Штрафы для дачников есть, но платить не придётся. Ни за петрушку, ни за мангал
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Штрафы для дачников есть, но платить не придётся. Ни за петрушку, ни за мангал». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обычно перед тем как переходить к судебным разбирательствам, председатель или правление СНТ уведомляют неплательщика об имеющейся задолженности. Для этого садоводу направляется досудебная претензия. В ней содержатся размер долга, сроки его погашения, реквизиты для оплаты и санкции, которые будут применены к садоводу в случае неуплаты долга.
Запрет на продажу участка
Одна из действенных мер взыскания с дачников — наложение запрета на совершение сделок с земельными участками, считает первый заместитель председателя Мособлдумы, председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин. «Это стимулирует хитрых дачников, которые не следят за своими участками и не платят взносы, заниматься своей землей и выплачивать долги», — пояснил он.
По данным Союза дачников Подмосковья, около 10–15% дачников имеют долги по взносам (5–7% — злостные неплательщики, остальные просто не платят в срок). «Они считают, что взносы можно заплатить и позже, зато приехать на дачу, пожарить шашлык, привезти алкоголь, который в сумме может превысить размер годового взноса, — для них первоочередная необходимость», — добавил он.
Само наложение запрета на совершение сделок с земельным участком — общая мера в рамках исполнительно производства. О ней может просить взыскатель, пояснил Дмитрий Уваров. При этом наличие запрета не мешает собственнику пользоваться земельным участком, он только не может реализовать его — продать, подарить.
Еще одна санкция, которая может быть применена к дачнику-должнику, — это ограничение въезда на территорию поселка. Вся инфраструктура в СНТ делается за счет дачников. Но на практике получается, что должники не платят взносы и, следовательно, не участвуют в создании инфраструктуры, но пользуются ею, отметил Никита Чаплин.
«Правление СНТ вправе ограничить въезд автотранспорта должника и его гостей на территорию поселка. Ограничить проход пешком к земельному участку должнику не могут. Но никто не гарантирует, что он может проехать туда на машине. Например, в начале освоения во многие СНТ вообще невозможно было проехать на автомобиле, пока дачники не построили за свой счет дороги», — пояснил он.
Должников могут не пропускать на КПП. Обычно у охраны есть список автомобилей-неплательщиков и указание не впускать их на территорию. Такой способ применяется, но часто приводит к конфликтам.
Если в СНТ установлены ворота или шлагбаум, которые работают от GSM-модуля, то из системы исключаются номера телефонов должников и они также не могут проехать на машине. Однако неплательщик может попросить соседа открыть ему ворота. Таким образом, и въезд полностью не ограничивается, зато сосед ему очень доходчиво и эмоционально напомнит о наличии долга, особенно если все происходит ночью, сказал Чаплин.
Штрафы за нарушение противопожарной безопасности
К этой категории можно отнести три основных нарушения, которые могут повлечь за собой назначение штрафа:
- Разведение костра на участке в период противопожарного режима: размер штрафа до 4 тысяч рублей;
- Расположение мангала слишком близко к дому: размер штрафа до 3 тысяч рублей;
- Неправильная уборка снега со своего участка: размер штрафа до 10 тысяч рублей.
Какие требования необходимо соблюдать, чтобы не получить штраф:
- Разводить костер на участке можно только в том случае, если вы заранее убедились в том, что противопожарный режим не введен. Кроме того, необходимо предпринять все меры для того, чтобы исключить возгорание. Разводить костер можно на расстоянии не менее 50 метров от дома;
- Устанавливать мангал допускается на расстоянии 5 метров от дома, при этом до легковоспламеняющихся предметов должно оставаться более 2 метров. К таким предметам можно отнести ветви деревьев, сухую траву и так далее;
- Оставлять на участке открытый огонь без присмотра строго запрещено, как и сжигать мусор и сухую траву (единственное исключение — специально оборудованное для этого место с учетом всех правил противопожарной безопасности);
- Убирая снег со своего участка, нельзя оставлять его на дороге, блокируя тем самым подъезд для экстренных служб: при уборке снега с участка необходимо обеспечить его вывоз.
