Порядок предоставления отпусков военнослужащим: продолжительность и виды
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок предоставления отпусков военнослужащим: продолжительность и виды». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части. Срок основного отпуска зависит от выслуги и составляет от 30 до 45 дней. Для контрактников, чья служба осуществляется в особых условиях, предусмотрены дополнительные дни (до пятнадцати суток). При этом общая продолжительность отпуска составляет не более 60 суток без учета времени, затраченного на дорогу к месту отдыха (от 1 до 15 дней в каждую сторону).
Дополнительные отпуска военнослужащим:
По основанию реабилитации
Разновидность отпуска по состоянию здоровья (регламентируется п. 9.1 ст. 11 Закона №76). Основание для предоставления такого отдыха — эмоционально-психическое напряжение, психические травмы, полученные в ходе выполнения служебных обязанностей. Продолжительность не превышает месяца (30 суток).
В качестве компенсации
Обобщенное название дополнительных дней отпуска. Основания могут быть разными:
- Проезд до места прохождения отпуска. Основная часть продлевается не более чем на 15 дней в целом.
- С учетом климатических условий.
- При участии в военных учениях.
Это не самостоятельная разновидность.
Отпуск по личным обстоятельствам военнослужащих — 10 суток и 30 суток
Помимо перечисленных выше видов отдыха военнослужащий может претендовать на получение дополнительного отпуска продолжительностью 10 (а в исключительных случаях и более) суток при возникновении следующих личных обстоятельств:
- смерти или тяжелого заболевания близких родственников — супруга (супруги), родителей (как своих, так и супруга/супруги), детей, братьев и сестер, а также лиц, которые занимались воспитанием военнослужащего;
- пожара или иного стихийного бедствия, в результате которого пострадало имущество и/или семья военнослужащего или его близких родственников;
- иных ситуаций, которые сочтет уважительными командир части.
Продолжительность отпуска, предоставляемого при возникновении чрезвычайных личных ситуаций, увеличивается на число дней, необходимых военнослужащему для того, чтобы добраться до места использования отпуска и обратно к месту прохождения службы.
Существует еще один вид отпуска, оформить который могут не все военнослужащие и только один раз за всю военную карьеру. Абз.
2 п. 10 ст.
11 ФЗ № 76 указывает на то, что военный может получить отпуск продолжительностью 30 дней по личным обстоятельствам, если, во-первых, продолжительность времени, в течение которого он проходит военную службу, составляет 20 и более лет, а во-вторых:
- до достижения предельного возраста прохождения военной службы осталось не более трех лет, или
- предстоит увольнение из рядов Вооруженных сил по состоянию здоровья, или
- в части проводятся организационно-штатные мероприятия.
Оформить отпуск по личным обстоятельствам военнослужащих на 30 суток могут также те, кто продолжает служить и после достижения предельного возраста пребывания на службе, при условии что рассматриваемый вид отпуска не был использован ими ранее.
Отпуск военнослужащего по контракту: сроки
Отпуск военнослужащих по контракту — количество дней отдыха рассчитывается исходя из отработанного времени. Согласно федеральному законодательству приняты следующие нормативы:
- при службе до 10 лет — полагается 30 дней ежегодного отпуска;
- от 10 до 15 лет – 35 дней, и по 5 дней за каждые последующие 5 лет службы;
- максимально – 45 дней.
Неиспользованное время может быть засчитано в течение 4 месяцев последующего года. Обычно полагающиеся за нынешний год дни не суммируются с начисленными в предыдущий период.
Для лиц, которые работают в особенных условиях, установлены дополнительные дни, свободные от службы. Они составляют до 15 суток и предусмотрены при исполнении долга в следующих условиях:
- в районах Крайнего Севера и приравненных местностях;
- с неблагоприятной экологической обстановкой;
- во время боевых действий;
- связанные с риском жизни и здоровью либо в сложных условиях выполнения поручений.
Таким образом, максимальный срок отдыха для военнослужащих составляет 60 дней. Дополнительно к указанному времени плюсуется время на проезд, то есть в дороге можно провести не более 14 дней.
Рекомендуется дополнительно прочитать: .
Кто имеет право подать заявление
Для того чтобы уйти в отпуск нужно подать на имя начальства предварительно рапорт. По собственной инициативе вправе на основании заявления покинуть место службы следующие категории служащих по контракту:
Ответим на ваш вопрос за 5 минут!
