Все, что нужно знать о суде присяжных в России: рассказывают юристы
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Все, что нужно знать о суде присяжных в России: рассказывают юристы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Российская судебная система далека от совершенства – эксперты говорят об обвинительном уклоне судопроизводства и крайне небольшой доле оправдательных приговоров. В СИЗО продолжают находиться сотни предпринимателей, которых по формальному признаку обвинили в организации преступного сообщества, а среди судей продолжают находить весьма странных личностей (вроде Елены Хахалевой).
Что представляет собой суд присяжных
Но, тем не менее, до сих пор простой человек может стать, пусть и ненадолго, частью судебной системы – а именно, стать присяжным заседателем.
Суд присяжных – это коллегия из шести (в районных или городских судах) или из восьми (в Верховном суде региона) человек, которые рассматривают некоторые уголовные дела и выносят решения – виновен или невиновен обвиняемый в преступлении.
Очевидно, что у судебной системы России есть некоторые проблемы, а суд присяжных может сделать их не такими серьезными. Но с учетом законодательных ограничений эта форма используется не очень часто.
И недавние новости дают определенную надежду на лучшее. Так, в конце января был опубликован список поручений президента России Владимира Путина, который поручил, в том числе, расширить подсудность судов присяжных.
Пока конкретной информации нет, но юристы уже отзываются об этом в весьма положительном ключе. Так, Николай Герасимов считает, что проблема назрела уже давно:
Юридическим сообществом данная новость была воспринята более чем положительно, с чем, разумеется, нельзя не согласиться.
По моему мнению, очевидно, что суды присяжных имеют возможность более объективно и беспристрастно оценить все обстоятельства по делу и вынести справедливый итоговый вердикт. Они не обременены в подавляющем большинстве специфическими юридическими знаниями, не связаны служебными или иными обязательствами и могут рассмотреть дело на основании исключительно своего житейского опыта и имеющихся представлений о морали и нравственности. Кроме того, безусловно именно присяжные заседатели могут понять и оценить жизненную ситуацию человека, «примерить ее на себя» и принять решение, виновен ли он во вменяемом преступлении в действительности.
Безусловно, встает вопрос о том, на какие именно составы преступления будет распространена юрисдикция суда присяжных, а также не претерпит ли сам институт каких-либо изменений в процессе реформы, которые сведут к минимуму все его положительные качества.
Николай Герасимов Адвокат по уголовным и гражданским делам в сфере предпринимательской деятельности.
Эксперт говорит, что несмотря решение о расширении полномочий суда присяжных должно быть принято, поскольку в данном случае, как правило, речь идет о чести и достоинстве конкретного гражданина и его семьи, его свободе и иных имущественных и не имущественных правах, которые должны в приоритетном порядке охраняться государством.
Роман Устинов из компании «Департамент правовой помощи» считает, что реализация предложений президента будет способствовать повышению качества предварительного следствия и в итоге более принесет справедливое уголовное судопроизводство.
Никита Филиппов назвал поручение президента «логичным продолжением реформирования института суда присяжных в нашей стране». По его мнению, изменения по расширению составов преступлений, дела о которых подсудны суду с участием присяжных заседателей необходимы для демократизации судебной системы России.
Что касается дальнейшего реформирования судебной системы и проблем суда присяжных, эксперт отзывается о них с некоторой долей скепсиса:
Основной сложностью в работе суда присяжных в Российской Федерации остается недостаточное количество кандидатов для отбора в присяжные заседатели. Включенные в предварительный список присяжных заседателей лица зачастую игнорируют извещения о вызове в суд, вследствие чего становится невозможно провести подготовительную часть судебного заседания и осуществить выбор коллегии присяжных. В связи с этим возрастает нагрузка на суд и затягивается процесс рассмотрения уголовного дела.
К сожалению, указанная проблема не может быть разрешена путем внесения каких-либо законодательных поправок, для её решения необходимо, чтобы граждане повышали уровень своей правовой культуры и грамотности, ответственно относились к исполнению обязанностей присяжного заседателя.
Никита Филиппов, заведующий МГКА «Бюро адвокатов «Де-юре»», почётный адвокат России.
