Справка взамен военного билета в 2022 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Справка взамен военного билета в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Справка может создать сложности такому уклонисту. Граждан со справкой уклониста запрещено принимать на государственную или муниципальную службу в течение 10 лет с момента ее получения, также нельзя устроиться в силовые структуры.
Влияние справки на получение загранпаспорта
При оформлении заграничного паспорта в перечне документов есть пункт – «справка ф32». Предоставление этого бланка является обязательством исключительно для мужчин, в возрасте до 27 лет.
Используется документ в качестве доказательства того, что государство не имеет каких-либо претензий к гражданину в вопросе исполнения гражданского долга перед родиной.
То есть предоставление справки является обязательным для тех мужчин призывного возраста, которые по тем или иным причинам не получили военного билета.
Если гражданин не предъявит военный билет или справку Ф32 то, рассчитывать на оформление загранпаспорта им не приходится. Более того, мужчину, при наличии соответствующих обстоятельств, могут привлечь к административной или уголовной ответственности.
Последствия наличия справки вместо военного билета
Действующим законодательством о государственной гражданской и муниципальной службе предусмотрено ограничение права граждан на такой вид деятельности в случае признания их не прошедшими военную службу по призыву, при отсутствии законных оснований. Конкретно указанное ограничение выражается в том, что эти граждане не могут быть приняты на государственную гражданскую или муниципальную службу, а в случае вынесения призывной комиссией в отношении них заключения о признании их не прошедшими военную службу по призыву в отсутствие законных оснований, подлежат увольнению. Данное ограничение действует в течение 10 лет.
Как мы видим, последствия для граждан, собирающихся на такую службу, или уже находящихся на ней, являются серьезными.
Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву в отсутствие законных оснований определяются Положением о призыве на военную службу, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663.
Военкомат после принятия соответствующего заключения делает две вещи:
- выдает гражданину справку взамен военного билета и
- направляет свое заключение по месту работы гражданина (если он находится на государственной или муниципальной службе).
Заключение из военкомата является основанием для увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы.
Что делать, если выдали справку вместо военного билета?
Если в прошлом вы не спешили получать повестку, то обязательно подготовьтесь к явке в военкомат: продумайте и подготовьте объяснительную записку с объяснением причины неявки. К примеру, вы пропустили призыв из-за болезни. В таком случае напишите о том, что не смогли пройти призывные мероприятия по причине болезни, и приложите к объяснительной справку или выписку из медицинской карты.
Вручить справку могут даже тем призывникам, у которых есть непризывной диагноз, но они уклонялись от призывных мероприятий.
Среди уважительных причин также можно указать тяжелое заболевание близких родственников, проживание в другой стране, чрезвычайные ситуации и др. Если у вас была оформлена отсрочка, то учите, что она считается законной, если была утверждена призывной комиссией. Университеты и колледжи не могут освободить своих учащихся от призыва.
Если вам все же выдали справку, можете обратиться в суд с требованием выдать военный билет. Обжаловать получение справки можно в течение 3 месяцев с момента её получения.
C уважением к Вам, Михеева Екатерина, руководитель юридического отдела Службы Помощи Призывникам.
Что такое справка вместо военного билета
До 2014 года все молодые люди, которые не служили по срочному призыву, по достижении 27 лет могли прийти в военкомат и получить военный билет. То есть никаких проблем не возникало, вопросов к таким гражданам также не было. Но с 26 декабря 2014 года ситуация изменилась. В действие вступил приказ МО №495, в соответствии с которым права молодых людей, намеренно избегающих призывы, ограничиваются. Теперь вместо военного билета в военкомате они получают справку уклониста.
В соответствии с Приказом Минобороны РФ от 18.07.2014 года, № 495 Приложение к форме № 1/У действуют следующие нормы:
- справка вместо военного билета является документом персонального учета гражданина в военкомате, если он числится в запасе, но не проходил срочную службу;
- оформление справки выполняется на специальном бланке с защитой уровня «В»;
- документ выдается тем гражданам, которые не прошли срочную службу и не имеют законных оснований для отсрочки или освобождения;
- если молодой человек имеет такую справку и призывается по мобилизации, взамен ему выдается военный билет.
Плюсы и минусы справки вместо «военника»
Немало потенциальных призывников считают, что получив справку, заменяющую обычный военный билет, можно навсегда забыть о призывных кампаниях, сложностях, ожидающих в армии.
