О классификации и формах несчастных случаев
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «О классификации и формах несчастных случаев». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В жизни случается множество непредвиденного, далеко не всегда можно предусмотреть все варианты развития событий и однозначно определить степень тяжести НС. Рассмотрим примеры спорных случаев, когда приходится пересматривать первоначальный вердикт экспертизы.
Практика свидетельствует, что органы ФСС, принимая решения не в пользу работодателей и работников (об отказе в признании НС страховым), часто указывают на несоблюдение положений Трудового кодекса. Например, в соответствии со ст. 214 ТК РФ работник обязан соблюдать требования охраны труда и немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о каждом НС, происшедшем на производстве. Соответственно, представители ФСС ссылаются на нарушение пострадавшим требований техники безопасности либо на несвоевременность сообщения о НС и обращения за медицинской помощью.
Другой повод для отказа – причиной НС является общее заболевание либо то, что работник находился в состоянии алкогольного опьянения (см. ст. 229.2 ТК РФ).
Еще один вариант – НС произошел в нерабочее время (например, в столовой во время обеденного перерыва).
Между тем в ст. 229.2 ТК РФ прямо указано, что несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Иными словами, для признания НС страховым достаточно одновременного наличия следующих условий:
-
комиссия признала НС происшедшим на производстве;
-
пострадавший является застрахованным или лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от НС и ПЗ.
Чтобы отстоять свои права, работодателям важно знать нормы ТК РФ, Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (далее – Положение), а также позиции ВС РФ и ВАС.
В частности, согласно п. 8 Постановления Пленума ВС РФ № 2 при исполнении работниками их трудовых обязанностей НС может быть квалифицирован в качестве связанного с производством несмотря на то, что в причинении вреда работнику виновно исключительно третье лицо, не являющееся работодателем этого работника.
Далее в п. 9 данного документа отмечено, что для правильной квалификации события, в результате которого причинен вред жизни или здоровью пострадавшего, необходимо в каждом случае исследовать следующие юридически значимые обстоятельства:
-
относится ли пострадавший к лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя;
-
указано ли происшедшее событие в перечне событий, квалифицируемых в качестве НС;
-
соответствуют ли обстоятельства (время, место и другие), сопутствующие происшедшему событию, обстоятельствам, указанным в ч. 3 ст. 227 ТК РФ;
-
произошел ли НС на производстве с лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от НС и ПЗ (ст. 5 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ);
-
имели ли место обстоятельства, при наличии которых НС могут квалифицироваться как не связанные с производством (исчерпывающий перечень таких обстоятельств содержится в ч. 6 ст. 229.2 ТК РФ), и иные обстоятельства.
Несчастные случаи: определения, классификация, причины
1. Основные определения
ФЗ №125 от 24.06.1998 г. называет несчастным случаем на производстве событие, приведшее к ухудшению состояния здоровья застрахованного и:
— утрате работоспособности (частично либо полностью, временно либо постоянно);
— возникновению необходимости выполнять работу по другой профессии или специальности (временно либо постоянно);
либо к смерти.
Травмы, связанные с производством, это травмы произошедшие:
— при выполнении пострадавшим производственного задания на предприятии, в организации либо за пределами ее территории;
— во время пребывания в транспорте организации-страхователя (например, по дороге на работу, домой).
В этом Законе речь идет только о застрахованных в Фонде работниках. Однако установленный ТК РФ порядок расследования несчастных случаев на производстве распространяется на всех лиц, работающих по распоряжениям либо приказам работодателей, независимо от наличия страхования.
″ Как определить, кто виноват в несчастном случае?
