Программа «Молодой специалист на селе»
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программа «Молодой специалист на селе»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В России наиболее распространены различные социальные стимулы для учителей. Это связано с низким уровнем заработной платы, смягчающим введением дополнительных рычагов стимулирования в виде различных доплат и льгот.
В 2018 году действие программы продлено до 2022 года.
В рамках исполнения поручения Президента РФ по реализации Послания Федеральному Собранию РФ от 20.02.2019 г. об установлении правовых оснований для утверждения и реализации начиная с 2022 г. программы «Земский учитель», предусматривающей осуществление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 млн р. учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельскую местность, либо рабочие поселки, поселки городского типа, города с населением до 50 тыс. человек, Минпросвещению России поручено сформировать детальный проект реализации данной программы.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Подписывайтесь на наши обновления!
Предоставление льгот учителям в сельской местности регламентировано не только на государственном уровне, но и на уровне субъектов.
Куда обращаться за льготой сельским учителям
Чтобы получить льготы на оплату коммунальных услуг, сельский учитель должен подать документы в управление социальной защиты. В заявлении должна быть информация о педагоге, его/ее семье и жилье, в котором он проживает. В конце указывается перечень прилагаемых документов.
Программа «Земский учитель» 2023: как это будет действовать в России
«Земский учитель» — это программа поддержки сельских учителей, которая начала работать с начала 2020 года. Суть ее состоит в том, что педагогам за переезд в сельскую местность и трудоустройство там полагается 1 миллион рублей, а в Дальневосточном федеральном округе — 2 миллиона. С этих денег не нужно платить налоги, а потратить их можно на любые цели.
За почти год реализации проекта сформировалась определенная картина о том, насколько эффективно он работает. Надо сказать, что отзывы о программе «Земский учитель» довольно противоречивые.
- С одной стороны, для педагогов по призванию, которые искренне живут своей профессией и готовы «поднимать целину», это хорошее поощрение, особенно вкупе с различными местными мерами поддержки.
- С другой стороны, недостаточно развитая инфраструктура, как в культурной, так и в бытовой сфере, отталкивает многих потенциальных участников программы. Иными словами, к проблеме нехватки учителей в сельской местности важно подходить комплексно, одни только субсидии не решат ее глобально.
Необходимость устранения проблем в рассматриваемой области была упомянута Путиным в рамках послания Федсобранию РФ (февраль 2019 года). Предложено разработать специальную программу государственной поддержки. В качестве примера упомянут действующий проект «земский доктор». Правительству поручено внедрить действующий механизм финансирования в 2020.
Единственный утвержденный нормативный документ по состоянию на осень 2019 г. – Постановление Правительства РФ № 1430 «О внесении изменений в программу «Развитие образования» от 09.11. 2019. Уточняющая информация приведена в тематическом письме Министерства просвещения № 135-13/08 от 27.09.2019. Сведения, представленные ниже, базируются на опубликованных материалах.
Исходные требования изложены в поручениях:
- Президента РФ – № Пр-294 от 27.02.2019;
- Председателя Правительства – №ДМ-П13-1511 от 28.02.2019.
Кто может претендовать на участие
Проект рассчитан, прежде всего, на специалистов в области образования и здравоохранения. Именно врачей и учителей более всего не хватает в селах и деревнях. Впрочем, и другие кадры, обладающие профессиональной подготовкой в социальной сфере, также весьма востребованы.
Однако не каждый потенциальный работник может получить поддержку от государства в рамках программы. Потребуется соответствовать следующим критериям:
- обладать дипломом, соответствующим искомой должности либо быть студеном последнего курса Вуза;
- возраст потенциального участника не должен превышать порог в 35 лет (образование не обязательно должно быть первым);
- у гражданина должно быть документальное подтверждение того факта, что у него в собственности отсутствует жилье (документ можно без труда оформить в местной администрации).
Какой размер льготы сельским учителям в 2022 году
С выходом на пенсию за сельскими учителями сохраняется лишь часть льгот, в том числе компенсация услуг ЖКХ. Для этого продолжительность педагогического стажа на момент выхода на пенсию должен составлять минимум 10 лет. Иначе учитель лишается сельских льгот. Стоит отметить, что в суммарный стаж не включают период отпуска по уходу за ребёнком и прерывание стажа по инициативе учителя.
