Социальные гарантии семьям, воспитывающим детей-инвалидов
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальные гарантии семьям, воспитывающим детей-инвалидов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Порядок обеспечения населения санаторно-курортным лечением определен Указом Президента Республики Беларусь от 28 августа 2006г. №542 «О санаторно-курортном лечении и оздоровлении населения».
Какие выплаты можно получить при рождении ребенка?
Появление в семье ребенка значительно увеличивает семейные расходы. Кроме регулярных трат на подгузники, питание, одежду, нужны крупные покупки – коляска, детская кроватка, пеленальный столик и т.д. Чтобы помочь родителям с финансами существуют единовременные пособия:
- пособие женщинам, которые обратились (стали на учет) в женскую консультацию до наступления 12 недель беременности. Эту выплату молодая мама получает только в том случае, если она постоянно наблюдалась в организациях здравоохранения и выполняла все рекомендации медицинских сотрудников;
- пособие в связи с рождением ребенка;
- выплата при рождении двойни, тройни и т.д.
Если в семье кроме новорожденного есть другие дети от 3 до 18 лет, то полагается еще одна выплата. Но уже регулярная (ежемесячная), а не единовременная. Это пособие появилось относительно недавно – в 2015 году.
Размер перечисленных пособий зависит от величины бюджета прожиточного минимума (БПМ). Этот показатель меняется 4 раза в год – раз в квартал. На сколько детское пособие увеличится, можно будет узнать 1 февраля, а затем 1 мая, 1 августа, 1 ноября.
Как рассчитать размер детского пособия?
Размер пособия по уходу за ребенком = СЗП/100*35.
Формула действует для семей с одним ребенком. Если в одной ячейке общества двое детей до 3 лет, то сумма умножается 40%: СЗП/100*40.
Если у ребенка инвалидность, то формула будет такой: СЗП/100*45.
Если первый ребенок живет в зоне радиоактивного загрязнения, то формула будет выглядеть следующим образом: СЗП/100*35*1,5. То есть сумма увеличивается в полтора раза.
Соответственно, размер пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми, которые живут в зоне радиоактивного загрязнения: СЗП/100*40*1,5.
Если в семье кроме новорожденного есть другие дети от 3 до 18 лет, то полагается дополнительная регулярная ежемесячная выплата в размере 0,5 БПМ (119,94 BYN).
Право на получение такой разовой выплаты имеют только многодетные семьи при рождении или усыновлении третьего или последующих детей. Размер семейного капитала – 22,5 тыс BYN. Деньги приходят на банковский счет и потратить их можно только на:
- улучшение жилищных условий;
- погашение задолженности по жилищному кредиту;
- получение образования;
- социальное обслуживание, медицинские услуги;
- формирование дополнительной пенсии матери.
Реальность и возможности
За комментарием о ситуации с пособием по уходу за инвалидами Дмитрий Давыдов обратился в Совет Федерации, который перенаправил его письмо в Министерство труда и социальной защиты. В ответе ведомства говорится, что «уход за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства I группы требует от ухаживающего лица постоянного внимания, которое невозможно осуществлять работающим гражданам, в том числе и на условиях неполного рабочего дня независимо от его длительности».
Совсем недавно это условие казалось справедливым, ведь забота о человеке с инвалидностью — труд, занимающий большую часть жизни. Пятидневка и график с 8:00 до 17:00 плюс время на дорогу никак не вписываются в уход за больным.
Однако современные технологии дают людям новые возможности, многие из которых во время пандемии стали нормой жизни. Сегодня россияне могут работать удаленно, заниматься фрилансом или оказывать разнообразные услуги на дому. Парикмахер может делать прически в соседней комнате с родственником-инвалидом, а медсестра — ставить уколы соседям, пока ее ребенок с инвалидностью отдыхает.
И даже экстренная ситуация уже не так страшна, как прежде: мобильные телефоны и другие устройства позволяют всегда оставаться на связи и срочно вернуться домой при необходимости.
Консервативность текущего положения вряд ли на сто процентов защитит от ошибок в распределении льгот. Очевидно, что недобросовестные граждане всегда смогут найти лазейку в законе и незаслуженно получить пособие. В то же время от суровости имеющихся правил страдают те, кто действительно нуждается в помощи.
Детские пособия и единовременные выплаты
С ростом БПМ изменятся государственные пособия семьям, воспитывающим детей, для исчисления которых применяют этот денежный норматив.
- Женщины, родившие первенца, получат единовременно вместо 3285 рублей 3397 рублей 30 копеек.
- При рождении второго и последующих детей пособие вырастет на 158 рублей 62 копейки: мамам однократно выплатят 4757 рублей 62 копейки вместо прежних 4599 рублей.