Действительно, документ иногда позволяет избежать ответственности, продолжая вести привычный образ жизни. Но бегать от военкомата до окончания призывного возраста затруднительно, а попав руки правосудия, придется понести предусмотренное наказание.
Исключение составляют определенные категории:
- юноши, имеющие справку о негодности к военной службе, при которой автоматически освобождаются от армии;
- получающие отсрочки, входящие в список, предусмотренный законодательством, вплоть до наступления 27-ми лет.
Получение в военкомате справки «уклониста»
Алгоритм получения справки, предоставляемой некоторым призывникам взамен обычного военного билета, достаточно простой.
Нужно просто явиться по месту прописки в комиссариат, пройти предусмотренные процедуры:
- медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссии;
- предъявление результатов сданных анализов, документации, подтверждающей наличие диагнозов;
- заседание, на котором объявляется присвоенная категория годности, согласно «Расписания болезней».
Граждане, по каким-либо причинам не прошедшие армейскую службу до 27, не освобождаются от исполнения воинской обязанности, могут наравне с другими мужчинами вызываться на сборы.
Исключением становятся молодые люди, получившие непризывную категорию «Д», подразумевающую снятие пожизненно с воинского учета.
Чтобы оформить справку, вместо военного билета, с собой нужно иметь пакет документов, включающий:
- паспорт гражданина РФ;
- свидетельство о браке;
- водительское удостоверение;
- аттестат, либо диплом об образовании;
- фотографии 3х4 в количестве трех штук;
- справку, взятую в отделе кадров, по месту работы.
Процедура не займет много времени, но нельзя забывать о сложностях, если позже парень примет решение получить «военник».
Порядок признания военкоматом призывника уклонистом от армии
Для получения справки взамен военного билета, призывник должен быть признан военкоматом уклонистом от армии официально.
Для этого военкомат должны быть произведены следующие действия:
при зачислении в запас призывника, не прошедшего до достижения им возраста 27 лет военной службы, призывная комиссия военкомата изучает материалы личного дела призывника;
при отсутствии законных оснований не прохождения призывником военной службы, члены призывной комиссии дают соответствующее заключение.
Заключение призывной комиссии может быть вынесено, если призывник не был призван на военную службу по призыву начиная с 1 января 2014 года, не имея на то законных оснований, но при этом состоял на воинском учете и подлежал призыву на военную службу по призыву.
Заседание призывной комиссии по рассмотрению вопроса незаконного уклонения призывника от военной службы:
проводится не менее 1 раза в месяц;
решение призывной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% членов призывной комиссии;
решение призывной комиссии принимается большинством голосов;
протокол подписывается председателем комиссии, а также присутствовавшими на голосовании членами.
В обязанности председателя призывной комиссии входит:
объявить заключение призывной комиссии призывнику и
по заявлению от него, в течение 5 дней, вручить копию заключения.
Другим правомочным способом оповещения призывника о решении призывной комиссии является:
направить копию заключения заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в заявлении призывника;
направить по имеющемуся в военкомате адресу места жительства либо пребывания призывника.
Несмотря на то, что данные нововведения начали применяться на практике 4 года назад, и военкоматы, и сами призывники еще до конца не разобрались, когда выдается обычный военник, а когда справка вместо военного билета.
Дело в том, что военкоматы не имеют четких инструкций, какие причины уклонения считаются уважительными, а какие нет, т. е. когда выдается справка без обычного военного билета. Документ уже начали местами выдавать, но на сегодня справка взамен военного билета по всей стране имеет разный образец, что тоже заставляет путаться обе стороны.
Правовой статус гражданина, которому была выдана белая справка из военкомата вместо красного цвета военного билета, также вызывает много вопросов. Во-первых, обычное военное удостоверение приравнивалось к паспорту, как второй по приоритетности документ, удостоверяющий личность. Им можно было пользоваться во многих ситуациях, в том числе, если паспорт был утерян. В случаях же, когда вместо военного билета молодому человеку выдали справку о не прохождении службы в армии, становится непонятно, можно ли будет пользоваться ею в определенных жизненных ситуациях.
Сами призывники тоже могут теряться в догадках, была ли их причина освобождения от армии уважительной или нет. Приблизившись к 27-летнему возрасту, некоторые так и не знают, что им будет выдано при посещении военкомата – обычный военный билет или белая справка. В любом случае, мы советуем обратиться к статьям 38, 49 и 51 Федерального Закона “О воинской обязанности и военной службе”, где были зафиксированы подобные изменения. Прочитав их, вы поймете, что такое справка взамен военного билета и как ее получить.