- на иждивении которых находятся дети, не достигшие 16 лет;
- члены многодетных семей, где три и более ребенка до 16 лет;
- имеющие супругу, которая осуществляют уход за детьми, находится в положении беременности или в декрете;
- ветераны боевых действий;
- награжденные званием «Почетный донор России».
Отпуск военнослужащего по контракту по семейным обстоятельствам предоставляется в течение 10 дней, но не более указанного периода. Для студентов предоставляется время: летом на 30 дней и зимой – на 15 суток. Дополнительно плюсуется проезд до места. Выехать по личным причинам есть возможность в случае:
- болезни или смерти близкого родственника, либо опекуна;
- стихийного бедствия, такого как пожар или наводнения по месту нахождения семьи;
- иные экстренные ситуации по усмотрению руководства военной части.
При усыновлении ребенка дополнительно дается 70 дней, а при получении опекунства – 100 суток. Все насчитанные дни должны быть использованы до увольнения в тот же год. В случае если отработаны неполные месяцы, то они округляются в пользу сотрудника. Такое правило применяется как при расторжении договора досрочно или в указанную в контракте дату.
Заключение военно-врачебной комиссии является основанием для получения больничного отпуска. Его срок составляет от 30 до 60 дней. При этом возможно его продление на тридцать дней. В случае необходимости продолжительность больничного увеличивается еще. Однако непрерывный отпуск может составлять максимум четыре месяца, кроме случаев, предусматривающих более длительный больничный в соответствии с законодательством РФ.
Если невыход на службу продолжается дольше, встает вопрос о годности военнослужащего к исполнению обязанностей. При этом он подлежит прохождению специальной комиссии, определяющей пригодность к военной службе. Больничный не входит в период основного отпуска, поэтому в случае болезни или необходимости нахождения в госпитале его продолжительность увеличивается.
Каникулярные отпуска предоставляются военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, а также курсантам военно-учебных заведений, обучающимся по очной форме обучения (кроме школ техников), во время перерывов в учебных занятиях на следующие сроки:
а) зимний каникулярный отпуск — 15 суток;
б) летний каникулярный отпуск — 30 суток.
Каникулярные отпуска предоставляются в соответствии с календарным учебным графиком соответствующей образовательной организации. При этом летний каникулярный отпуск является основным, а зимний — дополнительным. Время, необходимое для проезда к месту использования каникулярных отпусков и обратно, не предоставляется (п. 7 ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ
; ст. 30
Положения № 1237
; п. 15 Приложения № 1 к
Приказу Министра обороны РФ от 15.09.2014 № 670
).
Отметим также, что предоставление военнослужащим каникулярного отпуска в иное, кроме перерывов в учебных занятиях, время, а также предоставление части каникулярного отпуска пропорционально времени прохождения службы в случае их увольнения в связи с отчислением из учебного заведения не предусмотрено (определение Конституционного Суда РФ от 24.02.2011 № 157-О-О
).
По семейным обстоятельствам
К таковым относятся отпуска по беременности, родам и уходу за детьми. В большей степени они предназначены для военнослужащих женщин. В соответствии с законодательством РФ им до и после появления малыша предоставляется декрет. Отпуск военнослужащих по контракту при рождении ребенка положен только матерям, отцы получают выходные только в случае разрешения командира.
При желании женщина может взять отпуск по уходу за ребенком на три года. При этом сохраняется ее должность и место службы. В случае усыновления ребенка полагается 70 дополнительных дней к отпуску, а если опекунство оформляется над несколькими детьми – 110 суток.
Отпуск военнослужащих по контракту по семейным обстоятельствам возможен в том случае, если жена защитника Отечества не может заботиться о ребенке (смерть супруги, тяжелая болезнь, лишение родительских прав). Его продолжительность может составлять до трех месяцев.
Основные ошибки при разделении отпуска
Пытаясь уменьшить количество документов и оптимизировать документооборот, многие бухгалтера и кадровики допускают ошибки в процедуре разбиения отпуска. Разберем основные ошибка разделения периода отдыха на примерах.
Ошибка №1. Разбивка отпуска без согласия работника предусмотрена внутренними документами.
В марте 2017 руководителем АО «Страховой Союз» подписан приказ, согласно которого с 01.04.17 вступает в силу Положение об отпусках. Согласно документу, работникам производственных цехов №5 и №7 предоставляется ежегодный отпуск в количестве 31 день. При этом документ разрешает разделять отпуск сотрудников данных цехов на части без их согласия, в связи с производственной необходимостью.