О проблемах сбора присяжных говорит и Петр Гусятников: по его словам, собрать даже 6 человек в коллегию присяжных сложно, а часто вообще невозможно – особенно, если дело требует проведения большого количества заседаний. Поэтому его позиция – расширять подсудность суда присяжных пока рано.
Буквально на днях председатель Верховного суда предложил передать судам присяжных все дела о преступлениях особой тяжести и дела предпринимателей. Об этом же говорит и Николай Герасимов, напоминая о том, что часто суд присяжных – единственный способ доказать собственную невиновность:
По моему мнению, давно имеется необходимость предоставить возможность судам присяжных рассматривать все дела, связанные с предпринимательской и иной экономической деятельностью, с оборотом наркотических средств, оружия, дела коррупционной направленности, дела о мошенничестве и т. п.
Убежден, что человек должен сам решать, каким судом – профессиональным или с участием присяжных – будет рассматриваться его дело. В случае, если человек виновен, обвинение обоснованно, расследование проведено в соответствии с законом, рассмотрение дела профессиональным судьей с применением, например, процедуры принятия решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением может повлечь для него принятие более мягкого приговора.
Однако, если человека пытаются привлечь к уголовной ответственности незаконно, полагаю, его шансы доказать свою невиновность несравненно выше именно при рассмотрении дела судом присяжных.
Николай Герасимов Адвокат по уголовным и гражданским делам в сфере предпринимательской деятельности.
Таким образом, расширение подсудности суда присяжных поддерживают многие юристы, считая такой вариант предпочтительным для подсудимого и более соответствующим принципам правосудия.
Формирование коллегии присяжных заседателей
Непосредственно стадия формирования коллегии начинается только в том случае, если по вызову явились не менее 14 кандидатов из вызванных в областной суд, и 12 кандидатов в районный. Если количество явившихся меньше, то отбор переносится на другой день и вызываются дополнительные кандидаты из общего и запасного списков.
Если явилось более 14/12 человек, председательствующий судья объявляет начавшейся процедуру формирования коллегии, которая проходит в закрытом судебном заседании: никто, кроме участников дела, присутствовать в зале не может.
Далее проверяется своевременное извещение и явка подсудимого, адвоката, прокурора и потерпевшего. Последний также вправе участвовать в формировании коллегии, и он должен быть извещен о дне заседания.
В практике имеются случаи, когда потерпевшего забыли известить, что повлекло утверждение состава присяжных в его отсутствие. Впоследствии приговоры были отменены по жалобам, где указывалось на существенное нарушение прав потерпевшего.
Стадия формирования коллегии подробно регламентируется ст. 328 УПК РФ. В первую очередь, председательствующий судья произносит вступительную речь. Он представляет себя и стороны, сообщает о деле, которое будет рассматриваться и в какой срок (примерно). Разъясняется, какие задачи будут стоять перед коллегией, основная ее цель — объективно разобраться в деле и вынести вердикт.
Председательствующий доводит до сведения кандидатов в присяжные заседатели, что они обязаны правдиво отвечать на вопросы и предоставлять полную информацию о себе, в том числе об отношениях с кем-либо из участников процесса. К примеру, если кандидат имеет родственные связи с адвокатом или с потерпевшим, то об этом нужно сообщить.
Судья опрашивает каждого из присутствующих кандидатов на предмет наличия обстоятельств, препятствующих его включению в коллегию. Это еще одна возможность (кроме права подать заявления в исполнительный орган или в ответ на судебное извещение) объяснить о причинах невозможности быть присяжным.
При рассмотрении обстоятельств по каждому из кандидатов на роль присяжного выслушиваются стороны. К примеру, если один из кандидатов пояснил, что ему 61 год и в связи с этим он не может принимать участие в заседании, председательствующий выслушивает мнение подсудимого, его адвоката, государственного обвинителя и потерпевшего, а затем принимает решение об отстранении данного лица от процедуры судопроизводства или об оставлении его в списке. Напомним, что лица, которым от 60 до 65 лет, могут участвовать в качестве присяжного, но если заявят о невозможности состоять в коллегии ввиду возраста, их могут освободить.
