении между участниками долевой собственности спора относительно того, кто какую комнату занимает, собственникам нужно обращаться в суд.

Похожие записи:

• Процедура замены водительского удостоверения Украины на документы РФ в 2022 году
• Как узнать баллы Пенсионного фонда на «Госуслугах»
• Пособия для беременных и родителей в 2023 году: полный список новых выплат