Положения об отпусках АО «Страховой Союз» противоречит ст. 125 ТК. Работники цехов №5 и №7 вправе не выполнять данное положение и брать отпуск полностью, без разделения. В случае, если руководство АО «Страховой Союз» будет принудительно отправлять работников в отпуск частями, то сотрудники имеют все основания обратиться в суд.
Ошибка №2. Разделение отпуска без заявления и согласования в приказе.
Директор АО «Белая Лилия» и главный технолог предприятия Кириченко В.Д. в устной беседе согласовали разделение отпуска последнего на части (2 дня, 8 дней, 18 дней). Каждый из отпусков Кириченко оформлен приказом, заявление Кириченко не подавал. Приказы на отпуска подписаны директором «Белой Лилии», Кириченко подписал приказы в графе «Ознакомлен».
Оформление разбивки отпуска в вышеописанной форме, скорее всего, вызовет немало вопросов и претензий со стороны проверяющих органов. В данном случае нет прямого письменного согласования Кириченко на разбивку: заявление работник не подавал, а в приказе Кириченко подписался как «ознакомившийся», а не как «согласный».
Чтобы исключить претензии со стороны контролирующий органов, руководству «Белой Лилии» следует дополнить приказ графой «Согласен» за подписью Кириченко. Также работник может предоставить 3 заявления на отпуск (на каждую из частей) задним числом.
Ошибка №3. Разбивка отдыха на основании графика.
В ноябре 2016 руководителем ООО «Команда» утвержден график отпусков на 2017 для сотрудников (всего в штате 12 человек). График оформлен в виде таблицы, в которой указаны ФИО сотрудников и периоды отпусков. Таблица графика также содержит столбец «Ознакомлен», в котором работники ставят свои подписи.
Согласно графику, завхоз ООО «Команда» Клубков запланировал отдых на 2017 таким образом:
- с 10 по 26 апреля 2017 – 17 дней;
- с 16 по 20 октября – 5 дней;
- с 13 по 18 ноября – 6 дней.
Заявления на отпуск Клубков не оформлял, в приказах ставил подпись в графе «Ознакомлен». Как и в примере, описанном выше, в данной ситуации также отсутствует прямое документальное подтверждение согласия работника. График отпусков и приказы лишь подтверждают ознакомление Клубкова, а не его согласие на разбивку.
Так как Клубков фактически является инициатором разбиения, то есть он согласен на использование периода отдыха частями, то руководству ООО «Команда» рекомендуется попросить у Клубкова оформить заявления на каждую часть отпуска (задним числом). В будущем, оформляя график отпусков, руководству ООО «Команда» следует предусмотреть в документе графе «Ознакомлен и согласен».
Рубрика «Вопрос – ответ»
Вопрос №1. В августе 2016 трое (Кулаков, Панкратов, Степанов) из четырех сотрудников планового отдела АО «СпецТорг» подали руководителю заявления на отпуск с 04.08.17 по 31.08.17. Руководитель «СпецТорга» подписал заявление Кулакову, остальные отклонил. 04.08.17 изданы приказ на отпуска: Кулакову – 28 дней (04-31.08.17) согласно заявлению, Панкратов – 10 дней (14-20.08.17), Степанову – 10 дней (21-27.08.17). В приказах на отпуска Панкратова и Степанова указана формулировка «предоставление части отпуска в связи с производственной необходимостью», графа «согласование работника» в приказе не предусмотрена. Правомерны ли действия руководства «СпецТорга»?
Руководитель «СпецТорга» нарушил трудовое законодательство в части предоставления отпусков Степанову и Панкратову. Нарушена ст.125 ТК, так как не получено согласия Панкратова и Степанова на использование отпуска частями. В данной ситуации руководству «СпецТорга» необходимо было предложить работникам разбить отпуск, после согласования – попросить Степанова и Панкратова оформить заявления с новыми сроками.
Вопрос №2. Механик ООО «МонтажСтрой» Копытов оформил отпуск частями: 5 дней, 9 дней и 14 дней. Первую часть отпуска (5 дней) Копытов использовал в марте 2017, вторую (9 дней) – в августе 2016. Из отпуска в сентябре (14 дней) Копытов был отозван приказом, фактически использовав только 10 дней отдыха. При отзыве Копытов поставил подпись в приказе («Ознакомлен»). Правомерны ли действия руководства ООО «МонтажСтрой»?
Во-первых, руководство ООО «МонтажСтрой» нарушило ТК в части порядка отзыва из отпуска. Фактически Копытов прервал отдых без собственного согласия, по единогласному решению ООО «МонтажСтрой» (в приказе на отзыв нет подписи Копытова «Согласен»). Кроме того, ООО «МонтажСтрой» нарушил ТК в части разделения отдыха: фактически Копытовым не использована «неделимая» часть отпуска (14 дней). По факту нарушений Копытов вправе обратиться в суд.
