Статья 4.5 КоАП РФ. Давность привлечения к административной ответственности
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 4.5 КоАП РФ. Давность привлечения к административной ответственности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Представим ситуацию, в которой водитель нарушил ПДД 1 марта 2019 года. Если сотрудник дорожной полиции выписал нарушителю штраф в этот же день, то в законную силу он вступил только через 10 суток. За это время автовладелец мог обжаловать постановление. Если жалоба в суд не была подана до 11 марта 2019 года, отсчет двухлетнего периода начался с 12 марта 2019 года. Срок исковой давности по нарушению истекает 12 марта 2021 года.
Есть ли срок давности у штрафов ГИБДД?
Согласно статье 39.1 КоАП РФ на взыскание штрафа отводится 2 года. Это значит у представителей власти есть два года, чтобы направить дело в службу приставов для принудительного взыскания задолженности.
В теории автоштраф может «сгореть», если судья или инспектор в течение этого срока забыли передать сведения в ФССП. В жизни такое, конечно же, встречается очень редко.
Единственный шанс списать штраф – закрытие исполнительного производства из-за отсутствия у должника имущества, которое можно было бы изъять для погашения долга. При банкротстве автомобильные штрафы, как и алименты, не списываются.
Если дело было передано в руки приставов, они начнут принудительное взыскание задолженности путем списания средств с зарплаты или счетов должника. Если сумма долга превышает 10 000 рублей, пристав может наложить запрет на выезд нарушителя из страны. Кроме того, приставы могут временно ограничить право должника управлять автомобилем.
Последствия пропуска сроков для взыскания штрафа ГИБДД
Если срок давности истек, а оснований для его приостановления или перерыва не было, штраф взыскать не смогут. Это является главным последствием для должника, так как он может не переживать за возможный арест счетов или имущества. Однако ряд негативных последствий для водителя все равно сохранится:
- при восстановлении прав после лишения ГИБДД будет проверять полную оплату штрафов, даже если по ним истек срок давности взыскания;
- даже при истечении сроков, может возбуждаться административное дело о дополнительном наказании по ст. 20.25 КоАП РФ (в этом случае с водителя взыщут еще один штраф, для которого будет свой срок давности);
- до момента оплаты штраф будет числиться в базе ГИБДД, даже если срок давности истек.
Проверить, если у вас штрафы ГИБДД, можно через наши онлайн-сервисы. Также вы можете проверить информацию из базы данных должников, которую ведет ФССП. По этим сведениям можно предпринимать различные меры защиты, проверять истечение сроков давности.
Государство периодически списывает задолженность по налогам, сборам и штрафам, если она признана безнадежной к взысканию. Однако сам должник не может этого требовать.
Через какое время сгорают полностью
На период действия могут повлиять бюрократические недочеты. Если сотрудник дорожной службы по каким-либо причинам не утвердил постановление в течение двух месяцев с момента нарушения правил, вы будете освобождены от ответственности.
Если дело о правонарушении административного характера должно рассматриваться в судебном порядке, но в трехмесячный срок этого не произошло, срок действия штрафа ГИБДД также истекает.
Иногда водитель не получает официального уведомления о назначении наказания (оно направляется заказным письмом). Если документ не дошел до получателя, он снова передается в почтовое отделение. Период будет рассчитываться заново с момента поступления в это учреждение.
Общий срок, после которого вы не обязаны погашать обязательства – два года. На практике государство списывает долги, если они были признаны безнадежными. В этом случае пристав закрывает производство по делу, после того как он предпринял все доступные действия для розыска имущества или материальных активов неплательщика.
Наказание за повторное нарушение ПДД
В зависимости от того, какую именно норму исполнительного права не соблюдал водитель, будут отличаться принимаемые меры. Однозначно можно сказать, что они будут на порядок строже, чем в первый раз:
- за езду на незарегистрированном авто придется заплатить штраф в размере 5 тыс. р., а также водителя могут лишить прав на срок от 1 года до 3 лет;
- за превышение скорости в пределах 40 км/ч придется заплатить штраф от 2 до 2,5 тыс. р.;
- за превышение от 60 до 80 км/ч можно лишиться прав на срок до года и заплатить штраф в размере 5 тыс. р.;
- повторный проезд на красный свет карается лишением прав на срок от 4 до 6 месяцев и денежными потерями в размере 5000 р.;
- на год можно лишиться прав, если повторно выехать на встречную полосу или двигаться в обратном направлении на дороге с односторонним движением, штраф составит 5000 р.;
- повторный проезд переезда на красный сигнал карается лишением прав на год.
