Какие права и обязанности имеет председатель ТСЖ

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие права и обязанности имеет председатель ТСЖ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Важно отметить следующее: председатель ТСЖ и управляющий выполняют схожие функции, но при этом разница между этими категориями лиц все же есть. Председатель ТСЖ избирается из числа владельцев квартир, занимается исполнением по большей части представительских задач. Он организует и проводит собрания, осуществляет фиксацию принятых на них решений, следит за тем, каким образом функционирует правление.

Председатель ТСЖ получает зарплату или вознаграждение?

Чтобы вычислить, зарплату или вознаграждение получает председатель ТСЖ, нужно сперва прояснить основные термины.

Что же представляет собой ТСЖ? Организация является юридическим лицом, то есть, учреждением, в состав которого входят граждане – собственники квартир в многоквартирном доме. Любой участник товарищества (включая и председателя) должен стараться предпринимать всевозможные действия, чтобы улучшать и поддерживать помещение. То есть, каждый из них обязан следить за тем, чтобы многоквартирный дом находился в приличном состоянии. И делать это необходимо бесплатно.

Руководителем товарищества называют управляющую верхушку ТСЖ. Это гражданин, которого жильцы выдвинули контролировать дела других. Кроме того, он выполняет и иные функции, требуемые для того, чтобы многоквартирный дом находился в хорошем состоянии.

А вот управляющий работает по большей части с такими категориями лиц, как: подрядчики, обслуживающие учреждения, местная администрация. Бывает такое, что у МКД есть и председатель, и управляющий. В такой ситуации именно последний подчиняется первому. Но, чаще всего, все вышеперечисленные функции выполняет один председатель.

Кто может быть председателем ТСЖ

Занять должность председателя правления ТСЖ может исключительно лицо, которому принадлежит относящее к товариществу имущество на праве собственности. Это правило закреплено в ст. 161 Жилищного кодекса. К управляющему таких требований закон не предъявляет.

Законом не предусмотрено случая, когда председатель ТСЖ не является собственником жилья в том доме, жители которого создали товарищество.

Может ли собственник быть председателем ТСЖ, если он не является членом товарищества?

Согласно Жилищному кодексу, на должность председателя могут претендовать только лица, входящие в ТСЖ.

Что касается каких-то специальных знаний и образования, то никаких требований к этому закон не предъявляет. Однако очевидно, что человек с достаточно глубокими знаниями в сфере жилищного и гражданского права лучше справится со своими обязанностями, будучи в этой должности.

Права председателя ТСЖ

Если выполнение обязанностей председателем — необходимость, то использование прав — это возможность. Использовать или нет то или иное право, председатель решает сам.

Обычно ему предоставляются такие права: подписывать документы ТСЖ; вести финансовые вопросы товарищества; заключать договоры с организациями, оказывающими коммунальные и бытовые услуги; выдавать распоряжения, обязательные для выполнения участниками ТСЖ; проводить и созывать собрания членов правления; привилегированное право голоса в случае, если голосование получило равное количество голосов; страховать имущество ТСЖ; право на то, чтобы досрочно покинуть занимаемый пост председателя.

Как получает компенсацию?

Так как заместитель является членом правления, то он не имеет никакой установленной заработной платы, а взяв на себя обязанности руководителя, он одновременно получает огромный круг обязанностей.

Деятельность руководителя является оплачиваемой, а значит и на время его отсутствия, старания заместителя будут вознаграждены в размере, который соразмерен оплате труда руководства за этот же промежуток времени. Заместитель получает выплаты в порядке компенсации за свое затраченное время и возможно, нервы.

Заместитель вправе отказаться от денежного вознаграждения, а вот требовать выплаты больше, чем положено не имеет никакого права.

Как вы могли заметить, деятельность председателя таит в себе множество нюансов и других особенностей, которые необходимо знать не только руководителю товарищества, но и обычным собственникам.

Не редко, отсутствия осведомлённости о рамках прав главы ТСЖ становятся причиной для возмущения жильцов по поводу тех или иных обстоятельств и обращения в судебные инстанции за поиском правды.

Вместо этого, прочитайте устав и договор между жильцами товариществом собственников жилья, и вы найдете ответы на все свои вопросы.

Юридическая ответственность председателя

Законодательством РФ не обозначены четкие меры наказания руководителя за ущерб, который он причинил ТСЖ, жильцам своей деятельностью. Однако ответственность за проступки закрепляется в локальной документации сообщества — прежде всего, в уставе.

Санкции предполагают штрафы за сокрытие бухгалтерских данных, нецелевое использование финансов, за нанесение урона общедомовому имуществу при некачественной работе подрядчиков и так далее. В последнем случае руководитель обязан самостоятельно взыскать убытки с недобросовестных исполнителей. При непокрытии ущерба возможно инициирование судебного разбирательства.