Трудовое законодательство по «Несчастным случаям»
Расследование и оформление несчастных случаев на производстве, регулируют:
- статья 227 ТК РФ – перечислены сами случаи подлежащие расследованию, то есть которые непосредственно и считаются «Несчастными»;
- статьи 228 – 231 расписывают порядок расследование, обязанности руководителя и участников расследования несчастного случая;
- Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ (в ред. от 08.12.2010 №348-ФЗ);
- В Постановление №73 более подробно расписаны нюансы расследования несчастных случаях на производстве для отдельных отраслей и организаций, а также утверждены формы документов необходимых для расследования и учета НС в организациях;
- Приказ Минздравсоцразвития России от 24 февраля 2005 г. № 160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве»;
- Приказ Минздравсоцразвития России от 15 апреля 2005 г. № 275 «О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве».
Какие выплаты положены пострадавшему на производстве
При производственной травме, пострадавшему полагаются следующие выплаты и компенсации:
- полная оплата больничного;
- если он застрахован, то единовременная и ежемесячные страховые выплаты;
- оплата лечения, реабилитации, протезирования, дополнительного ухода (если он необходим);
- оплата проезда до места, где будут проводиться лечение и реабилитация (например, если нужно провести операцию в иногородней специализированной клинике);
- компенсация морального ущерба. Эту выплату легче всего получить трудящимся, у которых в результате травмы очень пострадала внешность (остались ожоговые рубцы, большие шрамы, ампутированы части тела) или нарушены функции организма (например, выделительная, репродуктивная функции). Добиться компенсации морального вреда за травмы без видимых последствий (например, перелом руки) будет гораздо сложнее.
В случае смертельной производственной травмы выплаты и компенсации получают члены семьи погибшего. При этом его нетрудоспособные родственники будут получать регулярные выплаты до тех пор, пока их трудоспособность не восстановится. Например, выплата прекратится, если жена выйдет из декретного отпуска или ребенок достигнет 18 лет (при условии поступления в институт на дневное отделение – до 23 лет).
Классификация и порядок расследования несчастных случаев на производстве и в быту, профессиональных заболеваний.
Несчастный случай — событие, в результате которого работник получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных случаях, как на территории организации, так и за ее пределами, во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном организацией, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности, либо его смерть.
1. Если после несчастного случая в соответствии с медом. заключением, потеря трудоспособности составила на срок не менее 1 дня, либо смерть пострадавшего, то оформляется акт о несчастном случае на производстве.
2. Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве, не являющегося групповым и не относящегося к категории тяжелых (получили легкие повреждения здоровья), проводится комиссией в течение 3 дней.В соответствии со ст.229 ТК работодатель незамедлительно образует комиссию по расследованию несчастных случаев, которая назначается приказом, в количестве не менее 3х человек. В состав входят специалист по охране труда, представитель работодателя и профсоюзной организации.
3. Расследование несчастного случая, в результате которого 1 или несколько человек получили тяжелые повреждения здоровья, либо со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней. На каждого пострадавшего акт составляется отдельно.
4. Расследование несчастного случая, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате работоспособность наступила не сразу, расследуется по заявлению пострадавшего в течение 1 месяца со дня поступления заявления. При проведении дополнительной проверки сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней.
5. После завершения расследования в 3х дневный срок 1 экземпляр акта по форме Н-1выдается пострадавшему, при смертельном случае – родственником, а 2 экземпляр со всем материалом расследования хранится в течение 45 лет.
6. При крупных авариях, с числом погибших 15 и более расследование проводится комиссией, состав которой утверждается Правительством РФ.
Расследование несчастных случаев проводится комиссиями, формируемыми в зависимости от количества пострадавших и степени тяжести повреждения их здоровья.
Во всех случаях состав комиссии должен состоять из нечетного числа членов.
Для расследования каждого несчастного случая руководитель ОСТ незамедлительно приказом образует комиссию и определяет сроки проведения расследования. Приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая оформляется на фирменном бланке ОСТ.
При тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом, произошедшем на объекте, подконтрольном Ростехнадзору, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа Ростехнадзора. В этом случае руководитель ОСТ определяет должностных лиц ОСТ (филиала), участвующих в расследовании несчастного случая, и направляет их список руководителю соответствующего территориального органа Ростехнадзора.
