Могут ли отключить газ без предупреждения потребителя?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Могут ли отключить газ без предупреждения потребителя?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В постановлении №410 имеется пункт, который гласит о безопасной эксплуатации оборудования и газа. Для этого необходимо обязательное заключение договорных обязательств с профильной организацией, которая будет проводить обслуживание газовых систем и аппаратуры. Такие договоры могут заключаться на основании протоколов собрания жильцов многоэтажных домов через управляющую компанию. Тогда собственнику даже не требуется подписывать соглашение.
Основные законы и нормативные документы
Деятельность в отношении регулирование прав и обязанностей на территории страны осуществляется несколькими нормативными актами. Основным из них считается Федеральный закон №69 «О газоснабжении в РФ». В представленном документе от 31.03.1999 устанавливаются следующие позиции:
Нельзя забывать о постановлении №549, а также Правила осуществления поставок бытовых потребителей. Представленные документы регулируют взаимоотношения бытовых потребителей и организацией. Здесь представлены правила проведения законного приостановления из-за несвоевременной платы за потребленные ресурсы.
Представленные нюансы также указаны в постановлении Правительства №410, в котором указываются условия обеспечения безопасности при эксплуатации распределительного оборудования. Еще одним важным документом считается постановление Правительства №354, которое регулирует предоставление услуг собственникам жилья в многоквартирных и жилых домах.
Каждый потребитель газа в многоквартирном доме обязан заключить со специализированной организацией договор на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования в квартире. По договору такая организация обязана осуществлять техобслуживание внутриквартирного газового оборудования не реже раза в год.
«Работы проводятся на основании обязательного минимального перечня работ и услуг, в который входят осмотры целостности сетей и оборудования, проверка герметичности соединений и отключающих устройств, разборка и смазка кранов, регулировка процесса сжигания газа на всех режимах работы, очистка горелок от загрязнений, проверка давления газа перед газоиспользующим оборудованием при всех работающих горелках и после прекращения подачи газа, проверка наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах и состояния соединительных труб с дымовым каналом», — рассказывает эксперт Общественного совета при Минстрое, глава АНП «Национальный Жилищный Конгресс» Татьяна Вепрецкая.
Основные признаки неисправностей
Первые признаки неисправности газового оборудования может определить не только специалист. «Если, подходя к прибору, вы чувствуете пусть даже легкий запах газа, значит оборудование требует проверки. Современные приборы не должны этого допускать, в том числе и в работающем состоянии, поэтому наличие запаха является серьезным признаком неисправности оборудования, — говорит Татьяна Вепрецкая. — Еще один важный признак неисправности — замедление работы нагревательного котла или газовых конфорок: нагрев воды идет медленно, газовые конфорки выдают пламя меньше обычного или духовой шкаф не нагревается до должной температуры».
Если у газового оборудования или прибора учета закончился срок эксплуатации (обычно это от 10 до 15 лет на оборудование и до 10 лет на приборы учета), его нужно менять или обратиться в Мосгаз за оценкой состояния техники и продолжать эксплуатацию только после нее.
Случаи незаконного отключения газа
Мы обсудили все причины, по которым закон позволяет поставщику прекращать газоснабжение. Отключение газа по другим основаниям незаконно.
Случаями незаконного отключения можно считать прекращение поставки газа:
- без предупреждения, когда оно является обязательным, несоблюдение сроков направления уведомления;
- на основании недопуска проверяющих, если на момент проверки абонента не было дома;
- из-за возникновения задолженности лишь у некоторых жильцов;
- по причинам, в возникновении которых виновен сам поставщик;
- проведенное организацией, с которой абоненты не заключали договор на техническое обслуживание;
- отключение от систем газораспределения по другим основаниям, не предусмотренным в законе.
Незаконна длительная обрезка газа в отопительный период, если ресурс является единственным источником отопления, а отключение влечет за собой непригодность помещения для жилья, порчу имущества и инженерных коммуникаций.
Если потребитель считает отключение незаконным, следует обратиться к поставщику с устной, а затем письменной претензией. При отсутствии результата можно направляться в прокуратуру, службу по надзору в сфере защиты прав потребителей, а при нанесении ущерба – в суд.
Условия и порядок возобновления подачи газа
Получить газ вновь можно после устранения всех причин, из-за которых подача была прекращена. На это уходит до 2 месяцев, если проблема техническая. Потребитель устраняет все проблемы, гасит задолженность, и уже потом можно подавать сведения и писать заявление на возобновление услуги.