Обычно кандидат обращается к председательствующему и сообщает о существенных обстоятельствах, вследствие которых не может быть присяжным. Такими обстоятельствами могут быть как основания, перечисленные нами выше (наличие у женщины ребенка, не достигшего 3-х летнего возраста, состояние здоровья, длительная командировка и т.д.), так и любые другие.
К примеру, если женщина-кандидат находится в состоянии беременности – такая причина не предусмотрена законом в качестве прямого основания исключения из списков кандидатов. В то же время, судья, учитывая продолжительность процесса и состояние женщины, выслушав мнение сторон, вероятнее всего примет решение о невключении ее в состав коллегии.
Если кандидат сделает заявление об обстоятельствах, препятствующих ему принять по делу объективное решение, это называется ходатайством о самоотводе.
Отвод, по смыслу ст. 62 УПК РФ, — это отстранение от судопроизводства по основаниям, прямо предусмотренным в законе. Отвести участников процесса можно и при рассмотрении уголовного дела в обычном порядке, без присяжных. Что касается стадии формирования коллегии, здесь законодатель предусматривает три вида отводов, которые могут быть заявлены:
1. самоотвод – то есть, отвод самому себе. На практике это происходит примерно так: кандидат обращается к председательствующему и высказывает мнение о невозможности участия в рассмотрении дела в качестве заседателя, поскольку, несмотря на отсутствие формальных препятствий, проживает на одной с подсудимым улице и знает его с детства. Данное обстоятельство, по его мнению, повлияет на принятии решение о виновности или невиновности. По практике, это веское основание для самоотвода и, как правило, стороны высказывают согласие с ним.
Законом не предусмотрена обязательная письменная форма ходатайства о самоотводе – оно может быть заявлено устно.
2. мотивированные отводы – таким правом, согласно российского уголовно-процессуального законодательства, обладают стороны при отборе кандидатов в коллегию. У стороны обвинения (прокурор и потерпевший) и у стороны защиты (адвокат и подсудимый) имеются списки с указанными в них кандидатами (только ФИО, без адреса). Из этих списков стороны, обращаясь к председательствующему, могут назвать тех, кто, по их мнению, не может быть в составе коллегии.
Мотивированный отвод может быть заявлен в случаях, когда есть основания считать кандидата заинтересованным в исходе дела или предвзятым.
К примеру, если еще до начала формирования коллегии было зафиксировано высказывание о виновности (как вариант – невиновности) фигуранта по делу. Из-за преждевременных выводов сторона защиты или обвинения может заявить о предвзятости кандидата и заявить ему мотивированный отвод:
Председательствующему судье
по уголовному делу в отношении Мамонова А.В.
стороны защиты – адвоката Лесного В.А. и подсудимого Мамонова А.В.
Кто не может быть присяжным заседателем в России
Перечень лиц, участие которых в уголовном деле в качестве присяжного заседателя, исключено, приведен в статье 3 Закона РФ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации», к таковым относятся:
- Лица, которые к моменту составления соответствующих списков кандидатов не достигли 25-летнего возраста
- Лица, чья судимость не снята или не погашена
- Недееспособные или ограниченно дееспособные лица (это подтверждается вступившим в законную силу решением суда)
- Лица, страдающие от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических психических расстройств и в этой связи состоящие на учете у нарколога или психиатра (ПНД, НД).
- Лица, являющиеся подозреваемыми или обвиняемыми в совершении преступлений
- Лица, не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство (для КС РФ, ВС РФ, кассационных, апелляционных, арбитражных и военных судов это русский язык; для других судов общей юрисдикции – русский язык или государственный язык соответствующей республики)
- Лица, которые в силу психических или физических недостатков лишены возможности принимать полноценное участие в судебном процессе
Указанный перечень является закрытым и не может быть расширен произвольно, т.е. при отсутствии перечисленных обстоятельств любой гражданин может быть внесен в предварительный список кандидатов в присяжные заседатели.
Если какое-то из перечисленных выше обстоятельств выяснится уже после включения гражданина в предварительные списки кандидатов в присяжные заседатели, то после выяснения такого обстоятельства он подлежит обязательному исключению из таких списков.
