Материнский капитал: что изменилось, как его получить и на что потратить
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Материнский капитал: что изменилось, как его получить и на что потратить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сегодня основные меры господдержки направлены на родителей первенцев и вторых детей, поясняют эксперты. Однако в Общественной палате призывают лучше стимулировать тех, кто готов воспитывать трех и более детей. Им ОП предложила выплачивать до 1 млн рублей. Реализацию данной меры уже анонсировали в Приморском крае.
Как получить материнский капитал
Программа «Материнский капитал» начала действовать в России с 1 января 2007 года. Однако до 2019 года средства выплачивались только на второго и последующих детей, а получить его можно было только один раз.
В 2020 году правила изменились: теперь материнский капитал выплачивают и на первого ребенка, а на второго, третьего и последующих детей предоставляют дополнительные выплаты. Размер материнского капитала основывается на уровне инфляции за предыдущий год. В 2023 году она прогнозируется на уровне 12,4%, в 2024 году — 5,5%, а в 2025 году — 4%.
С 15 апреля 2020 года для получения сертификата не требуется заявления, документ автоматически направляется в личный кабинет на «Госуслугах». Обычно на оформление уходит до 15 дней после регистрации рождения малыша. Если по каким-то причинам сертификат не был оформлен автоматически, его можно самостоятельно запросить на «Госуслугах».
По информации «Известий», программу маткапитала в России предлагают сделать бессрочной. Пока она действует до конца 2026 года.
Как совершается покупка авто за материнский капитал?
Перед выбором автомобиля важно убедиться в том, что автосалон «работает» с таким капиталом. Сложность заключается в том, что деньги на оплату нельзя получить сразу. Поэтому большинство салонов отказываются от продаж в таком формате. Процесс покупки в общих чертах выглядит так:
- Выбираете автосалон с машинами, которые отвечают требованиям программы, предварительно проконсультировавшись с менеджером о возможности такой покупки.
- Потом нужно передать документы с заявлением работнику соцзащиты. Проверка на соответствие условиям проводится в течение месяца. Срок условный, все зависит от «загрузки» специалиста, может как затянуться немного дольше, так и занять меньше времени.
- При соответствии всем требованиям, деньги переводятся на счет автосалона.
Можно ли тратить МСК на покупку машины?
К сожалению, федеральные власти ежегодно отклоняют возможность приобрести автомобиль за счет средств, предусмотренных материнским капиталом. Подобное право действует только на территории одиннадцати регионов РФ. Так, РМК на покупку транспорта можно использовать в Новосибирской, Орловской, Курганской, Ульяновской, Калининградской, Ростовской, Ленинградской, Тульской областях, Камчатском и Пермских краях, Республике Якутия.
Важно! С начала лета 2020 года депутатами Госдумы на рассмотрение был вынесен соответствующий законопроект, позволяющий расходовать сертификат на приобретение машины. При этом бумага содержит множество ограничений в виде жестких требований по объему двигателя, цене, количеству пассажирских мест. До принятия акта потратить средства госпрограммы на данную цель невозможно.
Проект закона предусматривает расходование денег, заложенных в сертификате, на покупку автомобиля только в том случае, если семья будет отвечать ряду критерием. К основным требованиям относятся:
- появление на свет или усыновление малыша, имеющего ограниченные возможности здоровья;
- родители относятся к категории многодетных;
- условия проживания семейства не хуже законодательно установленных нормативов;
- в семье воспитываются двое или более несовершеннолетних;
- семейство имеет в собственности только одно транспортное средство или не имеет такового вообще.
Реализация программы в субъектах РФ
Проблемы с реализацией федерального закона привели к разработке данного вопроса в регионах. С 2008 в некоторых субъектах федерации появилась возможность потратить часть материнского капитала на покупку машины. Сумма такого регионального капитала каждый из регионов определяет самостоятельно, но обычно она составляет от 100 до 150 тысяч рублей. Субъектов, практикующих такую форму поддержки молодых семей пока что немного:
- Калининградская область;
- Ульяновская область;
- Новосибирская область;
- Смоленская область;
- Курганская область;
- Камчатский край.