Если в уставе, инструкции нет положений, регулирующих ответственность за правонарушения, меры наказания применяются, в соответствии с УК РФ и КоАП.

Чем занимается председатель ТСЖ

Лицо, занявшее пост председателя правления товарищества собственников жилья, действует в пределах обозначенных Уставом полномочий.

Права председателя ТСЖ включают:

• разработка штатного расписания и принятие в штат сотрудников;
• реализация решений, принятых членами правления;
• представление интересов товарищества при подписании юридически значимых документов, включая договоры;
• выдача документации, справок по требованиям жильцов;
• представление организации в судах и государственных органах;
• расчет платы за обслуживание квартир;
• управление финансами и счетами организации;
• контроль за исполнением работ и услуг подрядчиков, с которыми работает товарищество;
• обеспечение доступа к квартирам и площадям, которые служат источником аварии или предаварийной ситуации с угрозой порчи имущества в составе МКД;
• начисление зарплаты привлеченным работникам;
• разработка положений по внутреннему трудовому распорядку и обслуживания МКД.

Особенность должности заключается в наделении главы правления решающим голосом, если при решении вопросов товарищества количество проголосовавших участников оказалось равное.

Для выполнения действий, связанных с потребностями владельцев квартир в МКД, определяют обязанности председателя по Уставу, в рамках общих норм гражданского законодательства.

Зона ответственности председателя ТСЖ также нуждается в четком определении:

1. Финансовая ответственность за целевое расходование средств со счетов юрлица.
2. Своевременность погашения задолженностей по ЖКХ.
3. Контроль за качеством оказываемых коммунальных услуг.
4. Ведение налоговой отчетности.
5. Хранение документации.
6. Надзор за проводимой жильцами перепланировкой в пределах МКД и соблюдение правил совместного проживания и использования общедомового имущества.

Порядок управления многоэтажкой

Обязанности правления ТСЖ исполняют:

• Всеобщие сборы жильцов (главный орган);
• Правление;
• Председатель ТСЖ.

Создается товарищество для продуктивного общего управления многоквартирным домом. Управление позволяет:

• Эксплуатировать МКД эффективно;
• Продуктивно управлять ресурсами, которые находятся в собственности.

Создание представляет собой ряд этапов:

1. Определение МКД, которые будут входить в кооператив, и на жильцов которых будут распространяться полномочия правления;
2. Формирование инициативной группы, в которую входят жильцы, имеющие профильное образование и обладающие опытом исполнения властных полномочий;
3. Обобщение информации о жильцах, а также объявление общего сбора жильцов;
4. Оформление результата общих сборов посредством Протокола, описывающего основные вопросы и принятые решения;
5. После принятия решения о создании Товарищества, проводится подготовка учредительной документации, прописывающих состав жильцов, входящих в управляющую ТСЖ организации, права и обязанности ТСЖ;
6. Утвердить устав можно путем голосования на повторном общем собрании;
7. Регистрация установочной документации в государственных инстанциях, открытие расчетного счета в банке, направление сведений балансодержателю МКД;
8. Передача многоэтажки Товариществу осуществляет комиссия территориальных органов исполнительной власти совместно с органами правления ТСЖ. О результатах передачи оформляется Акт и передается техдокументация на МКД.

Порядок выборов председателя ТСЖ

Во многих товариществах сложилась практика избрания состава правления ТСЖ на общем собрании членов ТСЖ, что вытекает из положений п. 2 ст. 147 и пп. 3 п. 2 ст. 145 ЖК РФ. Избрание нового правления или переизбрание состава старого правления оформляется протоколом общего собрания членов ТСЖ. Затем необходимо в кратчайшие сроки провести заседание правления ТСЖ по вопросу избрания председателя, итоги которого также оформляются соответствующим протоколом. ЖК РФ не устанавливает специальных требований к проведению заседаний правления ТСЖ, однако некоторые требования к периодичности их созыва могут быть предусмотрены уставом конкретного ТСЖ. Кроме этого, следует помнить о п. 6 ст. 147 ЖК РФ, согласно которому заседание правления ТСЖ признается правомочным, если в нем участвует большинство членов правления товарищества. Решение об избрании той или иной кандидатуры принимается большинством голосов присутствующих членов правления. Голосование правления по любым вопросам, в отличие от общего собрания членов ТСЖ, осуществляется «руками», то есть одному члену правления принадлежит один голос. Такой способ избрания председателя правления ТСЖ напрямую предусмотрен положениями жилищного законодательства. Однако существует и альтернатива.