Другие особенности суда присяжных в России
- Уголовное дело, в котором участвует несколько обвиняемых, рассматривается судом с участием присяжных заседателей в отношении всех обвиняемых, если хотя бы один из них заявляет ходатайство о рассмотрении уголовного дела судом в данном составе. Однако, если один или несколько обвиняемых против рассмотрения дела судом присяжных, следователь, при наличии возможности, выделяет уголовные дела в отношении таких обвиняемых в отдельное производство. При отсутствии такой процессуальной возможности, уголовное дело будет рассмотрено с участием присяжных заседателей вне зависимости от согласия всех обвиняемых.
- Если обвиняемому вменяется несколько составов преступления, из которых лишь один состав подсуден суду присяжных, то при заявлении обвиняемым ходатайства о рассмотрении судом присяжных, уголовное дело целиком будет рассмотрено судом присяжных несмотря на то, что не все составы преступления подсудны суду присяжных.
- Постановление судьи о рассмотрении уголовного дела с участием присяжных заседателей является окончательным. Это означает, что последующий отказ подсудимого от рассмотрения уголовного дела судом с участием присяжных заседателей не принимается.
- Если по делу, которое может быть рассмотрено судом с участием присяжных заседателей, обвиняется несколько лиц, все они должны быть обеспечены защитниками независимо от того, по каким статьям УК РФ им предъявлено обвинение.
- На присяжных заседателей на время рассмотрения дела распространяются гарантии независимости и неприкосновенности судей, установленные законом.
- Кандидат в присяжные заседатели не может быть привлечен к ответственности за неявку в суд, поскольку для кандидата такая ответственность законом не предусмотрена. В соответствии со ст. 327 УПК РФ кандидат в присяжные заседатели получает статус присяжного заседателя после включения его в список присяжных заседателей в ходе подготовительной части судебного заседания из числа прибывших в зал суда кандидатов, и только с этого момента он несет предусмотренную законом ответственность за неисполнение обязанности присяжного заседателя.
- В силу ч. 3 ст. 333 УПК РФ за неявку в суд без уважительной причины присяжный заседатель может быть подвергнут денежному взысканию.
Присяжный заседатель получает законный выходной по основному месту работы
На период выполнения обязанностей присяжного заседателя ему предоставляется законный выходной и за ним сохраняются все гарантии, предусмотренные трудовым законодательством. За исключением заработной платы.
Работодатель не обязан оплачивать указанный период, поскольку он оплачивается за счет средств федерального бюджета.
Но даже эта гарантия актуальна только для тех граждан, чьи работодатели строго соблюдают трудовое законодательство.
Если же работодатель сочтет необходимым вас уволить за прогул, то защищать свои права придется самостоятельно, путем обжалования незаконного увольнения.
Скорее всего, такой судебный процесс вы выиграете, но стоит ли игра свеч?
В тоже время, если вы работаете на основании гражданско-правового договора, то никакого выходного вы не получите и будете самостоятельно отвечать за невыполнение условий соглашения.
Обязанности присяжных
Если человек стал членом коллегии присяжных, он должен будет присутствовать на всех судебных заседаниях. Уголовные процессы длятся дольше, чем гражданские и порой растягиваются на полгода, а то и больше.
Свои ответы на поставленные вопросы заседатели дают чаще всего, руководствуясь внутренним убеждением. Их всего несколько и присяжным нужно определить:
- Смогли ли государственные обвинители доказать, что было совершено определенное преступление. В ответе нужно применить только два слова – «да» либо «нет».
- Доказана ли вина подсудимого. То есть если факты и показания свидетелей неубедительны, то отрицательный ответ. А если большинство из заседателей пришло к мнению, что вина доказана, то дается утвердительный ответ.
- Реально ли смягчить наказание и уменьшить максимальный срок, если вина доказана.
Могут быть и другие вопросы, на которые даются однозначные ответы. Но вердикт присяжных не всегда оправдывает ожидания подсудимого или сторону обвинения и поэтому такие дела пересматриваются в Верховном Суде, но уже без заседателей.