Кроме того, сохранить эту льготу можно только в случае проживания учителя после выхода на пенсию в сельской местности. Переезд в город лишит его этой преференции.
На учителей-пенсионеров распространяются и все прочие льготы, которыми пользуются другие россияне, вышедшие на пенсию. Речь идёт об освобождении от земельного и имущественного налогов и налога на транспорт (при наличии автомобиля мощностью не более 100 л.с.).
Какими льготами могут пользоваться молодые учителя
-
- сокращенная рабочая неделя, которая длится только 18 часов, причем другое время может быть использовано для деятельности по совместительству, для репетиторств или иных видов подработок;
-
- увеличенный отпуск, поскольку он составляет от 42 до 56 дней, а дополнительно 1 раз в десять лет учитель может уйти на отпуск на один год, но привилегия доступна исключительно тем учителям, которые осуществляют деятельность в учреждениях, где Министерство образования выступает в качестве учредителя;
-
- доплата, предназначенная для приобретения специализированной литературы;
- возможность не проходить какие-либо испытания в процессе устройства на работу.
- 30% от стоимости жилья оплачивается государственными средствами;
- для обустройства купленной недвижимости предоставляется от 5 до 10 окладов учителей;
- выплачивается специальная стимулирующая выплата, предполагающая, что на 3 года заработная плата увеличивается примерно на 10%;
- компенсация, используемая для оплаты коммунальных услуг, равная 1,2 тыс. руб.
Выплаты многодетным семьям в Орле и Орловской области (субсидии, сумма)
Каждый субъект РФ разрабатывает свои законодательные акты, так и в Орловской области, где действует Закон от 2 октября 2022 г. № 350-ОЗ, согласно которому к многодетным относятся семьи, имеющие гражданство РФ, в составе которых 3 и более детей (до 2022 г. – 4 и более) до совершеннолетия (до 23 – если обучается очно и очно-заочно и (или) проходящие срочную службу в рядах ВС). При этих условиях органами соцзащиты подтверждается статус «многодетная семья».
Многодетные семьи, при всех предоставляемых им социальных льготах и гарантиях, являются не частым явлением в современном обществе, потому что у многодетной семьи появляется дополнительная ответственность. Приняв решение о количестве детей в семье, родители осознают все преимущества и недостатки. Для поддержки таких семей со стороны государства предусмотрен ряд компенсаций для поддержки родителей. Государство в свою очередь, получает дополнительные трудовые ресурсы в перспективе. Федеральными законодательными актами передаются полномочия региональным и местным властям, которые, разрабатывая законодательные акты по отношению многодетным семьям, базируются на федеральных требованиях, при условии не ущемления их прав. Рассмотрим какие льготы предусмотрены многодетным семьям в Орле и Орловской области в настоящее время.
Какие Льготы Имеют Ветераны Труда Орловской Области
Воспользоваться региональными льготами ветерана труда в СПБ вправе пенсионеры, получающие государственное пособие по старости в соответствие с ФЗ «О страховых пенсиях». Ветераны военной службы, пенсионеры по другим основаниям смогут использовать льготы после достижения возраста пенсии по старости: 56 лет – для женщин, 61 лет – для мужчин.
Если НДФЛ все же исчисляется, то гражданину следует обратиться в местное налоговое отделение для перерасчета с паспортом и ветеранским удостоверением. Бесплатное пользование общественным транспортом Для того чтобы ветеран труда мог беспрепятственно бесплатно ездить на общественном транспорте в черте своего населённого пункта, потребуется сначала обратиться в Управление социальной защиты с заявлением и ветеранским удостоверением.
Если учитель намерен оформить льготную пенсию, он должен подготовить пакет документов, включающий:
- заявление, заполненное в соответствии с установленными требованиями. Бланк заявления можно получить в отделении ПФ по месту проживания;
- общегражданский паспорт в качестве документа, подтверждающего личность заявителя;
- трудовую книжку, в которой указана должность претендента;
- свидетельство о рождении;
- военный билет (для заявителей-мужчин);
- страховое пенсионное свидетельство;
- документацию, подтверждающую право на льготную пенсию (в случае необходимости);
- справку о заработной плате за любые 5 лет подряд до 2002 года.