Усугубляется ситуация, если водитель во второй раз оказался пьяным. В таком случае придется заплатить 50 тыс. р., а также попрощаться с правом вождения на 3 ближайших года. В первый раз за вождение в нетрезвом виде назначается лишение прав на год и штраф 30 тыс. Когда проходит срок давности, находиться пьяным за рулем все равно не рекомендуется, иначе прав, хоть и не на 3 года, а на год, но снова лишат.
Суды единодушно отказали в удовлетворении требований гражданки Мельниковой. Первая инстанция также отвергла довод о вынесении постановления за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, сославшись на разъяснения Верховного Суда о том, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения.
Заявительница же полагает, что срок давности привлечения к административной ответственности подлежит, как это непосредственно следует из части 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации, исчислению со дня совершения административного правонарушения.
Таким образом, гражданка Мельникова просит признать указанное положение не соответствующим Конституции, поскольку оно содержит неопределенность в вопросе об исчислении срока давности привлечения к административной ответственности, не позволяющую однозначно установить, с какого дня должно начинаться исчисление данного срока.
Чем опасна просрочка уплаты штрафа?
Всё вышесказанное вовсе не означает, что вы можете спокойно ждать истечения срока давности штрафов ГИБДД и не платить их. Дело в том, что уклонение от уплаты штрафа — это тоже административное правонарушение, и за него предусмотрена ответственность.
Так, если вы не уплатили штраф в течение предусмотренного законом срока в 60 дней или времени отсрочки (если вы её получали), то дополнительно на вас будет наложен ещё один штраф — уже в 2 раза больше, чем предыдущий (но в любом случае — не менее 1000 рублей). Кроме того, виновный может получить наказание в виде 15 суток административного ареста или 50 часов исправительных работ. При этом не стоит забывать о том, что новое наказание от уплаты штрафа также не освобождает.
Каким образом используется срок давности по АП?
Если любой участник дорожного движения нарушил правила ПДД и не был официально привлечен к ответственности с момента совершения нарушения до завершения срока давности – законных оснований для дальнейшего преследования нет.
Водитель транспортного средства 01.09.17 года превысил допустимую скорость в 40 км/ч на отдельном участке дороги и ехал со скоростью 70 км/ч. Другой участник движения на своем автомобиле с видеорегистратором снял данное нарушение и решил привлечь нарушителя к административной ответственности. Чтобы сделать это на законных основаниях – все доказательства должны быть переданы и зарегистрированы сотрудниками государственной инспекции в 2-х месячный срок до 01.11.17 г. Если нарушение будет официально оформлено позднее этой даты – с водителя снимается ответственность и он не может быть подвергнут административному наказанию.
Срок хранения штрафов в базе
В связи с тем, что с 2017 года не было внесено никаких изменений в Кодекс административных правонарушений, то, периодом хранения в базе и временем, по истечении которого можно окончательно забыть о штрафе, считается период в два года. Однако, в случае, когда имело место быть обжалование, то период увеличивается на десять дней в связи с тем, что именно эти десять дней необходимы для получения решения на руки.
Однако, в случае непогашенного обязательства – дело переходит в руки приставов, которые готовы дать нарушителю последний шанс и оплатить назначенный ему штраф в течение пяти дней. Однако, если водитель не получил уведомление о необходимости погашения штрафа вовсе не по причине его отсутствия, а по причине скрывания от приставов – это лишь усугубит положение нарушителя и ничем положительным для него не обернется.
Довольно распространенным явлением, особенно в последние два года, становится видеофиксация нарушения, которого по факту не было. Данный факт говорит о некоем сбое в работе техники, так, например, водителю пришел штраф за пересечение сплошной линии, при этом на фото четко видно, что за линию падала тень, а сам автомобиль за черту не заезжал. В таком случае обязательным действием водителя является необходимость судебного оспаривания такого штрафа. Есть ли срок, в течение которого может быть направлено уведомление с фотографией?