В состав комиссии по расследованию несчастного случая включаются:
1. специалист по охране труда ОСТ;
2. представители работодателя от ОСТ (специалисты отделов и служб ОСТ, участие которых необходимо для установления причин произошедшего несчастного случая);
3. представители выборного органа первичной профсоюзной организации (уполномоченный по охране труда).
Руководство ОСТ обязано уведомить пострадавшего (его ближайших родственников в случае его смерти или недееспособности), о том, что он сам, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, произошедшего с пострадавшим.
Комиссию возглавляет руководитель ОСТ либо лицо его замещающее.
При необходимости по решению руководителя ОСТ в состав комиссии могут включаться представители филиала ОСТ.
Квалификация полученных травм
Квалификация несчастных случаев на производстве с целью определения тяжести осуществляется на основании действующих норм, регламентированных приказом Минздравсоцразвития № 160 от 24.02.2005 года.
Критериями оценки считаются:
- непосредственный характер повреждений, полученных в момент инцидента;
- проявляющиеся со временем осложнения, явившиеся следствием;
- прогрессирующее развитие имеющихся хронических заболеваний в результате произошедшего события.
Основная сложность в квалификации – невозможность правильного отнесения события с точки зрения степени тяжести, поскольку нельзя спрогнозировать развитие осложнений и рецидивы хронических процессов в организме.
Приложением к вышеупомянутому приказу разработана специальная схема определения степени тяжести травмы, включающая 3 группы разновидностей тяжких повреждений:
- Травмирование, сопровождающееся болевым шоком, сильной кровопотерей, закупоркой кровеносных сосудов, состоянием комы, острой почечной или лёгочной недостаточностью, дисфункцией центральной нервной и сердечно-сосудистой систем.
- Ранения, ожоги и обморожения, радиационные поражения, внутренние разрывы и повреждения, самопроизвольное прерывание беременности.
- Травмы, не угрожающие летальным исходом, повлекшие потерю зрения, слуха, приведшие к стойкому разладу психики.
Не попавшие в схему предварительной диагностики травмы – это повреждения лёгкой степени тяжести, которые предприятие может расследовать собственными силами без подключения сторонних инстанций. Однако при выявлении осложнений и доказательстве вины виновники могут быть привлечены к уголовной ответственности.
Производственные травмы и их классификация по тяжести получения могут быть установлены достоверно по истечении времени, поскольку существует вероятность осложнений и рецидивов.
Классификатор причин и обстоятельств
Приказом № 21 от 21.02.20015 установлена обязательность предоставления статистических данных в соответствующие инстанции. Приложением к документу определены виды травматизма и классификация травм с соответствующими двузначными кодами. В предоставляемом акте произошедшие события классифицируются:
- По причинам инцидента. Подразделяются на 15 причин, включающих нарушение технологического процесса, аварийное состояние производственных помещений, несоблюдение норм охраны труда, нарушение трудовой дисциплины.
- По обстоятельствам случившегося. В перечень включено 18 групп, включая падение с высоты, обрушение здания, дорожно-транспортные происшествия, воздействие высоких температур.
Существующий классификатор позволяет определить причинно-следственную связь инцидента, оценить степень вины пострадавшего работника, несоблюдение норм охраны труда и техники безопасности, халатное отношение к оборудованию со стороны руководства и воздействие независящих обстоятельств.
Что такое несчастный случай на производстве?
В первую очередь, нас интересует ФЗ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998.
Он устанавливает, что термин “несчастный случай на производстве” (в последующем – НС) – это действие, произошедшее с застрахованным в системе ФСС лицом (а таковым является любой, официально принятый на работу по труд. договору).
В результате этого действия, вышеупомянутое лицо получило травмы или какой-нибудь другой вред здоровью (вплоть до смерти) при исполнении обязательств, записанных в договоре с работодателем о найме, и вследствие которого рабочий стал временно или постоянно нетрудоспособным.