В последнем программа примечательна тем, что мать может получить капитал, составляющий 100 тысяч рублей, в возрасте от 19 до 25 лет уже после рождения первого ребенка. Расходовать эти деньги разрешается после достижения ребенком полугода. Кроме того, за второго и последующих детей предусмотрены выплаты регионального капитала в размере 300 тысяч рублей за каждого. Единственным ограничением в выборе автомобиля и продавца является необходимость покупки только нового автомобиля.
А теперь непосредственно рассмотрим вопрос о том, как купить авто.
Последовательность действий
Первое, что нужно сделать заявителю — подать соответствующую заявку на получение сертификата. Для этого мать должна подать пакет бумаг в ПФР. К основным документам относятся паспорт, свидетельства о появлении отпрысков на свет, документация о заключении брака с супругом (при наличии). Если ребенок был усыновлен, то понадобится решение суда, подтверждающее данный факт. Рассмотрение документации занимает полмесяца. После уполномоченная структура направляет обратившемуся гражданину ответ.
Чаще всего ПФР предоставляет сертификат. Отказ возможен в том случае, если заявителем были допущены серьезные ошибки при заполнении прошения или намеренно представлена недостоверная информация. Также отрицательное решение принимается при отсутствии у матери права на оформление преференции. Например, она была лишена родительских прав или совершила в отношении малолетнего преступление.
Если ответ положительный, то гражданин может направить запрос о необходимости использования средств по госпрограмме. Процедура занимает около двух месяцев и обязательно требует проверки сделки на чистоту от ГИБДД.
Вопрос:
В каких автосалонах можно приобрести машину по маткапиталу?
Направления для расходования маткапитала
С момента реализации программы маткапитала направления для расходования средств практически не изменились:
- улучшение жилищных условий семьи с детьми – приобретение на первичном или вторичном рынке недвижимости, возведение или реконструкция собственного дома, ремонт объектов;
- пополнение накопительного счета мамы, который позволяет увеличить размер ее будущей пенсии;
- оплата образовательных услуг на одного или нескольких детей в семье;
- приобретение спецсредств для реабилитации детей с ограниченными возможностями (это направление является сравнительно новым для программы МСК и было введено в 2014 году).
Таким образом, в базовом федеральном перечне покупка автомобиля за счет МСК была невозможна для семьи. Изменять указанные направления, в том числе включать в него новые варианты расходования средств маткапитала, может только федеральный законодатель.
Среди возможных способов распоряжения средствами МСК с 2013 года упоминается и приобретение автотранспорта. Вот какие мотивы указывались авторами многочисленных законопроектов:
- в большинстве случаев, средств по сертификату МСК недостаточно даже для приобретения доли в жилом помещении, поэтому семье приходится использовать собственные накопления или прибегать к помощи кредитных учреждений;
- если у семьи уже имеется хорошее жилье, они могут направить средства МСК только на обучение ребенка, а при поступлении на бесплатные образовательные программы расходовать маткапитал попросту некуда;
- суммы сертификата МСК, в большинстве случаев, хватает для покупки нового автомобиля отечественного производства, что автоматически увеличивает реализацию российских производителей.
Как бы то ни было, все законодательные инициативы по данному вопросу оказались безрезультатны – по состоянию на 2021 год расширение списка направлений для расходования МСК не произошло. Рассчитывать на принятие нового закона в текущем году также не приходится – ни одного актуального законопроекта не находится на рассмотрении законодательного органа.
Среди оснований для отклонения законопроектом, прежде всего, было названо опасение о существенном упрощении процедуры «отмывания» средств маткапитала. После приобретения автомашины, контролировать последующую продажу крайне затруднительно, поэтому основная цель программы МСК (материальное обеспечение семей с детьми) ставится под угрозу. Кроме того, автомобиль не обязательно улучшает благосостояние ребенка, поскольку оформляется в собственность одного или обоих родителей.
Тем не менее, в ряде случаев на покупку машины можно направлять средства маткапитала – такое правило должно быть указано в региональных программах МСК.