Вместе с тем, в самом Министерстве обороны одобряют подобные нововведения, но заявляют, что нынешняя справка будет дорабатываться, появится единый бланк для всех военкоматов по стране. Тем не менее, в ведомстве с сожалением констатируют, что пока число уклонистов на убыль не пошло. Цифры остаются прежними и печальными.
Справка уклониста и судимость
К нам обращаются с вопросом о правомерности выдачи справки вместо военного билета лицам, имеющим непогашенную судимость до 27 лет. Многие юристы убеждают граждан в неправомерности действий военкомата и возможности получения военного билета после 27 лет вместо справки через суд. Такие «специалисты» вводят граждан в заблуждение и способствуют пустой трате денег клиента на свои услуги, их «оружие» — это решения, отмененные вышестоящими инстанциями. Обозначим правовую позицию по данному вопросу, основанную на законе и сложившейся судебной практике.
В соответствии с п.3 ст.23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» не подлежат призыву на военную службу граждане:
а) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;
б) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления;
в) в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.
Лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, находящиеся под следствием либо отбывающие наказание ни при каких обстоятельствах не могут быть призваны ни на срочную службу в армию, ни на контрактную. Когда судимость погашается после 27 лет, гражданина не могут призвать в армию в силу пп. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Какой документ должны выдать в таком случае: справку уклониста или военный билет?
Закон и сложившаяся судебная практика закрепляют позицию, что наличие судимости не является законным основанием для освобождения от призыва в армию, такие граждане не подлежат призыву, им положена справка, а не военный билет. Некоторые юристы неправильно толкуют закон, вводя в заблуждение граждан, обратившихся к ним с вопросом что делать в такой ситуации, и дают им неверный комментарий сложившейся ситуации.
П.1.1 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не служивших по основаниям, предусмотренным п.1 и 2, п.4 ст.23, ст.24 настоящего ФЗ, либо в связи с отменой комиссией субъекта РФ решения нижестоящего органа), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу, не имея на то законных оснований. Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.
Согласно пп.«а» и пп.«б» п.3 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» не подлежат призыву на военную службу граждане: отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы; имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления.
Согласно п.34 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2016 N 663, при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным п.1 и 2, пп.«в» п.3, п.4 ст.23 и ст.24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта РФ решения нижестоящего органа), призывная комиссия согласно документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.
Соответственно, при наличии непогашенной до 27 лет судимости военкомат законно выдает справку вместо военного билета.
Кто может получить справку вместо военного билета
Согласно российскому законодательству, справку вместо военного билета могут получить граждане, которые не служили в армии до 27лет без оформления отсрочки, не имея официального освобождения. К уклонистам относят граждан, что были признаны таковыми судом, осуждены за неисполнение воинской обязанности по ст. 328 УК РФ. По данной статье привлекаются к ответственности молодые люди, получившие, подписавшие повестку лично, не явившиеся в военкомат в указанное время без уважительной причины.
Таким образом, получить справку вместо военного билета могут граждане, которые просто не хотели идти в армию, бегали от военкомата, и молодые люди, которые не прошли службу по другим причинам. Нередко справка вручается из-за халатного отношения военного комиссариата к выполнению своих прямых обязанностей. Повестки не вручаются должным образом, теряются личные дела призывников, присутствует взяточничество.
Выдачу справки члены комиссии аргументируют тем, что гражданин призывного возраста должен сам прийти в военкомат за повесткой, если она не была вручена. Однако, согласно действующему законодательству, призывники не обязаны идти в военкомат сами и не считаются уклонистами, если не получили лично в руки документ. О том, что нужно самим добиваться повесток, идет речь в новом законе, который пока еще находится на рассмотрении.
Основания для получения отсрочки
Основания для получения отсрочки или же освобождения от службы в армии позволяют получить военный билет вместо справки, и более подробно рассмотрены в списке ниже.
- Период обучения. Данный промежуток времени является уважительной причиной для получения отсрочки от армии. По окончании учебы необходимо пройти воинскую службу (исключение составляет поступление в аспирантуру или же магистратуру). Выполнение армейского долга обязательно при отчислении из учебного учреждения.
- Общее состояние здоровья. При наличии различного рода заболеваний выдается справка для временной отсрочки или же полное освобождение. В данном случае положено оформление военного билета.