Председатель правления ТСЖ может быть избран также общим собранием членов ТСЖ, поскольку компетенция общего собрания, как следует из п. 4 ст. 145 ЖК РФ, носит наиболее широкий характер: общее собрание членов ТСЖ имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления товарищества.

ЖК РФ установлено требование зафиксировать такое «расширение» компетенции общего собрания членов ТСЖ в уставе товарищества, который является основным документом ТСЖ (п. 3 ст. 145 ЖК РФ). В таком случае для избрания председателя правления ТСЖ необходимо простое большинство голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов ТСЖ или их представителей. При этом голосование по вопросу об избрании председателя правления осуществляется «площадями» по правилу ст. 48 ЖК РФ, применяемой по аналогии к проведению общего собрания членов ТСЖ. То есть количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Органы управления ООО и ТСЖ: сходства и различия

Общество с ограниченной ответственностью относится к коммерческим организациям, созданным в форме хозяйственного общества (п. 2 ст. 50 ГК РФ). Согласно ст. 32 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» структура органов управления ООО включает в себя:

• общее собрание участников общества;
• совет директоров (наблюдательный совет);
• исполнительные органы (единоличный и (или) коллегиальный).

Коллегиальным органом управления могут быть правление, дирекция и другие. Образование коллегиального исполнительного органа в ООО не является обязательным и определяется уставом общества. Функции председателя коллегиального исполнительного органа ООО выполняет лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, за исключением случая, если полномочия единоличного исполнительного органа общества переданы управляющему.

Таким образом, в отличие от ТСЖ, образование коллегиального исполнительного органа в ООО необязательно, его компетенция полностью определяется уставом общества, руководство его деятельностью осуществляет единоличный орган управления. Основы статуса единоличного органа управления ООО определены в ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ.

Проведем сравнение председателя правления ТСЖ и единоличного исполнительного органа ООО.

 Единоличный 
 исполнительный орган ООО

 Критерии 
 сравнения 

 Председатель правления ТСЖ 

Единоличный 
исполнительный орган 
(генеральный директор, 
президент и др.) 

Статус в 
структуре 
органов 
управления 
юридического 
лица 

Не назван в ЖК РФ в структуре 
органов управления ТСЖ, 
руководитель коллегиального 
исполнительного органа 

Избирается общим 
собранием участников 
общества на срок, 
определенный уставом 
общества 

Порядок 
избрания 

Предусмотрено два способа 
избрания: правлением ТСЖ и общим
собранием членов ТСЖ 

Может быть избран также и
не из числа участников 
общества 

Ограничения 
избрания 

Может быть избран только из 
членов ТСЖ, являющихся членами 
правления ТСЖ 

Трудовые (п. 1
Постановления Пленума ВС 
РФ от 20.11.2003 N 17) 
(исключение: ч. 2 ст. 273
ТК РФ) 

Характер 
правоотношений

Трудовые, жилищные по поводу 
создания и деятельности ТСЖ 
(пп. 9 п. 1 ст. 4 ЖК РФ) 

1) без доверенности 
действует от имени 
общества, в том числе 
представляет его интересы
и совершает сделки; 
2) выдает доверенности на
право представительства 
от имени общества, в том 
числе доверенности с 
правом передоверия; 
3) издает приказы о 
назначении на должности 
работников общества, об 
их переводе и увольнении,
применяет меры поощрения 
и налагает дисциплинарные
взыскания; 
4) осуществляет иные 
полномочия, не отнесенные
к компетенции общего 
собрания участников 
общества, совета 
директоров 
(наблюдательного совета) 
общества и коллегиального
исполнительного органа 
общества (п. 3 ст. 40
Федерального закона от 
08.02.1998 N 14-ФЗ) 

Компетенция 

1) обеспечивает выполнение 
решений правления; 
2) имеет право давать указания и
распоряжения всем должностным 
лицам товарищества, исполнение 
которых для данных лиц 
обязательно; 
3) действует без доверенности от
имени товарищества; 
4) подписывает платежные 
документы; 
5) совершает сделки, которые в 
соответствии с 
законодательством, уставом 
товарищества не требуют 
обязательного одобрения 
правлением или общим собранием 
членов товарищества; 
6) разрабатывает и выносит на 
утверждение общего собрания 
членов ТСЖ правила внутреннего 
распорядка товарищества в 
отношении работников, в 
обязанности которых входит 
обслуживание многоквартирного 
дома, положение об оплате их 
труда; 
7) ведет общее собрание членов 
ТСЖ (п. 5 ст. 146 ЖК РФ) и 
созывает заседание правления 
товарищества (п. 5 ст. 147 ЖК 
РФ) 