О привлечении специалистов в села России
Решением, которое позволяет избавиться сразу от двух проблем – нехватка профессионалов в селах и отсутствие рабочих мест для молодых специалистов – стало привлечение выпускников ВУЗов в сельскую местность с целью их трудоустройства. Государство уверено, что активная и энергичная молодежь резко увеличит престиж проживания в сельской местности России.
Помимо удобного трудоустройства, предполагается также вести активную застройку и улучшение условий жизни в селах. В связи с этим проводятся:
- ремонтные работы по устранению ветхих и аварийных построек в селах;
- строительство новых домов по современным стандартам;
- улучшение инфраструктур сел – увеличение количества больниц, поликлиник, школ и детских садов;
- культурные мероприятия, призванные разнообразить и обогатить культурную жизнь поселков.
Все эти меры имеют своей целью улучшить условия проживания в поселках, повысить их престиж и помочь их населению, в частности молодым специалистам.
Федеральная целевая программа направлена на финансовую поддержку молодых людей, получивших высшее образование. Им предоставляются льготы, субсидии и трудоустройство в селах Российской Федерации. Самой значимой помощью является так называемая «подъемная сумма» – это крупная субсидия, которую государство предоставляет специалистам для обустройства своей жизни в поселке. На эти материальные средства молодые люди могут приобрести жилье как из вторичного, так и из первичного рынка недвижимости.
Как учителю получить миллион по программе «Земский учитель»
Льготы педагогов предоставляются сразу после заключения трудового договора с образовательным учреждением. На перечень льгот влияют следующие факторы:
- место и территория работы (например, дополнительные льготы положены за работу в сельской местности, в РКС и МКС);
- педагогическая выслуга;
- форма образования.
Льготы предоставляются только при работе в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. При наличии выслуги большинство льгот педагогов сохранится и после выхода на пенсию.
Для привлечения молодых кадров в образовательные учреждения, государство предоставляет дополнительные льготы, если выпускник вуза заключит договор не позднее 12 месяцев после обучения:
- подъемные, т. е. единовременная выплата при трудоустройстве (размер выплат определяют региональные власти, заинтересованные в привлечении молодых учителей);
- надбавка к заработной плате в размере от 5 до 10 %;
- обеспечение служебным жильем или компенсация расходов на наем квартиры (такая льгота предоставляется не всеми регионами).
Если молодой учитель не отработает 3 года по договору, ему придется вернуть излишне уплаченные средства и выплатить штрафные санкции.
Какие льготы есть у учителей в городе и сельской местности
В части мотивирующих и компенсационных выплат, предусмотренных по закону педагогам необходимо отметить:
- возмещение затрат по линии жилищно-коммунального хозяйства. Денежные средства выплачиваются в установленном размере (регулирует местная администрация) по расчетам в процентах от начисленной суммы. Для получения льготы следует зарегистрировать статус и предоставить требуемые документы в представительстве местного аппарат власти;
- компенсация расходов по арендной плате. Сельским учителям, не имеющим собственного жилья и проживающим на арендуемой площади, государство предусматривает возмещение части расходов. Денежные средства выплачиваются по факту предоставления квитанции, подтверждающей соответствующие расходы;
- покрытие части затрат на оплату счетов по основным ресурсам и ремонту. В рамках льготы денежные средства выплачиваются за израсходованное топливо, в том числе при использовании автономных систем, горячее водоснабжение, электроэнергию и т.д.
Компенсационные выплаты по линии ресурсов осуществляются из расчета нормы потребления, показателей приборов учета и т.д. Некоторые льготы и выплаты, предусмотрены только сельским учителям, достигшим пенсионного возраста и накопившим более 10 лет ведомственного (непрерывного) стажа.
Государство предоставляет учителям, выбравшим сельские учебные заведения в качестве основного места работы, расширенный перечень льгот по сравнению с коллегами, трудоустроенными в городских школах. В список дополнительных привилегий можно добавить:
- право на предоставление собственного или арендуемого жилья;
- компенсации по линии ЖКХ и транспортные льготы;
- возможность рефинансирования старых ипотечных кредитов;
- право на получение субсидированного жилищного кредита и т.д.