Водоснабжение участка
В данном случае штрафы для дачников и садоводов назначаются за нелегальную установку колодцев и неправильное возведение дачных туалетов. Да, о том, что такие вопросы также регулируются законодательно, знают далеко не все. Между тем, существуют строгие правила, которые необходимо соблюдать.
- Колодец может быть установлен исключительно над скважиной с сертификатом. Если это требование не было выполнено, и вы установили колодец над несанкционированно вырытой скважиной, на которую не было получено соответствующих документов, вам грозит административная ответственность и штраф до 5 тысяч рублей;
- Туалет также должен быть установлен исключительно в соответствии с действующими нормами и требованиями. Так, отходы не должны в результате попадать в почву и, как следствие, в грунтовые воды. Расстояние между туалетом и другими постройками также определено довольно четко: не менее 2 метров до забора и не менее 12 метров — до других сооружений. При нарушении этих требований может быть назначен штраф до 5 тысяч рублей.
Участок не по назначению
Председатель СНТ имеет право обращаться в государственные и муниципальные органы с заявлением о нарушении земельного законодательства собственниками участков. К ним относятся использование по нецелевому назначению и неиспользование участка.
За нецелевое использование садоводческих и огороднических земель грозит штраф в от 0,5% до 1% кадастровой стоимости земельного участка. При этом крайней мерой за такое нарушение может стать принудительное изъятие земли у провинившегося дачника.
К нецелевому использованию относится, например, открытие магазина, СТО или разведение фермы. Но речь не идет о тех случаях, когда держат пару курочек, скорее, когда пару коров.
«В уставе СНТ можно прописать разрешение содержать, например, до пяти кур на участке, или до трех кроликов. Тех же собак может быть три, а если их тридцать – это уже псарня. Важно, чтобы количество животных было не больше, чем прописано в уставе, и было получено согласование смежных землепользователей», — пояснила юрист Союза садоводов России Динара Хакимова.
Каким должен быть забор на дачном участке
Для собственного комфорта и с целью определения границ своего земельного участка многие владельцы устанавливают забор. Вроде бы ничего сложного нет, но здесь также необходимо соблюдать определённые нормы, касаемо внешнего вида ограждения, его высоты и других параметров.
Высота забора должна быть не более 1,5м, во избежание затемнения соседнего участка. Ограждение, установленное между соседними участками должно быть светопропускаемым, то есть с просветами — решетчатым либо сетчатым. Допускается установка сплошного и глухого забора только со стороны улицы либо при наличии согласия владельцев соседних участков, желательно письменной.
В любом случае перед установкой забора стоит уточнить в местной администрации нормы, касаемые установки забора в вашем регионе.
При наличии соседей, установивших на своём участке забор с нарушением норм, например, высокий глухой забор, стоит изначально попытаться решить проблему мирно, путём переговоров. Если договориться не получается, для восстановления справедливости следует обратиться в суд.
При установке забора важно соблюдать противопожарные нормы, в соответствии со СНиПом, он должен быть установлен на расстоянии:
-
1м – от кустарников;
-
2м – от деревьев средней высоты, важно учитывать пышность растений и его высоту, чем выше тянется растение, тем больше его удаленность от забора;
-
3м – от жилого строения;
-
4м – от высоких и крупных деревьев и подсобных строений для скота и птиц.
Использование земельного участка не по назначению
Больше всего непонимания у людей вызывает именно этот пункт. Многие думают, что могут купить землю и просто забросить и не использовать участок. Или использовать его как им заблагорассудится, не оградив его даже сеткой рабица 5мм.
Увы, российское законодательство это запрещает. За нецелевое использование земельного участка предусмотрены санкции вплоть до изъятия у гражданина этого надела в пользу казны. Правда, это крайний случай. Такое может ожидать только собственников, которые проигнорировали первое предупреждение. Им будет служить штраф согласно ст. 8.8 КоАП РФ.
Чаще всего от 0,5 до 1% кадастровой стоимости недвижимости (подробнее см. таблицу).
Еще один штраф грозит за несвоевременный вывоз снега, в том числе и поздней осенью. Речь идет о сугробах, которые мешают свободному проезду пожарной техники, скорой помощи, перекрывают проходы к искусственным и естественным водоемам, являющимися источниками наружного противопожарного водоснабжения, резервуарам, гидрантам, пожарным лестницам, другим зданиям и сооружениям на территории садового товарищества или дачного посёлка.