Клиенту следует прийти в офис компании, написать обращение в 2 экземплярах. Заявление должно содержать:
- дату, время и место составления документа;
- данные о поставщике;
- ФИО получателя или юридическое имя, если заказчиком услуги является компания;
- причины приостановления подачи газа;
- список работ по отключению газа и мероприятий по устранению причин, которые этому послужили, — если отключение было не добровольным;
- дату и время всех работ, а получить эту информацию можно также у самого поставщика.
К заявлению также добавляют квитанции об оплате газа и мероприятий по его добровольному отключению.
Постановление Правительства № 549 в п. 48 обязывает компанию-поставщика начать подачу газа на протяжении 5 дней с момента получения такого обращения.
За что могут отключить газ в квартире? Если причина не связана с поломкой в газопроводе, скорее всего владельцы квартиры имеют задолженность по счетам. По правила выделяется несколько основания для отключения газа:
- Абонент не заключил с поставщиком договор на подачу ресурса в квартиру, на осуществление аварийно-технического обслуживания.
- При неисправностях в коммуникационной системе.
- При незаконном подключении к газовой сети, самостоятельном монтаже газового оборудования.
- Также в случае, когда жильцы выселяются из квартиры или из дома.
- Бесспорная причина – возникновение аварийной ситуации, при обнаружении утечки газа.
- Будет отключен газ при неуплате за 3 месяца услуг по поставке.
- Потребитель может нарушать условия договора с поставщиком, неправильно передавать показатели счетчика.
Газовщики также могут перекрыть подачу газа, если потребитель не пускает в квартиру представителей газовой службы для проверки показателей.
Есть еще ряд оснований, связанных с нарушениями потребителя, когда подача ресурса может быть прекращена:
- При задолженности. Даже 3 месяца неуплаты могут привести к отключению.
- При использовании газового оборудования, не предусмотренного договором.
- В случае, когда газовое оборудование в квартире не отвечает нормам безопасности, нет точного указания на его производителя и гарантии качества.
Обращение в газовую компанию
Когда обнаружено незаконное отключение газа, первым делом нужно написать заявление в обслуживающую газовую компанию:
- Нужно добиться письменного объяснения действий от газовщиков.
- Заявление составляется в двух экземплярах, в нем нужно выставить претензию и потребовать обратного подключения к газопроводу.
- Что указывается в заявлении? Это данные об организации, ее руководителе, претензия к компании. Следует указать правовые акты, подтверждающие незаконность действий, написать о полученных убытках из-за перекрытия газа, стоимости их возмещения.
- Рекомендуется требовать и проведения экспертизы.
Данное заявление должно быть рассмотрено в газовой компании в течение 3-5 дней. После проведения экспертизы (если вина компании будет подтверждена) дело можно направлять в суд.
В каких случаях отключение газа запрещено?
УК не имеет права отключить газ, если тем самым будет создана угроза жизни и здоровью людей. Если природное топливо нужно для отопления жилого помещения, оставление без него будет незаконно, даже если есть неуплата.
В холодное время года отсутствие отопления создаст угрозу жизни и здоровью людей, проживающих в квартире или доме. Такое помещение автоматически становится непригодным для жизни. А это прямое нарушение норм ЖК РФ и прав собственников.
Если газ используется только для приготовления еды или нагрева воды, потребителю вполне могут его отсоединить. Однако тогда в квартире обязательно должно быть электричество, чтобы у потребителя была возможность готовить пищу иным способом.
В Постановлении от 27.06.2017 №22 Верховный суд РФ разъяснил, когда отключить газ нельзя. Эта мера должна быть соразмерна задолженности. Т.е. при просрочке в размере 300 рублей отсоединение газа будет незаконно.
Такая мера должна быть крайней, когда другие способы на должника не подействовали. Сначала человека необходимо известить о долге, предложить варианты, как его можно закрыть. Например, оформить рассрочку платежей.
Запрещено отсоединять газ за долги, которые остались от предыдущего собственника жилья. Такое может случиться при покупке квартиры с задолженностью по коммунальным платежам. Отсоединение газа за чужие долги может быть расценено как самоуправство управляющей компании.
Если действия УК нарушают закон, потребитель может обратиться в суд. За такие действия предусмотрены административные наказания, в частности, штраф до 10 000 рублей.
Если незаконные действия повлекли за собой материальный и моральный вред или смерть человека, может последовать уголовная ответственность. Наказание может быть разным, начиная от штрафа и принудительных работ и заканчивая тюремным сроком.
Незаконно отключили газ? Выход есть!
Не редки случаи, когда сотрудники газоснабжающей организации без законных на то оснований и без соблюдения процедуры приостанавливают подачу газа путем его отключения. Что же делать в этом случае и куда обращаться? Как восстановить нарушенное право? Разберемся в этом по порядку.