ВНИМАНИЕ !!! Уведомление о таком правонарушении должно поступить в адрес водителя не позднее 90 дней с момента его происшествия, в противном случае данное уведомление будет считаться незаконным.
Также, при таком нарушении и за лишение прав водителя, на самом деле не нарушившего правил ДД, водитель должен в срочном порядке обратиться в суд и обжаловать неправомерность данного решения. В данной ситуации очень важна оперативность, ведь с течением времени можно упустить детали, которые могут стать основой доказательства невиновности водителя.
Когда штраф передается судебным приставам
КоАП РФ, ст. 32.2 5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Итак, по истечению срока для оплаты постановления, если сведения об оплате не поступили, копия постановления направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания через 10 дней. Не забывайте, есть еще штраф за неуплату штрафа в установленный законом срок по ст. 20.25 КоАП РФ.
Продал автомобиль — приходят штрафы с камер ГИБДД, что делать?
Ситуация довольно распространенная — после совершения сделки купли-продажи покупатель по каким-либо причинам не перерегистрирует автомобиль на свое .
Ходатайство о прекращении административного дела в связи с истечением срока
Окончание срока для привлечения к административной ответственности является безусловным обязательным основанием для прекращения административного дела.
Заявить о наличии такого основания прекращения дела может лицо, в отношении которого рассматривается дело или дознаватель, иное должностное лицо рассматривающее дело.
Закон предусматривает, что рассматривающее дело должностное лицо прекращает дело до передачи его в суд, если истекли сроки привлечения к ответственности. Если дознаватель, или иное лицо, в чьем производстве находится административное дело, не замечает такого основания или ошибается в исчислении срока привлечения, необходимо подать письменное ходатайство о прекращении дела. После рассмотрение лицом, рассматривающим административное дело, такого ходатайства или по его инициативе выносится постановление.
Если дело рассматривается судом, то такое ходатайство могут заявить все лица. После рассмотрения ходатайства судом выносится соответствующее определение о прекращении административного дела.
Специальных требований к ходатайству нет, не предусмотрено специальных форм для него.
Ходатайство должно содержать:
- Наименование суда, органа, должностного лица
- Наименование (имя) лица, от имени которого подается
- Реквизиты дела о нарушении
- Просьба суду или должностному лицу рассматривающего дело органа
- Обоснование просьбы – истечение срока привлечения, являющего основанием для прекращения дела
- Личная подпись гражданина, подпись представителя гражданина или юрлица.
Срок давности при оставлении места ДТП
Аварии, как правило, возникают из-за того, что водители нарушают правила дорожного движения. После того, как произошла авария, необходимо оставаться на месте происшествия и дожидаться приезда сотрудников Госавтоинспекции либо использовать Европротокол.
В случае, если одни из водителей оставит место аварии, он обязательно будет привлечен к ответственности. Необходимо понимать разницу между умышленным оставлением места аварии и случае, когда водитель был вынужден уехать, например, чтобы доставить пострадавших в больницу.
Прежде всего, в случае умышленного оставления места происшествия, виновному лицу грозит административная ответственность. Она может заключаться в лишении водительских прав, либо в заключении виновного лица под арест (до 15 суток).
Принимать такое решение может только суд. Дела о применении мер административной ответственности рассматриваются в мировом суде. Принимая решение, суд будет учитывать причины оставления виновным лицом места аварии и его намерения.
Срок давности для привлечения лица к административной ответственности – 3 месяца.
Зачастую возникают случаи, когда потерпевшая сторона не имеет возможности подать иск сразу после происшествия. В этом случае необходимо будет предоставить документы, подтверждающие обоснованность обращения, что в результате также может увеличить срок на обращение до шести месяцев.
По административным проступкам срок для привлечения к ответственности составляет:
- 2 месяца – происходит получение постановлений по административным делам;
- 3 месяца – для получения постановления суда о наказании виновной стороны;
- 12 месяцев – вынесение постановления об административном правонарушении.
Каким образом используется срок давности по АП?
Если любой участник дорожного движения нарушил правила ПДД и не был официально привлечен к ответственности с момента совершения нарушения до завершения срока давности – законных оснований для дальнейшего преследования нет.