Коллегия обязана принять единогласное решение по делу в течение 3-х часов. Иначе после обсуждения будет проведено голосование. Решение будет принято большинством голосов. Это регламентируется 343 статьей Уголовно-процессуального кодекса РФ.
Если одинаковое количество человек проголосовало за обвинение и оправдание, то вердикт выносится в пользу подсудимого. Никто из членов коллегии не может воздержаться от принятия решения.
Обвинительное решение по делу принимается, если большинство заседателей ответили утвердительно на следующие вопросы:
- доказанность события преступления,
- доказанность преступного деяния обвиняемого,
- доказанность виновности подсудимого.
Обвиняемый будет оправдан, если на один из вышеизложенных вопросов ответят отрицательно не менее 4 человек. Это правило относится к верховному суду республики, краевому или областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области, суду автономного округа, окружному (флотскому) военному суду.
Давление на присяжных
Ольга Горелик рассказывает: в ходе процесса один из подозреваемых признал вину, но убедительных доказательств виновности других фигурантов дела не было. По ее словам, присяжным демонстрировали видео допроса подсудимых без адвоката, а сотрудник ФСКН, который выступал свидетелем обвинения, рассказал, что один из обвиняемых уже привлекался по наркотической статье, хотя это не имело отношения к делу. «Поначалу мне казалось, что люди в коллегии многое понимают, они видели нестыковки в обвинении, обсуждали проблемы в правоприменительной практике. Но это не помешало большинству вынести обвинительный вердикт», — рассказывает девушка.
Ольга считает, что вина одного из подсудимых была совершенно не доказана, в результате голоса коллегии распределились поровну, а это значит, что он мог быть оправдан. Но в итоге двое присяжных внезапно изменили свое мнение и проголосовали за его виновность. «При этом последняя женщина, которая передумала, весь процесс настаивала на его невиновности и явно им всем сочувствовала», — уточняет она. По мнению Ольги, причиной этому стало давление на присяжных.
«То что происходило на процессе, — это безобразие. Я поняла, что коллегию присяжных при том законодательстве, при том суде, которые у нас есть, можно запросто подчинить воле судьи. Он несколько раз к нам заходил, объяснял свои решения по ведению. Секретарь суда, которая занимается присяжными, стала общаться с нами неформально и высказывать свое мнение, прямо говоря, что подсудимые виновны. Один раз она пришла перед вынесением вердикта, рассказывала, что мы ее “любимые присяжные”, а другие присяжные “недавно убийцу оправдали”. Она нам прямо говорила, что, если мы вынесем оправдательный приговор, его отменят», — утверждает Горелик. После процесса она хотела публично заявить о давлении, но в этом ее поддержал только один присяжный.
Особенности начисления заработной платы
Подробные данные рассматриваются в ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в России» от 20 августа 2004 года. Там представлена специфика начисления денег народным судьям. Существуют также правила, задающие выдачу денег таким людям – их пока не меняли. Происходит распределение денег для оплаты труда народных судей, письменных принадлежностей, отправки писем, публикации выбранных присяжных, компенсации проезда в общественном транспорте. Материальное поощрение выделяется из бюджета региона.
Важно! Сумма денег выделяется на основе количестве людей, подобранных на эту должность. В учет идут дни, которые они успевают отработать за текущий год. Говоря о лимите трат на канцелярию – он составляет 10 рублей на судью. На отправку писем выделяют по 50 рублей на присяжного.
Судебный департамент Верховного суда оплачивает деятельность работников в течение временного отрезка, требуемого на изучение дела. Плата за выполнение обязанностей служащих аналогична окладу народного заседателя к его заработку на основном рабочем месте. В реальности большинство граждан отказывается исполнять роль присяжного заседателя, потому что большая часть суммы их зарплаты выплачивается начальством в неофициальном порядке, вследствие чего они понесут больше потерь, чем прибыли. Зарплата для людей, нигде не работающих, на момент 19-го года состоит из 320 рублей в сутки. Выплаты производятся людям, присутствовавшим на рассмотрении дела, а также тем, кто пришел по повестке, но его имя отсутствует в перечне приглашенных присяжных заседателей.
На что влияют присяжные?