«Если дело в конкретном участке, то его владельцу полагается штраф. Если речь идет о дорогах внутри СНТ, т. е. общего пользования, то штраф заплатит председатель или само садовое товарищество как юрлицо. Штраф СНТ, скорее всего, будет выплачивать из собранных целевых взносов членов товарищества», — рассказала Солдатова.
Если вы живете в собственном доме или у вас есть дача, разводить огонь во дворе вы можете только в том случае, если есть специально оборудованное место, в котором разрешено установить мангал, грильницу, бочку для сжигания листвы. За что штрафуют дачников в 2022 году? С 2021 года разводить открытый огонь, бесконтрольно сжигать мусор на территории частных домов запрещается.
Если говорить о даче, то прямого запрета на сжигание травы нет. Но если не соблюдать требования, предъявляемые к оборудованию места для сжигания листвы, могут быть штрафы.
За нарушение правил положен штраф от 2000 до 3000 рублей или предупреждение (ст. 20.4 КоАП).
Если же нарушены правила пожарной безопасности в лесах, определен штраф 1500–3000 рублей. Штраф, кстати, может увеличиться, если нарушение будет зафиксировано в условиях введенного режима чрезвычайной ситуации или особого противопожарного режима (часто на праздниках его вводят).
Нарушение порядка и тишины
В ночной период шуметь на придомовой территории, тем самым мешая соседям, нельзя. Шумные вечеринки до утра, песни под гитару, караоке и громкие крики могут привести к штрафам, если соседи вызовут полицейских. Зачастую кажется, что правила, требующие соблюдения тишины, распространяются только на квартиры или города, но в СНТ они также действуют.
Требования к соблюдению тишины могут различаться в разных регионах. Поэтому стоит изучить требования для того региона, в котором расположена ваша дача.
Что нельзя делать на своем участке? Неужели никак не погулять, раз закон так суров? На практике часто удается договориться с соседями, если те готовы пойти навстречу и потерпеть неудобства, например, в течение одного дня. В этом случае можно и петь, и слушать музыку (с разумной, конечно, громкостью). Но постоянное нарушение тишины и отсутствие желания идти на компромисс может привести к штрафам. Правда, как правило, в первый раз полицейские фиксируют нарушение и проводят беседу, но зачастую и это оказывается действенным.
Штрафы «за экологию»
Из ближайших населенных пунктов (в основном из коттеджной застройки) в товарищество свозят чужой мусор, мотивируя тем, что в Минском районе недостаточно открытых габаритных мусорных площадок. В результате в дачных поселках устраиваются настоящие самодельные свалки. Поэтому можно проверять и штрафовать за переполненную мусорку практически каждый день, вынося административный штраф товариществу. А вот установить и оштрафовать тех, кто ночью привез и выбросил полную «Газель» мешков со строительными отходами, нет никакой возможности.
Думается, что выслеживать никого не нужно, а следует установить дополнительные мусорные площадки в коттеджных застройках для габаритного мусора. Это снизит количество случаев привлечений к административной ответственности садоводческих товариществ.
Что ждет садоводов и дачников в 2021 году: 5 новых важных законов
Выводы о том, что, если садоводы и дачники будут сажать собственную картошку на участке, а также сеять семена, и за эти действия получат штраф — ложны.
Многие электронные СМИ ссылаются на новую редакцию статьи 10.12 КоАП РФ. Она гласит, что ответственность для физически лиц может наступить за нарушение правил производства, заготовки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян сельскохозяйственных растений.
Действительно, такая статья есть, и предусматривает она наказания в виде предупреждения или штрафа в сумме от 300 до 500 рублей. Но — не для всех дачников и садоводов.
Объясним, почему.
Во-первых, указанная статья ни в этом, ни в прошлом году не менялась. Она устанавливает штрафы за несоблюдение правил производства, заготовки и т.д. Следовательно, чтобы применить меры ответственности, нужно установить, в чем заключается то самое нарушение правил.