- Будущие мамы, которые станут на учет в женской консультации до 12-недельного срока беременности, могут рассчитывать, что положенное им единовременное пособие вырастет на 11 рублей 33 копейки и составит 339 рублей 83 копейки.
- При появлении на свет двойни (тройни) роженице дополнительно теперь выплатят 679 рублей 66 копеек (на одного малыша) вместо прежнего пособия размером 657 рублей.
- Вырастут и пособия семьям, где кроме новорожденных воспитываются дети старше 3 лет. В таком случае на старшего ребенка пособие составит 169 рублей 92 копейки, что выше предыдущего норматива на 5 рублей 67 копеек. Если старший в семье малыш имеет инвалидность, то в этом случае детское пособие на ребенка старше 3 лет составит 237 рублей 88 копеек вместо 229 рублей 95 копеек.
- Также с 1 ноября подрастут пособия по уходу за несовершеннолетними детьми-инвалидами: при I и II степени утраты здоровья, пока ребенку не исполнится 18 лет, также при III и IV степени утраты здоровья у малышей до 3 лет размер социальной выплаты вырастет на 11 рублей 33 копейки и достигнет 339 рублей 83 копейки; при наличии III и IV степени утраты здоровья у ребенка старше 3 лет сумма пособия увеличилась до 407 рублей 80 копеек – плюс 13 рублей 69 копеек.
- Семьи, в которых растут инфицированные вирусом иммунодефицита дети, также могут рассчитывать на увеличение детского пособия с 1 ноября: вместо 229 рублей 95 копеек мамам ежемесячно будут выплачивать 237 рублей 88 копеек.
Каков размер минимальной пенсии в разных регионах?
Минимальный уровень пенсии зависит от регионального прожиточного минимума, утверждённого органами власти субъекта Федерации. В наступившем 2022 году он рассчитывается по обновлённой методике. Она привязана к общероссийскому уровню ПМП, умноженному на коэффициент, который утверждён для каждого конкретного региона. Благодаря этому удалось избежать ситуаций, когда региональный ПМП оставался на прошлогоднем уровне, в связи с чем и минимальная пенсия тоже не увеличивалась.
Приведём некоторые цифры. В Москве выплачивают целых две минимальные пенсии. Пенсионеры, имеющие московскую регистрацию не менее десяти лет, получают минимум 21 193 рубля. Минимальная пенсия остальных столичных пенсионеров 14 009 рублей. Петербуржцам выплачивают минималку 11 317,80 рублей. В Чукотском АО минимальная пенсия достигла уровня 23 432 рубля. А в Чувашской Республике выплачивается самая скромная минимальная пенсия 8 736 рублей.
Льготы инвалидам 3 группы
В большинстве случаев инвалиды с 3 группой в Белоруссии сохраняют трудоспособность и возможность беспрепятственно получать обучение. В связи с этим многие гарантии им предоставляются именно в сфере труда и образования:
- Обеспечение соответствующих условий труда
- Невозможность отказа в работе или неправомерного увольнения ввиду состояния здоровья, за исключением случаев, когда гражданин не может работать на данном месте по медицинским показаниям
- Назначение социальной стипендии гражданам, получающим профессионально-техническое, среднее или высшее образование без выплаты учебной стипендии
- Распределение после окончания обучения согласно состоянию здоровья
- Отмена испытательного срока при устройстве на работу
- Установка рабочего времени не более 7 часов в день
- По желанию предоставление отпуска с сохранением зарплаты на срок 2 недель для работников производств и цехов
- Невозможность сокращения на предприятиях и в цехах
- Преимущество при зачислении в учреждения образования
- Минимальный отпуск – 30 календарных дней в году
- Направление в командировку только с согласия гражданина
- Бесплатное обеспечение медицинскими средствами (слуховыми аппаратами и т.п.) или компенсация денежных средств на их покупку
- Преимущество при обслуживании в государственных учреждениях здравоохранения
- Скидка 50% в государственных аптеках на лекарственные препараты, выписанные по рецепту врача
- Обеспечение комнатой в общежитии, если гражданин стоит на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий
Если у родителей и взрослых детей в семье, претендующей на пособие, не было доходов за указанный период, у этого должна быть уважительная причина в течение 10 из 12 расчетных месяцев. В связи с этим потенциальные получатели должны предоставить информацию, которая подтвердит объективность отсутствия заработка (стипендии, пенсии и так далее). К уважительным причинам отнесут:
- беременность;
- уход за детьми в многодетной семье, но только для одного из родителей — второй должен зарабатывать (не касается родителей-одиночек);
- уход за ребенком младше 3 лет;
- уход за инвалидом или пожилым человеком старше 80 лет либо нуждающимся в постоянном присмотре;
- очное обучение для членов семьи младше 23 лет;
- срочная служба в армии и 3 месяца после демобилизации;
- лечение длительностью от 3 месяцев и более (в том числе если болел ребенок, а родитель за ним ухаживал);
- официально подтвержденный статус безработного до 6 месяцев;
- тюремное заключение и 3 месяца после освобождения.