Факт потери работоспособности всегда должен подтверждаться мед. комиссией, по итогу которой пострадавшему сотруднику организации выдается лист о нетрудоспособности.
Это можно наблюдать в Приказе Министерства ЗдравСоцРазвития России от 29.06.2011 № 624н “Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности”.
Оповещение сторонних организаций
Сокрытие травмы, произошедшей на производственной территории, чревато для руководителя предприятия уголовной ответственностью, поэтому о произошедшем инциденте необходимо сообщить в сроки:
- На протяжении суток в ФСС от несчастных случаев на производстве, независимо от степени тяжести полученных травм и числа травмированных лиц.
- В случае группового инцидента, тяжёлой травмы или смертельного исхода на протяжении суток ставятся в известность:
- инспекция по труду;
- прокуратура и местная администрация;
- местные профсоюзы;
- родные и близкие;
- работодатель организации, если пострадавший не принадлежал к числу сотрудников предприятия, зафиксировавшего произошедший случай.
- Если реальный уровень тяжести произошедшего события был зафиксирован несвоевременно или состояние резко ухудшилось, то на оповещение всех инстанций руководству предприятия, на территории которого произошёл инцидент, предоставляется трое суток.
Схема определения степени тяжести происшествия. Основания для квалификации несчастного случая как легкого, тяжелого или со смертельным исходом
Определение тяжести несчастного случая на производстве осуществляется на основании упомянутого выше приказа Минздравсоцразвития № 160.
Так, тяжелым может быть признан случай, когда:
- повреждение сопровождается комой, шоком, кровопотерей более 20%, эмболией, острой сердечной, почечной, печеночной и иной недостаточностью;
- повреждения диагностируются медицинским работником как проникающие ранения любой локализации, внутренние повреждения и разрывы органов, ожоги, прерывание беременности, радиационные поражения;
- результатом травмы стала утрата репродуктивной функции, потеря зрения, речи, слуха, обезображивание лица, потеря органа, психическое расстройство.
Увечья легкой степени определяются методом исключения, т. е. все, что не подходит под описание тяжелой степени, относится к легкой. Однако важно при этом понимать, что со временем состояние потерпевшего может меняться в худшую сторону либо вовсе привести к смерти. В таком случае и квалификация события будет изменена.
Легкие случаи работодатель имеет право расследовать своими силами. Тяжелые и со смертельным исходом — обязательно с привлечением сотрудников государственной трудовой инспекции, представителей государственных или муниципальных органов и (при необходимости) уполномоченного лица страховщика. Важным моментом здесь является то, что при наличии тяжких последствий или летального исхода работодателя в случае доказательства вины могут привлечь к уголовной ответственности.
Несчастные случаи, определение, классификация
Несчастный
случай —
непредвиденное событие, неожиданное
стечение обстоятельств, повлёкшее
телесное
повреждение
или смерть.
В
зависимости от того где произошёл
несчастный случай, они бывают:
• Производственные
– то есть те, которые произошли в рабочее
или при выполнении работ в выходные,
праздничные дни, во время обеденных
перерывов или технических, на территории
предприятия или в другом месте организации.
При следовании на работу или с работы,
при выполнении работ по ликвидации
чрезвычайной ситуации.