Преимущества и недостатки покупки машины на материнский капитал
Многих получателей государственной субсидии волнует не только перспектива, можно ли купить машину на материнский капитал, однако не каждая семья оценивает все достоинства и негативные последствия приобретения транспорта. В момент введения нового законодательства были отмечены следующие преимущества приобретения транспорта:
- Для некоторых семей предложенные государством варианты траты денег являются нерациональными;
- Семьям, проживающим вдалеке от города, необходимо наличие собственного транспорта, так как количество маршруток и автобусов ежегодно сокращается;
- Стоимость нового отечественного автомобиля не превышает суммы сертификата, поэтому семьям не обязательно искать дополнительные средства;
- Возникает возможность не только передвигаться для удовлетворения потребностей, но и путешествовать;
- Авто рассматривается многими семьями в качестве предмета необходимости, так как жителям отдаленных районов или поселков необходимо добираться до мест образования, отдыха или совершения покупок;
- При наличии автомобиля семья получает возможность использовать транспорт в организации бизнеса, для трудоустройства на должность, в которой требуется транспорт или навыки вождения;
- Жители холодных регионов вынуждены тратить средства и испытывать дискомфорт во время перевозки детей, поездок в поликлинику или в магазин, поэтому покупка машины решает все подобные трудности.
Соответственно, покупка транспортного средства на государственные деньги имеет массу достоинств, однако в момент непосредственной реализации законодательных нормативов чиновники отследили немало недостатков. К негативным аргументам относятся следующие доводы:
Может ли отец получить материнский капитал?
- Транспорт по приоритетности и значимости значительно уступает улучшению жилищных условий, образованию и оплате лечения;
- Выбор транспорта существенно ограничен исключительно моделями отечественного производства;
- Покупка машины со временем может стать невыгодным капиталовложением, так как транспорт постоянно обновляется и со временем старые модели теряют первоначальную стоимость;
- Наличие угрозы случайного угона транспорта, а также злоумышленной порчи его производительности;
- Государственным структурам сложно контролировать целевое использование средств;
- Новые законопроекты могут выступать в качестве провокации и стимуляции продаж автомобилей и поддержки отечественного производства, так как прибыльность отечественного автомобильного промысла существенно снизилась;
- Со временем ребенку потребуется собственное жилье, поэтому покупка машины покажется нерентабельной;
- Автомобиль может стать причиной травматизации семьи, так как случаи автомобильных катастроф происходят нередко;
- Некоторые предприимчивые семьи с целью получения дополнительного дохода пытаются перепродать машину, что в дальнейшем может расцениваться как факт мошенничества.
«Если говорить о точке безубыточности, то в предыдущей экономической парадигме «АвтоВАЗу» было необходимо производить 250-300 тыс. автомобилей в год. Сейчас мы видим, что стоимость поставок автокомпонентов серьезным образом возросла. Растет себестоимость компонентов, производимых и на территории РФ. <...> С учетом параметров сегодняшнего рынка и мер господдержки спроса мы можем достигнуть точки безубыточности примерно в промежутке 300-400 тыс. автомобилей», — сказал Соколов. Он отметил, что достижение компанией безубыточности возможно при росте господдержки спроса на ее продукцию.
Как сообщалось, за 2021 год «АвтоВАЗ» продал в РФ 350 714 автомобилей (+2,1%), заняв на локальном рынке легковых автомобилей и LCV долю в 21%. По итогам январь-августа 2022 года компания реализовала 103 124 машин (-59%), нарастив долю с начала года на фоне ухода иностранных брендов до 25,1%.
Принят ли закон на покупку автомобиля под материнский капитал
Проект закона, позволяющий использовать государственные дотации для приобретения семейной машины, серьезно обсуждался в 2011 году. С принятием этого закона, все родители, у которых отсутствуют проблемы в жилищном вопросе, могли бы покупать автомобили отечественного производства. Но законопроект не был принят Госдумой РФ под предлогом, что он ущемляет права детей.