А для этого нужно опираться на нормативно-правовой акт, который регламентирует то, как именно нужно производить, заготавливать, хранить, реализовывать семена сельскохозяйственных растений.
- Федеральный закон «О семеноводстве» от 17.12.1997 г. №149-ФЗ.
- Порядок «Об утверждении порядка реализации и транспортировки партий семян сельскохозяйственных растений», утвержденный Приказом Минсельхоза России от 12.12.2017 г. № 622.
В этих документах прописано, что они распространяются только на деятельность фермеров — то есть, тех, кто выращивает на своем огороде ту же самую картошку, а потом реализует ее путем оптовой и розничной торговли. Таким образом, можно сделать вывод, что не все физические лица будут оштрафованы, а только те, кто продает свои выращенные овощи.
Заметьте, что ни в одном законе не обозначено, что, если посев предназначен для личных нужд, то ответственность не наступит. Поэтому дачники должны знать свои права и отстаивать их.
Что касается именно семян, то Россельхознадзор привлекает к ответственности по статье 10.12 КоАП РФ только тех граждан, которые занимаются производством, реализацией семян в коммерческих целях.
Судебное разбирательство
Если судебный приказ был отменен, то начинается судебное разбирательство в судах общей юрисдикции. Если сумма долга со стороны дачника не превышает 50 тыс. руб., то взыскатель (СНТ) подает иск в мировой суд. Если задолженность выше, то иск направляется в районный или городской суд в зависимости от места прописки должника.
Далее начинаются судебные разбирательства с посещением заседаний, которые могут длиться месяцами. По итогу судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство, выписывается исполнительный лист — и приставы начинают работу.
«Здесь процедура стандартная, как и с другими должниками (по коммунальным платежам, алиментам и т. д.). Приставы устанавливают имущество должника, включая транспортные средства, и выставляют требования в банке. Если сумма на банковской карте должника достаточная для погашения долга, то могут списать сразу всю сумму. Также приставы могут наложить арест на имущество дачника-должника или закрыть выезд из страны», — пояснил член АЮР Дмитрий Уваров.
Отключение электричества
СНТ имеет право ограничить электроэнергию дачникам, которые имеют задолженность. Сейчас каждый владелец земельного участка в СНТ обязан платить по трем тарифам по электрике. Первый — это тариф, который утвержден государством. Второй — тариф за потери в сетях (технические в проводах и экономические из-за нарушений учета, проще говоря — за воровство). Третий — часть расходов на электроснабжение объектов имущества общего пользования (уличное освещение, сторожка, водонапорная башня).
«Если владелец дачного участка в течение трех месяцев не платит за электричество, то правление СНТ вправе ограничить ему потребление ресурса (поставив автомат малой мощности) или полностью отключить (ввести режим ограничения электропотребления). Перед этим должника письменно известят об обязанности погасить задолженность за электроэнергию», — отметил Никита Чаплин.
Судебная практика на этот счет неоднозначна, общая рекомендация — ограничить должнику мощность, отмечает Чаплин. Неплательщик приезжает к себе дачу — лампочка у него горит, а чайник уже не включается, и если без воды дачник обойдется, сделав колодец на участке, то без электричества — нет, добавил он. Поэтому это абсолютно законная мера, причем действенная, резюмировал Чаплин.
Энергоснабжающая компания требует также ежемесячной оплаты от СНТ как юридического лица. При наличии задолженности само СНТ могут отключить уже на второй месяц (в отличие от потребителей — физических лиц).
Штраф за туалет с нарушением норматива на дачном участке
Необходимо обратить особое внимание владельцам дач на штраф за туалет с нарушением норматива на дачном участке. В основном, люди размещают такое заведение, не обращая внимания на то, каковы правила его установки и нарушают экологические и санитарно-эпидемиологические требования к ним, портят землю и не соблюдают нормы, установленные для участков вблизи водных объемов.
За эти нарушения придется заплатить от трех до пяти тысяч рублей. Устанавливать нужно биотуалет либо различных видов клозет, расстояние их до остальных построек должно быть до двенадцати метров, до колодца и до забора — восемь и два метра соответственно. В противном случае, попадание отходов в почву и воды под землей может спровоцировать различного вида болезни.