- • Бытовые
несчастные случаи — к ним относятся те,
которые произошли в свободное от работы
время при выполнении работ дома или в
других аналогичных случаях. - В
зависимости от
тяжести последствий
производственные несчастные случаи
бывают: - • Без
тяжёлых последствий (микротравмы) ,
средней тяжести (до 10 дней) - • С
тяжёлыми последствиями - • Со
смертельным исходом - В
зависимости от
количества потерпевших: - • Происходящие
с одним работником - • Групповые
( с 2 и более работниками) - В
зависимости от
характера воздействия: - • Механические
(ушибы, переломы, вывихи) - • Термические
(ожоги) - • Химические
(отравление) - • Электрические
(поражение током)
Рис. 3. Статистика причин
несчастных случаев за 2013 год
5.1 Несчастные
случаи на производстве, подлежащие
расследованию
Несчастный случай
— событие, в результате которого
работниками или другими лицами,
участвующими в производственной
деятельности работодателя, были получены
увечья или иные телесные повреждения
(травмы), в том числе причиненные другими
лицами, включая: тепловой удар; ожог;
обморожение; утопление; поражение
электрическим током (в том числе молнией);
укусы и другие телесные повреждения,
нанесенные животными и насекомыми;
повреждения травматического характера,
полученные в результате взрывов, аварий,
разрушения зданий, сооружений и
конструкций, стихийных бедствий и других
чрезвычайных ситуаций, и иные повреждения
здоровья, обусловленные воздействием
на пострадавшего опасных факторов,
повлекшие за собой необходимость его
перевода на другую работу, временную
или стойкую утрату им трудоспособности
либо его смерть. Расследование несчастных
случаев на производстве осуществляется
в соответствии со ст.ст. 227 – 231 Трудового
кодекса и Положением. Расследованию
подлежат несчастные случаи на производстве,
происшедшие с работниками и другими
лицами при исполнении ими трудовых
обязанностей и работы по заданию
организации или работодателя –
физического лица. К указанным лицам
относятся:
- • работники,
выполняющие работу по трудовому договору; - • студенты и
учащиеся образовательных учреждений
соответствующего уровня, проходящие
производственную практику в организациях
(у работодателя – физического лица); - • лица, осужденные
к лишению свободы и привлекаемые к труду
администрацией организации; - • другие лица,
участвующие в производственной
деятельности организации или
индивидуального предпринимателя.
Несчастный случай может произойти: а)
при непосредственном исполнении трудовых
обязанностей или работ по заданию
работодателя (его представителя), в том
числе, во время служебной командировки,
а также при предотвращении несчастных
случаев, аварий, катастроф и иных ситуаций
чрезвычайного характера; б) на территории
организации, других объектах и площадях,
закрепленных за организацией на правах
владения или аренды, в течение рабочего
времени (включая установленные перерывы),
в том числе: - • во время следования
на рабочее место (с рабочего мета);
• в течение времени,
необходимого для приведения в порядок
орудий производства, одежды и т.п. перед
началом и после окончания работы;
• при выполнении
сверхурочных работ; в) при следовании
к месту работы или с работы на транспортном
средстве работодателя, а также на личном
транспортном средстве в случае
использования его в производственных
целях по распоряжению работодателя
(его представителя), либо с его ведома;
г) во время служебных поездок на
общественном транспорте, а также при
следовании по заданию работодателя
(его представителя) к месту выполнения
работ и обратно, в том числе пешком; д)
при следовании к месту служебной
командировки и обратно; е) при следовании
на транспортном средстве в качестве
сменщика во время междусменного отдыха
(водитель-сменщик на транспортном
средстве, проводник или механик
рефрижераторной секции в поезде, бригада
почтового вагона и другие); ж) во время
междусменного отдыха при работе вахтовым
методом, а также при нахождении на судне
(воздушном, морском, речном и др.) в
свободное от вахты и судовых работ
время.