Законодательное регулирование

Работа ТСЖ подчиняется нормам жилищного законодательства. Конкретно о роли главы товарищества можно узнать из статьи 149 ЖК РФ. Но кроме этого стоит изучить еще несколько нормативных актов:

• Гражданский кодекс РФ – чтоб иметь представление о том, как реализуются договорные обязательства в области имущественных и неимущественных прав;
• ФЗ №129 от 8 августа 2001 года – чтобы понимать все аспекты регистрации и деятельности юридических лиц;
• Постановление правительства №491 от 13 августа 2006 года – чтобы знать, как должно содержаться имущество многоквартирного дома, что понимается под качественной и некачественной коммунальной услугой и т.д.

Из перечисленных документов можно почерпнуть общую информацию по теме. А конкретные права и обязанности председателя ТСЖ своего дома можно узнать, изучив его должностную инструкцию, а также устав товарищества. Эти документы должны предоставлять в правлении для ознакомления по устному требованию любого из собственников.

Полномочия председателя ТСЖ определяются двумя документами – Уставом организации и Жилищным кодексом. Перечень их довольно стандартен и, в отличие от списка обязанностей, не может дополняться собственниками многоквартирного дома по их усмотрению. Он должен строго соответствовать нормам ЖК РФ.

Согласно жилищному законодательству, глава правления вправе:

• визировать финансовые документы (право первой подписи);
• заключать сделки без согласия правления;
• визировать указы, обязательные для выполнения;
• вести бухгалтерию товарищества, составлять финансовую отчетность;
• определять время и место собраний собственников МКД и правления организации;
• действовать по поручению товарищества без дополнительных доверенностей;
• принимать и увольнять сотрудников;
• назначать штрафные санкции наемным работникам;
• распоряжаться жилыми и нежилыми помещениями МКД;
• страховать собственность товарищества;
• согласовывать с собственниками помещений планы перепланировок.

В числе полномочий главы товарищества также имеется право на принятие решений вопросов, касающихся ТСЖ, голосование по которым закончилось «вничью».

Права председателя ТСЖ достаточно обширны. Чаще всего собственников жилья интересует пункт, касающийся управления помещениями. В частности – имеет ли право глава дома входить в квартиры и нежилые помещения в отсутствии их хозяев?

Такое право у руководителя правления есть. Но реализовать его он может только в одном случае – если в помещении произошла коммунальная авария, и необходимо срочно обеспечить доступ в него ремонтных служб. Только тогда управляющий домом может посетить квартиру без ведома ее хозяев, и обязан оставаться в ней до тех пор, пока рабочие не устранят имеющиеся неполадки.

Учитывая сложность работы председателя правления жилого товарищества и очень широкий спектр деятельности, которую он должен осуществлять на высоком профессиональном уровне, зачастую случается так, что среди собственников жилья не находится достойной кандидатуры на эту должность. Выходом в данной ситуации является привлечение наемного управляющего жилищным хозяйством, который может не быть собственником жилья в данном товариществе.

В таком случае права и обязанности председателя ТСЖ и управляющего ТСЖ разделяются. Председатель выполняет исключительно представительские функции, созывает общие собрания участников товарищества или правления, регистрирует принятые на них решения и контролирует эффективность деятельности управляющего.

А остальные должностные обязанности по обеспечению нормального функционирования всех коммуникационных систем жилищного комплекса, взаимодействие с администрацией и подрядными организациями, сотрудничество с населением и персоналом ТСЖ, выполняет непосредственно управляющий. С ним точно также заключается трудовой договор, в котором оговариваются его права, обязанности, ответственность за причинение ущерба ТСЖ и сумма вознаграждения за работу.

Кто может стать председателем дома?

Рассказываем, может ли человек, который не является собственником, стать председателем совета дома.

— Кто может быть председателем многоквартирного дома, который находится на обслуживании в управляющей компании? Только собственник? Или существуют варианты, когда выбранный председатель может передать по доверенности свои полномочия другому человеку, не собственнику?

Председателем совета многоквартирного дома может быть только собственник. Однако если в доме организовано ТСЖ, можно нанять управляющего, который может и не быть владельцем жилья, рассказал председатель совета дома по ул. Ленина, 20 Валерий Семенищев.

— Выборы председателя совета многоквартирного дома проходят только путём проведения общего собрания собственников (ОСС), — рассказал Семенищев. — При этом ОСС должно быть проведено по всем правилам.

Похожие записи:

• Челябинская область расширит поддержку семей при рождении второго ребенка
• Коррупция сведена к минимуму: восстановить утерянные права стало проще
• Как получить налоговый вычет за обучение?