Новый импульс проблема получила после поручения Д.Медведева Кабинету министров о проработке в срок до февраля следующего года вопроса о возможности распоряжения средствами МСК для покупки семейного автомобиля в 2014 году. Но эта инициатива также не была поддержана.
Затянувшийся экономический кризис 2016 года, приведший к спаду российского автопрома, вновь поставил этот вопрос на повестку дня. Принятие закона на материнский капитал на покупку автомобиля стало бы серьезным подспорьем в этом вопросе, не говоря о поддержке семей, нуждающихся в личном автотранспорте.
В январе 2016 года депутатом КПРФ В.Соловьевым был направлен новый запрос Премьер-министру РФ о предоставлении возможности владельцам сертификата МСК приобретения авто, производимых в России.
Все эти инициативы были игнорированы. На сегодняшний день закон на покупку автомобиля под материнский капитал так и не принят.
Порядок распоряжения маткапиталом при покупке машины
В каждом регионе действуют свои правила и условия приобретения автотранспортного средства в счет денег по сертификату. Вместе с тем алгоритм действий для оформления сделки практически всегда одинаков. Так, заявителю необходимо:
- Узнать, какие автосалоны принимают материнский капитал: как правило, меньше всего проблем при покупке авто в автосалонах LADA.
- Найти недостающие средства или узнать о возможности участия в программах автокредитования.
- Выбрать автомобиль, оформить предварительный договор купли-продажи, контракт с рассрочкой платежа, кредитный или иной договор, позволяющий внести остаток средств после приобретения машины.
- Оформить автомобиль в собственность (иногда в долевую собственность членов семьи).
- Направить пакет документов вместе с заявлением на распоряжение средствами в компетентные органы.
- Дождаться принятия решения, проследить за перечислением денег продавцу.
Материнский капитал на покупку автомобиля
Возможность приобретения транспортного средства за счет государственного материнского капитала обсуждается с начала действия программы, в первый раз законопроект, предлагающий добавить к действующим направлениям использования маткапитала покупку автомобиля, был внесен на рассмотрение в Государственную думу еще в августе 2009 года. Однако до сих пор ни одна из предложенных инициатив не была одобрена даже в первом чтении, расходовать капитал на приобретение машины или другого транспортного средства в 2022 году — нельзя.
30 мая 2019 года на рассмотрение в Государственную думу был внесен законопроект № 721208-7, призванный разрешить покупку автомобиля на материнский капитал. Согласно ему, владелец сертификата сможет купить машину мощностью не более 125,08 лошадиных сил, произведённую на территории РФ и не стоявшую на регистрационном учете. Однако он не попал даже на первое чтение, так как был отклонен.
Введение этого направления использования маткапитала актуально, так как покупка автомобиля сможет решить проблемы передвижения многодетных семей, а том числе с детьми-инвалидами, а также тех, кто проживает в сельской местности или сталкивается с сильными зимними морозами, но вынужден оставлять детей дома, так как не может отвезти их в школу, детский сад или учреждения дополнительного образования.
Также необходимо добавить, что в большинстве субъектов РФ предусматривается возможность оформления регионального материнского капитала, а в некоторых из них полученные средства разрешается направить на покупку автомобиля.
Размер маткапитала 2023 году
Одно из важных изменений этого года, связанных с маткапиталом — его индексация. В 2022 году она впервые прошла не с 1 января, а на месяц позже — с 1 февраля. С этого момента выплату индексируют исходя не из прогнозируемой инфляции, а из фактической. Соответствующий закон в конце 2021 года подписал президент России Владимир Путин.
В 2023 году запланировано проиндексировать материнский капитал на 12,4%. Таким образом, выплата на первого ребенка составит 589,5 тыс. руб., что на 65 тыс. больше, чем в 2022 году, а на второго — 779 тыс. руб. (на 85,9 тыс. больше). Если родители уже получали маткапитал на первого ребенка, то размер выплаты на второго составит 189,5 тыс. руб., что на 20,9 тыс. больше, чем в 2022-м.