Для начала отметим, чтобы Ваше жилое помещение было снабжено газом, и Вы могли им пользоваться, необходимо заключить договор с газораспределительной организацией, в котором будут прописаны все условия, права и обязанности сторон.
На основании данного договора Вы, как абонент (потребитель) имеете право требовать круглосуточной подачи газа надлежащего качества без ограничения его объема, ставить вопрос о снижении размера платы за поставленный газ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств поставщиком газа и др.
, но кроме прав, Вы должны исполнять и обязанности, например, такие как оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки и др.
И Поставщик газа, как сторона в Договоре, также несет права и обязанности. Перечень прав и обязанностей поставщика газа Вы можете найти в п. 22 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (вместе с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан»).
На законодательном уровне предусмотрено право Поставщика газа в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа, но только в определенных случаях и с соблюдением определенной процедуры.
Как написать заявление?
Образец заявления на отключение газа обычно дают в газовой службе. Сам документ заполняется просто, достаточно внести в него следующую информацию:
- наименование адресата – того, кому обратившийся пишет заявление. Обычно на бланке уже указана эта информация;
- данные заявителя – Ф. И. О., полный адрес его проживания;
- наименование документа;
- текстовая часть с просьбой произвести отключение газа по конкретному адресу; указать причину отключения (постоянного или временного). Причина должна быть реальной, то есть, если собственник не планирует пользоваться газом, потому что будет устанавливать электрическую плиту, то об этом обязательно следует указать в заявлении;
- дата, подпись заявителя.
В каких случаях услуги не могут быть прекращены
Важный вопрос – могут ли отключить газ в отопительный сезон в частном доме. Он относится к случаям, в которых подача ресурса не может быть прекращена на длительный срок.
Отключение будет считаться незаконным в следующих ситуациях:
- Прекращена подача ресурса, хотя у собственника нет долга.
- Не поступило официальное уведомление либо перекрытие крана произошло до истечения 20 дней.
- В отопительный период ресурс является единственным источником отопления, и его лишение приведет к невозможности проживания в помещении либо спровоцирует порчу имущества, оборудования.
- Установлен факт неисправности приборов, но потребитель готов это оспорить.
- Проверяющие не смогли попасть в дом, поскольку владельца не было на месте.
- Отключили ресурс всем жителям из-за долга у одного абонента.
- Прочие причины, в которых виновата коммунальная организация.
- Гражданский кодекс № 51-ФЗ от 30.11.1994 г. называет общие основания заключения договоров, исполнения обязательств, меры, применяемые к должникам.
- Постановление правительства (далее ПП) № 549 от 21.07.2008 г. устанавливает правила поставки газа для бытового потребления. Содержит порядок отключения газоснабжения.
- ПП № 410 от 14.05.2013 г. оговаривает условия безопасного пользования газовым оборудованием в многоквартирных домах, перечисляет меры воздействия на неплательщиков путем отключения газа в квартирах, их последующее подключение.
- ПП № 354 от 06.05.2011 г. определяет порядок предоставления коммунальных услуг. В главе 11 говорится о праве коммунальщиков ограничить или прекратить подачу услуги должникам.
- ПП № 1245 от 25.11.2016 г. разрешает ограничивать подачу топлива при нарушении условий договора.
- Приказ Госстроя № 92 от 21.04.2000 г. утверждает методические рекомендации по пользованию системами теплоснабжения в быту. Газ относится к теплоносителям.
Если отключили газ, как подключить его снова?
ВАЖНО! Ни в коем случае не нужно это делать самостоятельно, срывать пломбы, заглушки. Такие действия наказываются штрафом, но самое опасное – это может привести к трагическим последствиям.
Что делать в такой сложной ситуации? Прежде всего, нужно уточнить, по какой причине было совершено отключение. Очень редко случаются ошибки, в таком случае достаточно обратиться в газовую службу, потребовать выяснения ситуации и подключения.
Чаще всего дом отключается из-за долгов, превышающих сумму оплаты за 2 месяца:
- Если накопились долги, их следует оплатить, только потом писать заявление о подключении. Долг слишком большой? Стоит договориться с поставщиком о рассрочке, выплате задолженности по частям, обычно такая просьба находит отклик.
- Составляется договор на погашение долга, с графиком и размером регулярных платежей. Потом поставщик подключает абонента снова к сети, на это обычно уходит 2 дня.
- Нужно отказаться от неисправного оборудования, послужившего причиной перекрытия поставок, приобрести оборудование новое и безопасное. Потом следует написать заявление на подключение и восстановление поставок.
- Стоимость подключения после отключения будет зависеть от обстоятельств, причины перекрытия, тех убытков, которые понесла газовая компания. Цена в каждом регионе может быть разной.