Дополнительные отпуска военнослужащим:
По основанию реабилитации
Разновидность отпуска по состоянию здоровья (регламентируется п. 9.1 ст. 11 Закона №76). Основание для предоставления такого отдыха — эмоционально-психическое напряжение, психические травмы, полученные в ходе выполнения служебных обязанностей. Продолжительность не превышает месяца (30 суток).
В качестве компенсации
Обобщенное название дополнительных дней отпуска. Основания могут быть разными:
- Проезд до места прохождения отпуска. Основная часть продлевается не более чем на 15 дней в целом.
- С учетом климатических условий.
- При участии в военных учениях.
Это не самостоятельная разновидность.
Для того чтобы уйти в отпуск, гражданские лица пишут заявление начальнику, а военные – рапорт командиру. Документ должен содержать исчерпывающую информацию, изложенную в определенном порядке.
- Просьба о ходатайстве в предоставлении отпуска (перед вышестоящим командованием), период (с какого числа, на какой срок).
- Выписка военного проездного билета на служащего и членов его семьи с указанием вида транспорта и точного направления.
- Ходатайство денежных выплат на санаторно-курортное лечение и материальную помощь на всю семью.
- Состав семьи: личные данные (ФИО, год рождения).
- Точный адрес местонахождения в период отпуска.
- Указание информации о должностном лице, на которое будут временно переложены обязанности военного, отбывающего в отпуск.
- Дата написания рапорта, должность, воинское звание, фамилия, подпись.
Образец рапорта на отпуск военнослужащих по контракту представлен далее.
Исчисление полагающихся офицеру дней производится по такому алгоритму:
- определяется длительность каждого отпускного периода: основного;
- дополнительных;
Разберем алгоритм на примере:
- Майор Иванов имеет право на такие виды отдыха: основной — 30 суток;
- за выслугу — 15;
- за работу на КС — 15.
- 30 с. + 15 с. + 15 с. = 60 с.
- 60 с. / 12 мес. = 5 с.
- 8 мес. х 5 с. = 40 с. (за отработанный срок).
Сколько дней отпуск у военных
В соответствии с п. 5 ст. 11 закона «О статусе…» от 27.05.1998 № 76-ФЗ военнослужащие, заключившие контракт на прохождение военной службы, имеют право на получение ежегодного оплачиваемого отпуска. Продолжительность предоставляемого времени отдыха зависит от продолжительности службы военного. Правила, установленные законом, приведены в таблице 1.
Таблица 1. Продолжительность времени отдыха военнослужащих в зависимости от срока службы
Продолжительность военной службы, лет
Длительность отпуска, дней
П. 3 ст. 29 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, определяет порядок расчета продолжительности времени отдыха в том случае, если военнослужащий уходит в отпуск в год поступления на службу или увольнения с нее.
Алгоритм расчета выглядит следующим образом:
- Определяется продолжительность отпуска, положенного военному на основании выработанного им стажа.
- Полученное значение делится на 12 (общее число месяцев в году).
- Полученное число суток умножается на полное число месяцев, которое военный должен отслужить:
- с момента поступления на службу до окончания календарного года или
- с начала календарного года до дня предполагаемого увольнения со службы.
Полученное значение округляется до целого дня или месяца в сторону увеличения.
Ст. 33 Указа Президента РФ № 1237 оставляет за командованием части, в которой служит военный, право на досрочный вызов его из отпуска при возникновении крайней служебной необходимости. Соответствующее решение оформляется приказом по воинской части.
Проезд военнослужащих к месту проведения отпуска
Проезд к месту проведения отпуска оплачивается частью, в которой служит военный. Получить бесплатные билеты можно на любой автомобильный, воздушный, водный или железнодорожный транспорт. Не оплачиваются только услуги такси.
Обязательным условием для получения права на бесплатный проезд является нахождение места отдыха на территории России — поездки за границу не оплачиваются. Единственным исключением из этого правила является ситуация, в которой военный служит в части, расположенной за пределами России, а отпуск собирается проводить на ее территории (подп.
1.1 п. 1 ст.
20 ФЗ № 76).
Время на проезд к месту отдыха и обратно не включается в общую продолжительность отпуска для всех военных вне зависимости от того, на какой территории они служат (п. 10 ст. 29 Указа Президента РФ № 1237).