- Наличие личных семейных обстоятельств. Непредвиденные ситуации различного характера (уход за недееспособным родственником, многодетное отцовство, тяжело протекающая беременность жены). При оформлении военного билета в документе проставляется специальная отметка, указывающая причину освобождения от армии или получения временной отсрочки.
Основным подтверждением наличия уважительной причины является предоставление соответствующих документов, которые указывают на наличие условий для получения отсрочки или же освобождения от армейских обязательств.
Плюсы и минусы справки вместо «военника»
Немало потенциальных призывников считают, что получив справку, заменяющую обычный военный билет, можно навсегда забыть о призывных кампаниях, сложностях, ожидающих в армии.
Действительно, документ иногда позволяет избежать ответственности, продолжая вести привычный образ жизни. Но бегать от военкомата до окончания призывного возраста затруднительно, а попав руки правосудия, придется понести предусмотренное наказание.
Исключение составляют определенные категории:
- юноши, имеющие справку о негодности к военной службе, при которой автоматически освобождаются от армии;
- получающие отсрочки, входящие в список, предусмотренный законодательством, вплоть до наступления 27-ми лет.
Парни, не прошедшие срочную службу, до предела призывного возраста без уважительных на то причин, рискуют попасть в список граждан, считающихся уклонистами.
Какие последствия получения справки вместо военного билета
Примечательно, что клеймо уклониста в бумаге не ставится. И серьезных ограничений для человека не предусматривает. Мужчина с таким документом вправе беспрепятственно передвигаться по стране, выезжать за рубеж, учиться в вузе, трудоустраиваться. Единственное ограничение, чем опасна справка уклониста, — это невозможность работать на протяжении 10 лет в органах государственной и муниципальной службы, правоохранительных структурах (подпункт 11 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 27.07.2004 № 79). На госслужбу не только не возьмут новых сотрудников с такой справкой, но и уволят тех, кто уже устроился ранее.
Предусмотрено и одно из следующих уголовных наказаний за уклонение от призыва без легальных оснований по ст. 328 УК РФ:
- штраф до 200 000 рублей или в размере зарплаты или иного дохода за 1,5 года;
- принудительные работы до 2 лет;
- арест до 6 месяцев или лишение свободы до 2 лет.
За отказ от альтернативной гражданской службы:
- штраф до 80 000 рублей или в размере дохода за 6 месяцев;
- обязательные работы до 480 часов;
- до полугода ареста.
Эксперты КонсультантПлюс обобщили практику Верховного Суда Российской Федерации по делам об оспаривании выдачи справки уклониста. Используйте эти инструкции бесплатно.
Процедура оспаривания выдачи справки
Решение призывной комиссии при военкомате о выдаче призывнику вместо полноценного военного билета справки, как и любое иное решение какого-то другого государственного органа может быть опротестовано через суд. Этот процесс должен быть осуществлен согласно действующим положениям Кодекса об административном судопроизводстве. На сегодняшний день судебная практика в подавляющем большинстве случаев при рассмотрении подобных дел принимает сторону военкомата. В итоге заявитель остается со справкой.
Одновременно с этим, стоит отметить то, что суды могут принимать решения в пользу заявителя. Обычно это бывает в том случае если военкомат во время одной из призывных кампаний, присвоил призывнику категорию временной непригодности к срочной службе. Каждый отдельный случай является уникальным, поэтому его нужно рассматривать отдельно от остальных с учетом имеющихся фактов.
Для успешного завершения судебного процесса рекомендуется обращаться за помощью к квалифицированному юристу, что специализируется на делах, касающихся призыва в армию.
Процедура оспаривания выдачи справки
Решение призывной комиссии при военкомате о выдаче призывнику вместо полноценного военного билета справки, как и любое иное решение какого-то другого государственного органа может быть опротестовано через суд. Этот процесс должен быть осуществлен согласно действующим положениям Кодекса об административном судопроизводстве. На сегодняшний день судебная практика в подавляющем большинстве случаев при рассмотрении подобных дел принимает сторону военкомата. В итоге заявитель остается со справкой.
Одновременно с этим, стоит отметить то, что суды могут принимать решения в пользу заявителя. Обычно это бывает в том случае если военкомат во время одной из призывных кампаний, присвоил призывнику категорию временной непригодности к срочной службе. Каждый отдельный случай является уникальным, поэтому его нужно рассматривать отдельно от остальных с учетом имеющихся фактов.
Для успешного завершения судебного процесса рекомендуется обращаться за помощью к квалифицированному юристу, что специализируется на делах, касающихся призыва в армию.