Для сравнения, в 2021 году маткапитал был проиндексирован на 3,7%, его размер составлял 483,8 тыс. руб. на первого ребенка и 639,4 тыс. руб. — на второго. До 1 февраля 2022 года размер маткапитала соответствует размеру, установленному на 2021 год.
Главное о программе «Материнский капитал»
Материнский капитал — госпрограмма финансовой поддержки семей. Она действует с 2007 года и до конца 2026 года. Ее цель — повысить рождаемость в стране. Изначально денежные выплаты выдавались семьям, где родился второй ребенок, но потом программу расширили.
На материнский капитал имеют право:
— женщины, родившие или усыновившие второго или третьего ребенка с 1 января 2007 года;
— женщины, родившие или усыновившие первого ребенка с 1 января 2020 года;
— отцы — единственные усыновители второго и третьего ребенка по решению суда после 1 января 2007 года;
— отцы, которые усыновили первого ребенка по решению суда после 1 января 2020 года;
— если мама ребенка умерла или была лишена родительских прав, то вместо нее получить маткапитал может отец.
Нюансы использования маткапитала
Маткапитал накладывает ряд ограничений, о которых необходимо знать перед использованием сертификата. Подать заявление на использование маткапитала можно, когда ребенку исполнится три года. Использовать материнский капитал, не дожидаясь трехлетия ребенка, можно при условии покупки жилья или строительства дома с использованием кредитных средств.
Обязательное условие использования маткапитала при покупке жилья — наделение детей долями в приобретаемой недвижимости. «При продаже жилья, купленного с помощью маткапитала, необходимо будет также наделять детей собственностью в новой квартире. Такие сделки проходят только с разрешения органов опеки и Пенсионного фонда, что усложняет процесс продажи квартиры на вторичном рынке. Например, нельзя решить вопрос с продажей через размещение денежных средств на счетах несовершеннолетних детей», — добавила глава «Бон Тон».
Все это касается и переуступки прав требования на квартиру, если возникает необходимость продать ее еще до оформления собственности, в том числе на детей. В случае расторжения сделки средства возвращаются в Пенсионный фонд.
Законопроект №125755-7 об использовании МК на покупку автомобиля
Как уже было сказано ранее, МК и его денежные выплаты имели ограничения, и семья, получившая его, не могла тратить данные средства на все, что им захотелось. С одной стороны – это было правильное решение, так как все-таки деньги выделялись исключительно с целью того, чтобы обеспечить новорожденного ребенка всем необходимым, но, с другой стороны, в силу того, что сумма была значительная, то и потратить семь их могла на более необходимые вещи на тот момент.
Стоит также отметить, что не каждая семья, получившая материнский капитал, имеет на это право, а только следующие семьи, а именно:
- Семьи, которые имеют от трех детей и более, которые были рождены в период с 2007 года и по сегодняшний день.
- Семьи, которые усыновили второго ребенка или более – если усыновителем является исключительно один родитель, и получивший в связи с этим материнский капитал.
- Семьи, которые имеют детей-инвалидов вне зависимости от того, был ли это рожденный ребенок или усыновленный.
Полезно знать! Только в вышеуказанных случаях вы можете рассчитывать на трату полученных денежных средств от МК на приобретение машины. В любом другом случае вы ограничены в выборе траты средств.
По состоянию на ноябрь 2019 года, проект закона находится на этапе предварительного рассмотрения. Затем его должны рассмотреть в нескольких чтениях в Госдуме, после — в Совете Федерации, и только потом документ отправится на подпись президенту.
В Комитете Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей проект поддержали, их назначили ответственными по этому вопросу. До 12 декабря 2019 года сотрудники комитета вместе с авторами законопроекта должны подготовить отзыва, замечания и предложения по проекту. Планируется, что его будут рассматривать на осенней сессии в Госдуме.
О принятии закона будет известно к концу 2019 года. Возможно и такое, что проект снова отклонят. В правительстве видят много минусов траты маткапитала на автомобиль: покупка машина — это интересы родителей, а не детей, на обслуживание машины нужно немало денег, да и пенсионному фонду сложнее контролировать целевое использование автомобиля.
Если закон одобрят, он может заработать уже с января 2020 года.