Если у взрослых членов семьи заработок был в течение короткого времени в расчетный год, правило нулевого дохода для них не работает. Также наличие доходов не подтверждают мобилизованные на дату оформления пособия и представители КМНС.
Польза для семей и государства
Предложения скорректировать размер и порядок выдачи пособия по уходу за инвалидами звучали не раз за последние несколько лет. В 2020 году в Госдуму внесли законопроект, предлагающий расширить круг получателей выплат в размере 10 тыс. рублей. К родителям и опекунам детей-инвалидов хотели прибавить всех, кто ухаживает за взрослыми людьми с инвалидностью I группы и гражданами старше 80 лет — даже если у последних нет официально оформленной инвалидности.
Инициатива поддержки не получила, хотя необходимость подобных перемен была очевидна многим. Например, член комитета Совета Федерации по социальной политике Сергей Леонов отметил, что «государство должно увеличить выплаты тем, кто заботится о своих или чужих престарелых или имеющих инвалидность родственниках и не имеет других источников дохода».
Все чаще признается проблемой и запрет на работу для ухаживающих за инвалидами граждан, на что Дмитрий Давыдов обращает особое внимание в своем проекте. Он заметил, что забота непосредственно родных и близких способна оказать позитивное влияние не только на физическое, но и на эмоциональное состояние больного. Поэтому так важно, чтобы родственникам человека с инвалидностью не приходилось выбирать между уходом за ним и работой.
Перемены будут полезны и для семей, заботящихся о людях с инвалидностью, и для государства в целом, поясняет Дмитрий Давыдов, поскольку увеличится число задействованных в трудовых отношениях
Такого же мнения придерживается уполномоченный по правам ребенка в Республике Татарстан, основательница Национального родительского комитета Ирина Волынец. В феврале 2022 года она предложила повысить размер выплат по уходу за детьми-инвалидами и предоставить возможность работать ухаживающим людям неполный день или в дистанционном режиме. «Дети-инвалиды и инвалиды I группы с детства в большей степени будут получать заботу непосредственно от своих родных и близких, а не от наемных профессионалов, что будет очень важным аспектом для их эмоционального благополучия и гарантией качества жизни», — уточнила омбудсмен.
Компенсации ребенку-инвалиду
| Название выплаты, льготы | Получатель | Размер выплаты в рублях | Где получить |
| Ежемесячные выплаты | |||
| Социальная пенсия детям-инвалидам | ребенок-инвалид | 12 730,82 | Отделение пенсионного фонда, МФЦ |
| Ежемесячная денежная выплата | 2 701,62 | ||
| Набор социальных услуг (НСУ) или денежный эквивалент: | |||
| Лекарства по рецептам | 863,75 | ||
| Путевки на санаторно-курортное лечение |
|
||
| Бесплатный проезд в пригородном ЖД транспорте и междугороднем в оздоровительный центр и обратно | 124,05 | ||
| Сумма НСУ: | 1 580, 20 | ||
| Ежемесячная выплата безработному, который ухаживает за ребенком-инвалидом | родитель/опекун/усыновитель | 5500 | |
| другие лица | 1200 | ||
| В регионах с установленным районным коэффициентом выплаты увеличиваются. Размеры выплат установлены с 1 февраля 2019 года. |
|||
| Единовременные и ежегодные | |||
| Материнский капитал на второго и последующих | мать | 453 026 | ПФР |
| Льготы | |||
| Налоговый вычет | родитель/опекун | 12 000 | ФНС |
| приемный родитель/усыновитель | 6000 | ||
| Досрочный выход на пенсию | Один из родителей (опекунов) | 55 лет — мужчины 50 лет — женщины |
ПФР |
| Льготы при поступлении ребенка в вуз и др. |
Денежная компенсация может быть назначена в любое время через Пенсионный фонд России, многофункциональные центры и соцзащиту. Для оформления выплат необходимо написать заявление и собрать пакет документов.
На сколько могут повысить стандартные налоговые вычеты для физлиц
Налоговый вычет — это сумма, которая не облагается подоходным налогом.