Принять участие в льготной программе могут не все преподаватели. Заёмщик должен соответствовать таким требованиям как:
- Являться работающим преподавателем со стажем не меньше трёх лет, при этом один год он должен проработать на последнем месте работы.
Исключениями могут быть выпускники ВУЗов, получившие специальность педагога. В их случае достаточным считают образовательный стаж, начиная с одного года.
- Участник программы должен иметь хорошую репутацию у руководства школы или высшего учебного заведения.
- Преподаватель должен запрашивать средства на приобретение жилья в том территориальном округе, где проживает. То есть льготы учителям в городе Москва не одобрят, если они постоянно проживают в Краснодарском крае.
Льготы учителям в сельской местности одобряют лучше, ведь администрация заинтересована в таких специалистах и выделяет для них больше финансов из казны.
- Уровень дохода участника должен позволить ему делать ежемесячный банковский платёж.
- У соискателя должна иметься хорошая кредитная история.
- Возраст преподавателя не должен превышать 35 лет.
- У участника программы не должно быть в собственности недвижимости, а проживать он должны на площади менее 18 кв.м. для того, чтобы претендовать на льготы.
Преподаватели имеют право оформить ипотеку по льготной программе в тех банковских учреждениях, которые сотрудничают с социальной программой. Список таких учреждений выдаётся органами местной власти. С 2011 года Сбербанк стал постоянным частником этой льготной программы. На его примере можно рассмотреть главные нюансы при оформлении льготной ипотеки.
В Сбербанке есть шесть ипотечных программ, где кредитные ставки 10-12% годовых. Наиболее выгодные условия получают отдельные категории заёмщиков, в числе которых молодые семьи. Для молодых учителей и учёных ипотечный кредит в этом банке доступен с минимальным тарифным планом. Как правило, требуются первый взнос в размере 20% цены жилья.
Во время приобретения жилья в новостройке первый взнос остаётся на уровне 15%.
Жилищная ссуда не может быть предоставлена меньше чем на 300 000 рублей. Если возраст заёмщика позволяет, то максимальным сроком ипотеки будет 30 лет. То есть даже после выхода на пенсию задолженность банку необходимо возвращать. Приобретаемая недвижимость обязана быть застрахована, и это является обязательным условием Сбербанка. Заёмщик должен знать сумму страхового взноса, которая взимается до погашения ипотечного кредита.
Всем преподавателям доступен следующий ряд льгот:
- отпуск увеличен с 42 до 56 дней;
- за 10-летний стаж предусматривается отпуск длительностью 1 год с сохранением рабочего места;
- надбавки к заработной плате за выполняемую дополнительную работу (например, классное руководство, ведение кружка и т.д.);
- возможность повышения квалификационного уровня через каждые три года;
- учитель химии получает надбавку за работу с опасными для здоровья веществами;
- доплаты за совместительство преподавателем нескольких предметов;
- возможность выхода на пенсию после получения 25-летнего стажа;
- мужчины-учителя могут быть призваны в армию только во время весеннего призыва.
Выдачу ипотеки преподавателям регламентируют ряд нормативно-правовых актов. Данный перечень может изменяться в зависимости от той льготной программы, участником которой стал гражданин.
Данный вопрос регламентирует:
- ФЗ номер 102 «Об ипотеке», появившийся в 1998 году. В данном нормативно-правовом акте отраженно взаимодействие финансовой организации и клиента по нормам и правилам;
- правительственное постановление номер 1710, вышедшее в 2017 году. Оно определяет правило, согласно которым население РФ обеспечивается доступным жильём;
- ФЗ номер 256, начавший действовать с 2006 года. В нём перечислены правила, по которым предоставляется и используется материнский капитал.
В 2021 году государство продолжает поддерживать молодых специалистов-преподавателей, позволяя им благодаря специальной упрощённой программе получить жилищный кредит.
Ипотечный кредит может быть предоставлен таким преподавателям:
- тем, у кого есть рекомендательные письма с места работы и нет любых взысканий в связи с должностными обязанностями;
- возраст учителя не превышает 35 лет, у него есть российское гражданство и нет в собственности жилья;
- органы власти охотнее предоставляют льготы сельским учителям, которые или уже работают в посёлках или собираются переехать в деревню. Также учитывается наличие несовершеннолетних детей у преподавателя;
- заёмщик обязан быть платёжеспособным, а проценты по займу не должны составлять 45% от уровня его доходов. При этом учитывается не только оклад, но и премии, материнский капитал, поощрения, гранты и прочее;
- должен иметь достаточный стаж работы преподавателем.