Рекомендуется устранить причины отключения, вызвать мастеров для возобновления поставок, заранее узнать, сколько стоит их работа. Любое наказание абонента за нарушение договора о сотрудничестве – это неприятное событие и максимум неудобства.
Есть смысл соблюдать правила, установленные для потребителей поставщиком. Они простые и станут гарантией того, что газовая система в доме или квартире будет работать стабильно и безопасно:
- Газовые приборы в доме должны быть качественными, надежными, разрешенными к эксплуатации.
- Нельзя надолго оставлять без присмотра работу оборудования. В отопительный сезон газовый котел должен находиться под контролем.
- Использовать газовые приборы нужно только по назначению. Газовая плита не предназначена для обогрева помещения или сушки волос.
- Возле работающих приборов не должна находиться дети или лица в стадии алкогольного опьянения.
- Рекомендуется внимательно относиться к информации от газовой службы о перекрытии поставок для проведения ремонтных и технических работ. Ведь в это время все приборы должны быть отключены.
Помещение, в котором устанавливается для работы газовое оборудование, должно иметь хорошую вентиляцию воздуха.
Кто отвечает за газоснабжение и обслуживание газового оборудования в МКД
Согласно положениям законодательства РФ, абонент обязан следить, чтобы состояние внутридомового газового оборудования (ВДГО) соответствовало техническим требованиям, и своевременно заключать договор о его обслуживании и аварийно-диспетчерском обеспечении.
Абонентом может быть владелец квартиры в МКД или исполнитель коммунальной услуги газоснабжения:
- ТСЖ,
- управляющая организация,
- ЖСК,
- ЖК,
- другой специализированный кооператив.
К ВДГО относятся:
- газопроводы жилого или многоквартирного здания, которые подключены к газораспределительной сети, групповой или резервуарной баллонной установке, и обеспечивают подачу топлива к месту подсоединения газового оборудования;
- само оборудование;
- газовые счетчики.
Газопроводы в МКД до первых запорно-регулировочных вентилей на отводах внутриквартирной разводки от стояков относятся к внутридомовой инженерной системе газоснабжения и считаются общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.
Обязанность потребителя заключить договор на техническое обслуживание ВДГО предусмотрена п. 93 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ № 549 от 21 июля 2008 года .
В соответствии с п. 3 Правил, под поставкой газа понимается выполнение поставщиком (газоснабжающей организацией) обязательств, закрепленных в договоре. Они выражаются в совокупности действий по подаче природного газа по газораспределительной сети либо сжиженного углеводородного газа из резервуарной или групповой баллонной установки до границы раздела собственности на газораспределительные (присоединенные) сети.
Отключение газа: в какие сроки это происходит
Газ отключают как с письменным уведомлением, так и без него. За неуплату его отключают только в том случае, если вы не заплатите за два расчетных периода.
Поставщик не имеет права появиться на пороге и сразу же перекрыть газ. Сначала он по закону должен написать уведомление.
Делается это так:
- пишется заказное письмо о том, что гражданину будет отключен газ за неуплату;
- указывается, что у гражданина есть еще 20 дней, чтобы провести оплату.
Если хотя бы одно из условий не выполняется, то такие действия считаются незаконными. Поэтому вы имеете право подать жалобы. Например, в прокуратуру или Роспотребнадзор.
Порядок отключения получается таким: за газ не платится несколько месяцев. Расчетным периодом считается 10 число каждого месяца, который следует за расчетным. Вы обязаны оплатить за газ за сентябрь до 10 октября. Если этого не будет сделано за сентябрь и октябрь, то уже в ноябре вам пришлют заказное письмо. Только после того, как пройдет 20 дней, газ будет отключен.
От газовой компании записка не может быть просто положена в ящик или вставлена в щель рядом с дверью. Не важно, что на ней есть даже официальная печать. Такое уведомление считается ненадлежащим, его можно по закону игнорировать. Поставщик должен вручить в руки официальное письмо. До этого газ никто не имеет законного права отключать.
Рекомендуется изучить Постановление Правительства Российской Федерации №549. В пунктах 45 и 47 прописаны возможные причины, из-за которых законно могут отключить газ.
Нужно знать, что должно быть в документе, по которому можно возобновить подачу газа. Итак:
- время, дата и место составления соответствующего акта;
- название компании исполнителя;
- у физических лиц – Ф.И.О., юридические лица должны указать аналогичные данные потребителя, который является заказчиком;
- основания для возобновления газового обслуживания;
- перечень работ, которые были выполнены по возобновлению подачи газа;
- дата и время проведения соответствующих работ.