Также предлагается увеличить налоговые вычеты:
- стандартный налоговый вычет при определенном уровне дохода — 156 рублей в месяц, если доход в общей сумме не превышает 944 рубля в месяц (сейчас — 135 и 817 рублей соответственно);
- стандартный налоговый вычет на ребенка до 18 лет и/или на каждого иждивенца (дети старше 18 лет, получающие среднее, первое высшее, первое среднее специальное или первое профессионально-техническое образование на дневной форме обучения; инвалиды I или II группы старше 18 лет; несовершеннолетние, над которыми установлена опека или попечительство; физлица, чьи супруга или супруг находятся в отпуске по уходу за ребенком) — 46 рублей в месяц на ребенка до 18 лет и/или каждого иждивенца (сейчас — 40 рублей);
- стандартный налоговый вычет для вдовы или вдовца, одинокого родителя, приемного родителя, опекуна или попечителя — 87 рублей в месяц на каждого ребенка до 18 лет и/или иждивенца (сейчас — 75 рублей);
- стандартный налоговый вычет для родителей, имеющих двух и более детей до 18 лет или детей-инвалидов до 18 лет — 87 рублей на каждого ребенка в месяц (сейчас — 75 рублей);
- стандартный налоговый вычет для инвалидов I и II группы независимо от причин инвалидности, инвалидов с детства, детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, ликвидаторов катастрофы на ЧАЭС, участников ВОВ и так далее (полный список можно посмотреть в подпункте 1.3 пункта 1 статьи 209 Налогового кодекса) — 220 рублей в месяц (сейчас — 190 рублей).
Уточним, что изменения в Налоговый кодекс на 2023 год пока не утверждены.
Конечно, в идеале человек с инвалидностью лучше всего себя чувствует среди родных и близких. Это не всегда возможно. Тот, кто по тем или иным причинам остался один, всегда найдет поддержку и помощь в стенах дома-интерната.
В настоящее время в Беларуси действуют 153 стационарных учреждения системы Минтруда и соцзащиты (89 домов-интернатов и 64 отделения круглосуточного пребывания). В них проживает 21 500 пожилых людей и инвалидов. Деятельность стационарных учреждений обеспечивают 14 500 работников. Иными словами, на 15 пожилых и инвалидов приходится десять человек, которые за ними присматривают и обслуживают. Такого ухода нет даже в детских садах и яслях.
Здесь всесторонне обеспечены внимание и забота: от четырехразового питания и комфортного проживания до предоставления комплекса необходимых социальных и медицинских услуг. Кроме того, в каждом районном территориальном центре страны работают соцслужбы, под присмотрами которых функционируют патронажные службы. Государство абсолютно покрывает потребности в уходе за инвалидами, привлечения частных структур к данной сфере не требуется.
В Беларуси реализуется подпрограмма «Безбарьерная среда жизнедеятельности инвалидов и физически ослабленных лиц» Госпрограммы о социальной защите и содействии занятости населения на 2016—2020 годы. Среди мероприятий — переоборудование улично-дорожной сети: применяется тактильная плитка, занижается бордюрный камень, устанавливаются пандусы… Ежегодно увеличивается республиканский парк низкопольных троллейбусов и автобусов.
В недавнем интервью газете замминистра труда и соцзащиты Александр Румак отметил, что в республике элементами безбарьерной среды оборудовано более 60 процентов объектов социальной сферы (аптеки, поликлиники, школы, спортивные учреждения, торговые объекты и др.).
КРАТКО
В Минске работает РУП «Белорусский протезно-ортопедический восстановительный центр». Еще пять его филиалов функционируют в Гродно, Гомеле, Витебске, Могилеве и Барановичах. На столичном предприятии существует выездная бригада, которая в случае необходимости отправляется в командировки по всей стране. Мощности предприятия позволяют покрывать потребности инвалидов страны. В Минтруда нам рассказали, что если инвалиду требуется приспособление, устройство, которое не производится в Беларуси, то оно без препятствий закупается за бюджетные средства в других странах.
В Беларуси с 1 августа в связи с изменением бюджета прожиточного минимума (БПМ) в среднем на душу населения проведены перерасчеты социальных пенсий, надбавок и повышений, доплат пенсионерам в возрасте старше 75 лет.
Ежемесячная доплата к пенсиям для неработающих граждан в возрасте 80 лет и старше составит Br70,87, а в возрасте от 75 до 80 лет – Br53,15. Надбавка для инвалидов I группы составит Br70,87, а пенсионеров, достигших 80-летнего возраста, – Br35,44.