Для получения ипотеки заёмщик должен обратиться в финансовое учреждение, принимающее участие в данной социальной программе.
В нём кредитование оформляется по таким условиям:
- ипотечной программой имеет право воспользоваться преподаватель, работающий в сфере образования;
- первоначальный взнос составляет от 10 до 20% от всей суммы стоимости жилья;
- молодые учителя имеют право привлекать созаёмщиков, которыми могут быть родственники или супруг (супруга);
- долг предоставляется сроком на 30 лет.
Работа, связанная с воспитанием детей, изначально признается, как достаточно тяжелая и очень ответственная. Все без исключения педагоги имеют право на оформление таких важных преференций:
- Выход на пенсию ранее положенного срока. Здесь предусматривается определенная выслуга лет. На заслуженный отдых можно пойти после стажа, равного 25 лет.
- Довольно продолжительный отпуск в летнее время. Он колеблется от 42 до 56 дней.
- Отсутствие каких-либо ограничений на совместительство. Подобной привилегией могут пользоваться те преподаватели, которые преподают одновременно несколько дисциплин.
- Норма общего недельного трудового времени снижена на два часа и составляет 18 часов.
- Можно получить отпуск, продолжительность которого достигает 12 месяцев. При этом полностью сохраняется должность и з/п индексируется в стандартном порядке.
Важно! Подобный продолжительный отпуск доступен только тем учителям, которые имеют общий трудовой стаж в 10 лет. Причем он должен быть непрерывным.
Важно! Данная форма льгот распространяется только для тех преподавателей, которые вышли на заслуженный отдых.
Определять и утверждать льготы для сотрудников образования уполномочены региональные власти, но по отношению к ЖКХ они не меняются. Данные преференции остаются полностью неизменными во всей России.
Каждый современный учитель может получить компенсацию по таким статьям расходов, как:
- Квартплата;
- Водоснабжения;
- Электричество;
- Центральное отопление или применение сжиженного газа;
- Выделение средств на приобретение дров и угла.
Нормы потребления и региональные бюджеты довольно сильно отличаются. Потому на погашение данных счетов выделяется средняя по РФ сумма. Сегодня она равна 1200 руб. Для получения преференции достаточно самого факта работы в школьном учреждении. Никакие заявления писать не нужно, а также не требуется собираться документы.
Чтобы мотивировать молодых людей интересоваться профессией преподавателя, государство установило специальные дополнительные преференции. Выпускники профильных ВУЗов получают доступ к таким льготам, как:
- Первые три года выплачивается з/п выше среднего.
- По результатам трехлетней работы выплачивается существенная премия.
- Бесплатный проезд на городском транспорте.
В обязательном порядке выплачиваются «подъемные». Это особая форма единовременного пособия. Его размер устанавливается исключительно региональными властями. Подобная дотация перечисляется только при выполнении следующих условий:
- Заключение трудового договора на срок более, чем три года;
- ВУЗ закончен с отличием;
- Между получением диплома и выходом на работу не было перерыва.
Поясняя последний пункт, стоит отметить, что молодой специалист должен устроиться на работу в течении трех месяцев после получения образования.
В процессе трудоустройства в сфере образования, предоставление в собственность жилья, играет достаточно важную роль. Как известно, у сотрудников образования, невысокая зарплата. Купить квартиру, даже в ипотеку, очень сложно. По этой причине на уровне законодательства было принято решение предоставлять учителям жилищные кредиты на достаточно льготных условиях.
По данной программе, обычный учитель может оформить ипотеку под 8,5%. Данный кредит будет выдан при таких условиях:
- Подача заявления на участие в программе. Запрос отправляется в организацию местного самоуправления, строго в жилищный отдел.
- Наличие денежных средств для оплаты первоначального взноса.
- Следует встать на очередь, предназначенную для людей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Только при соблюдении перечисленных условий можно рассчитывать на то, что через определенное время будет предоставлено собственное жилье – дома или квартира.