Количество народных избранников – 8 или 6 в зависимости от уровня суда. Любой из них обязан дать ответ на заданный вопрос, представленный в специальном документе. Форма ответа – «да» либо «нет». Когда ответы на какой-либо вопрос не совпадают, во внимание берут ответы большинства. Для выполнения роли присяжного не нужно иметь юридического образования, все вопросы написаны так, что их поймет любой. Исходя из статьи 339 УПК РФ по каждому преступлению, в котором подозревают обвиняемого, задается три вопроса: доказано ли, что преступление вообще было; доказано ли, что преступление совершил человек, сидящий на скамье подсудимых; виноват ли обвиняемый в преступлении. Затем могут быть написаны частные вопросы.
Важно! Если присяжные пришли к согласию по вопросу обвинения, им необходимо указать, можно ли смягчить наказание.
Выносят ли присяжные приговор
Присяжные не определяют, какое наказание назначить подсудимому. Они только выносят оправдательный или обвинительный вердикт. В конце процесса присяжные должны ответить на несколько вопросов: произошло ли это преступление, действительно ли его совершил подсудимый, виновен ли он в этом и заслуживает ли снисхождения. Им могут задать и более мелкие вопросы, но направленные на выяснение основных. Вопросный лист для присяжных составляет судья, но вопросы обсуждают со сторонами обвинения и защиты, без присяжных заседателей.
Присяжные в процессе не обладают такими же полномочиями, как судья. Они участвуют в исследовании доказательств и допросе свидетелей, но даже задать вопрос напрямую присяжный не может. Если они хотят задать вопрос, то пишут его старшине, которого выбирают в самом начале рассмотрения дела, а он в письменном виде передает председательствующему по делу.
Интересно, что при присяжных не озвучивают никаких подробностей о человеке, оказавшемся на скамье подсудимых. Считается, что заседатели должны быть объективными, а эта информация может повлиять на их мнение.
Что делать если, пришло письмо о включении в список кандидатов?
Прежде всего, явиться по указанному в письме адресу и заполнить анкету. И лишь тогда вы становитесь официальным претендентом, который включен в список. Повестки в суд без заполнения анкеты приходят значительно реже.
После оформления анкеты остается только ждать, когда вас призовут участвовать в рассмотрении уголовного дела. Попадание в число кандидатов очень редко приводит к переходу в основной или хотя бы запасной состав комиссии. По статистики, лишь 3-5% участников реально участвуют в рассмотрении дела. Любой из нас так или иначе имеет представление о подобном процессе. Несмотря на вводимые новшества, весомых изменений нет.
Присяжные – это независимые заседатели судебного процесса, которым придется определить, доказана ли вина подсудимого или нет, на основании улик. Основной состав комиссии состоит из 12 человек, не связанных с государственными органами, религиозными организациями и некоторыми другими учреждениями.
В период изучения защита и прокуратура выдвигают свои доводы и аргументацию. Присяжные присутствуют в зале, непосредственно напротив подсудимого. Их имена и фамилии включены в протокол и известны защите. Именно это отпугивает многих.
Итак, для начала необходимо узнать кто же такие судебные присяжные заседатели? Под этим термином понимаются судьи (но не профессиональные), которые включены в списки присяжных заседателей и привлечены к участию в судебном рассмотрении уголовных дел в установленном законом порядке.
Важно знать, что с участием присяжных могут рассматриваться только дела уголовные и только по тем преступлениям, которые относятся к категориям тяжких и особо тяжких. Сам же суд присяжных может быть назначен исключительно по инициативе самого обвиняемого.
При исследовании уголовных дел профессиональными судьями решаются вопросы, требующие специальных юридических познаний и квалификации. Непрофессиональные судьи (отбор присяжных заседателей происходит случайным образом из числа обычных граждан) выносят вердикт о виновности или отсутствии вины подсудимого в рассматриваемом деянии. При этом свои решения присяжные принимают исходя из субъективной оценки происходящего и независимо от позиции и мнения квалифицированных судей.
Суд присяжных окончательный вердикт не выносит. То есть они не могут определить срок наказания, квалификацию содеянного и прочие юридически значимые моменты. Указанные полномочия возлагаются только на квалифицированный судейский состав.