Водитель транспортного средства 01.09.17 года превысил допустимую скорость в 40 км/ч на отдельном участке дороги и ехал со скоростью 70 км/ч. Другой участник движения на своем автомобиле с видеорегистратором снял данное нарушение и решил привлечь нарушителя к административной ответственности. Чтобы сделать это на законных основаниях – все доказательства должны быть переданы и зарегистрированы сотрудниками государственной инспекции в 2-х месячный срок до 01.11.17 г. Если нарушение будет официально оформлено позднее этой даты – с водителя снимается ответственность и он не может быть подвергнут административному наказанию.
Сколько дней дается для определения наказания за неуплату
По ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ нарушителю для оплаты взыскания от ГИБДД без последствий отводится 60 суток. Они начинают исчисляться после окончания 10 дней, полагающихся для оспаривания наказания. Таким образом, чтобы избежать дополнительных санкций, взыскание необходимо погасить в течение 70 дней с момента его назначения.
Если пропустить этот период, то штраф приобретает статус просроченного. За это нарушителю грозит ужесточение наказания, которое определяется судьей. Дополнительные санкции могут быть применены к водителю на протяжении 90 дней после окончания времени, отведенного для добровольного погашения штрафа. Этот срок отводится на рассмотрение дела в судебном порядке.
На определение меры наказания за просрочку штрафа отводится 160 суток с момента его назначения. Этот срок складывается из:
- 10 дней на обжалование,
- 60 суток для оплаты,
- 90 дней для судебного разбирательства.
Если по истечении этого времени водителю не назначены дополнительные санкции, то ему необходимо просто погасить задолженность по штрафу.
Когда вас обнаружат приставы в течение двухлетнего периода уклонения от уплаты штрафа, то они отведут относительно небольшой срок на погашение, который составляет 5 дней. В противном случае под арест попадут банковские счета, имущество или иные ценности.
В большинстве случаев попасть в окно возможностей неоплаты штрафов в установленные законом 24 месяца удается не тем водителям, которые хорошо прячутся, а тем, кого по разным причинам не ищут или ищут недобросовестно. Это следует из КоАП ст.31.9 п.2,3, 4. В не указано:
- срок давности начинает исчисляться заново, если обнаружено лицо, которое сознательно уклонялось от уплаты суммы или его имущество;
- когда сумма штрафа должна погашаться с рассрочкой, то в расчет берется и она, поэтому период продлевается на время рассрочки.
Законодательство многих стран, включая Россию, знает такое явление, как сроки давности по тем или иным правонарушениям. Их существование оправдывается потерей общественной опасности определённых проступков с течением времени.
Кодекс «Об административных правонарушениях» устанавливает, что срок исковой давности по штрафам ГИБДД должен равняться 2 годам с того момента, как постановление обрело законную силу. Это значит, что, если за 24 месяца государственным органам не удалось, например, заполучить штраф, то на третий год он попросту «сгорает».
Правда, автовладельцу не стоит думать, что, в таком случае ему удастся избежать общения с ГИБДД и федеральными приставами. Ему всё равно придётся навестить инспекцию или службу для того, чтобы подать заявление о прекращении исполнения. По результатам его рассмотрения данные о штрафе из баз данных должны быть стёрты.
Если за дело примутся приставы
Как уже было отмечено выше, на добровольную оплату штрафа даётся 60 дней. Но, что происходит, если в этот срок водитель не заплатил в казну сумму административного взыскания и это было обнаружено?
Закон гласит, что если по истечении установленного срока нет ни документа, доказывавшего уплату штрафа, ни сведений об этом в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, то орган, издавший постановление об административном правонарушении, должен за 10 дней изготовить его копию и передать в ФССП для возбуждения исполнительного производства.
Результатом такой передачи будет параллельное составление протокола об уклонении от исполнения административного наказания. Чем это грозит автовладельцу, было упомянуто выше — двукратным размером штрафа, административным арестом или обязательными работами.
Правда, избежать более тяжких последствий можно, если заплатить задолженность в течение пяти дней после получения уведомления от пристава-исполнителя.
Новые нормы закона об исполнительном производстве (часть 1 статьи 67) дают дополнительные права сотрудникам службы приставов, если сумма задолженности по штрафам превышает 10 тысяч рублей.