Социальные пенсии (назначаются при неполучении трудовой пенсии) увеличатся следующим образом:
• инвалидам I группы, в том числе инвалидам с детства, – до Br311,81,
• инвалидам с детства II группы – Br269,29,
• инвалидам II группы, детям в случае потери кормильца – Br240,94,
• инвалидам III группы – Br212,60,
• лицам старше общеустановленного пенсионного возраста – Br141,73,
• детям-инвалидам в возрасте до 18 лет при различной степени утраты здоровья – от Br226,77 до Br311,81.
Также установлена пенсия в размере Br279,38 матерям и (или) отцам детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, имевших третью и (или) четвертую степень утраты здоровья, признанных впоследствии инвалидами I группы с детства, которые осуществляют уход за ними не менее 20 лет и достигли общеустановленного пенсионного возраста.
Пособие по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста, увеличится до Br283,46 (в случае ухода за одним таким человеком) и до Br340,15 (за двумя и более лицами).
Повышение размера пенсии ждет и другие категории получателей: Героев Беларуси, Советского Союза, Социалистического Труда, блокадников, бывших узников фашистских концлагерей, инвалидов с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны (либо с последствиями военных действий) и так далее.
Льготы инвалидам 3 группы
В большинстве случаев инвалиды с 3 группой в Белоруссии сохраняют трудоспособность и возможность беспрепятственно получать обучение. В связи с этим многие гарантии им предоставляются именно в сфере труда и образования:
- Обеспечение соответствующих условий труда
- Невозможность отказа в работе или неправомерного увольнения ввиду состояния здоровья, за исключением случаев, когда гражданин не может работать на данном месте по медицинским показаниям
- Назначение социальной стипендии гражданам, получающим профессионально-техническое, среднее или высшее образование без выплаты учебной стипендии
- Распределение после окончания обучения согласно состоянию здоровья
- Отмена испытательного срока при устройстве на работу
- Установка рабочего времени не более 7 часов в день
- По желанию предоставление отпуска с сохранением зарплаты на срок 2 недель для работников производств и цехов
- Невозможность сокращения на предприятиях и в цехах
- Преимущество при зачислении в учреждения образования
- Минимальный отпуск – 30 календарных дней в году
- Направление в командировку только с согласия гражданина
- Бесплатное обеспечение медицинскими средствами (слуховыми аппаратами и т.п.) или компенсация денежных средств на их покупку
- Преимущество при обслуживании в государственных учреждениях здравоохранения
- Скидка 50% в государственных аптеках на лекарственные препараты, выписанные по рецепту врача
- Обеспечение комнатой в общежитии, если гражданин стоит на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий
Как повысятся детские пособия
Единовременное пособие женщинам, которые стали на учет по беременности до 12-недельного срока, составит с 1 августа 283,46 рубля.
Единовременное пособие при рождении первого ребенка повышается до 2 834,6 рубля, при рождении второго и последующих – до 3 968,44 рубля.
Ежемесячное пособие на детей в возрасте от 3 до 18 лет, выплачиваемое в период воспитания ребенка до 3 лет, составит 141,73 рубля.
Ежемесячное пособие на детей в возрасте от 3 лет из отдельных категорий семей составит: на ребенка-инвалида – 198,42 рубля, на детей, не имеющих инвалидности, – 141,73 рубля.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком-инвалидом до 18 лет повышается до 283,46 рубля (при первой и второй степенях утраты здоровья и при третьей и четвертой степенях утраты здоровья до исполнения ребенку 3 лет) и до 340,15 рубля (при третьей и четвертой степенях утраты здоровья после исполнения ребенку 3 лет).
На ВИЧ-инфицированных детей до 18 лет ежемесячное пособие составит 198,42 рубля.
ЗАРПЛАТЫ РАСТУТ… НО НЕ РАСТУТ
Говорил президент и о рынке труда. Если с безработицей в стране все хорошо, и она сегодня находится на минимальном уровне — 3,9%. То с зарплатами все не так радужно. Как отметил российский лидер, они, конечно, растут — +12,7% с января по август, но это лишь в номинальном выражении. Но более важным «является показатель реальных зарплат с учетом инфляции», заявил Путин:
— А здесь ситуация объективно сложнее – пока темпы роста зарплат отстают от роста цен. Важно, чтобы доходы граждан росли темпами выше инфляции. У нас тенденция к снижению инфляции является устойчивой. И специалисты считают, что где-то в первом квартале следующего года она должна приблизиться где-то к 5%, а может быть, даже чуть меньше, — подчеркнул президент.
А еще он сообщил, что с 1 февраля все выплаты ветеранам и инвалидам будут проиндексированы на уровень инфляции. Её, кстати, по итогам года ожидают на уровне 12-12,4%, заявил министр экономики Максим Решетников.