- К несчастным
случаям относится: - • тепловой удар;
- • ожог;
- • обморожение;
- • утопление;
- • поражение
электрическим током (в том числе молнией); - • укусы и другие
телесные повреждения, нанесенные
животными и насекомыми; - • повреждения
травматического характера, полученные
в результате взрывов, аварий, разрушения
зданий, сооружений и конструкций,
стихийных бедствий, других чрезвычайных
ситуаций и иные повреждения здоровья,
обусловленные воздействием на
пострадавшего опасных факторов и
повлекшие за собой необходимость его
перевода на другую работу, временную
или стойкую утрату им трудоспособности
либо его смерть. - О каждом несчастном
случае, происшедшем на производстве,
пострадавший или очевидец несчастного
случая обязан информировать
непосредственного руководителя работ,
который должен: - • немедленно
организовать первую помощь пострадавшему
и при необходимости доставку его в
учреждение здравоохранения; - • сообщить
работодателю или лицу им уполномоченному
о происшедшем несчастном случае; - • принять неотложные
меры по предотвращению развития аварийной
ситуации и воздействия травмирующего
фактора на других лиц. - 6.2 Обязанности
работодателя при несчастном случае на
производстве
Положение
устанавливает порядок расследования
и учета несчастных случаев на производстве,
обязательный для всех организаций
независимо от их организационно-правовой
формы, а также лиц, занимающихся
предпринимательской деятельностью без
образования юридического лица и
использующих наемный труд (далее
именуются – индивидуальные предприниматели).
Ответственность за организацию и
своевременное расследование и учет
несчастных случаев, разработку и
реализацию мероприятий по устранению
причин несчастных случаев несет
работодатель.
Несчастные случаи,
происшедшие с работниками и другими
лицами, выполнявшими работу по заданию
работодателя на выделенном в установленном
порядке участке сторонней организации,
расследуются комиссией, формируемой и
возглавляемой работодателем производящим
работу, с обязательным участием
представителя организации, на территории
которой производилась эта работа.
Работодатель обязан:
• сохранить до
начала расследования несчастного случая
обстановку, какой она была на момент
происшествия (если это не угрожает жизни
и здоровью других людей и не приведет
к аварии). В случае невозможности ее
сохранения:
• зафиксировать
сложившуюся обстановку (схемы, фотографии
очевидцы и т.п.);
- • обеспечить
своевременное расследование несчастного
случая на производстве; - • немедленно
проинформировать о несчастном случае
родственников пострадавшего. - 6.3 Особенности
формирования комиссий по расследованию
несчастных случаев, отнесенных к
категории легких
Расследование
несчастных случаев проводится комиссиями,
образуемыми в зависимости от обстоятельств
происшествия, количества пострадавших
и характера полученных ими повреждений
здоровья.
Расследование несчастных
случаев (в том числе групповых), в
результате которых пострадавшие получили
повреждения, отнесенные к категории
легких, проводится комиссиями, образуемыми
работодателем в течение 3-х дней.
В
комиссию (количество членов должно быть
нечетным) включаются специалист по
охране труда, представители работодателя,
профсоюзного органа или иного
уполномоченного работниками
представительного органа, уполномоченный
по охране труда. Комиссию возглавляет
работодатель или уполномоченное им
лицо.
Состав комиссии утверждается
приказом (распоряжением) работодателя.
Пострадавший и руководитель, непосредственно
отвечающий за безопасность труда на
участке, где произошел несчастный
случай, в состав комиссии не включаются.
Работодатель либо
председатель комиссии обязан по
требованию пострадавшего или его
доверенного лица ознакомить его с
материалами расследования.
Несчастные
случаи, о которых не было своевременно
сообщено работодателю, или в результате
которых нетрудоспособность наступила
не сразу, расследуются комиссией по
заявлению пострадавшего или его
доверенного лица в течении месяца со
дня поступления заявления независимо
от срока давности несчастного случая.
- 6.4 Расследование
групповых несчастных случаев, тяжелых
несчастных случаев и несчастных случаев
со смертельным исходом - О каждом несчастном
случае работодатель (его представитель)
в течение суток обязан направить (в
письменной форме) извещение в следующие
организации, представители которых
включаются в состав комиссии по
расследованию: - • в государственную
инспекцию труда по субъекту Российской
Федерации; - • в прокуратуру
по месту происшествия несчастного
случая - • в федеральный
орган исполнительной власти по
ведомственной принадлежности - • в организацию,
направившую работника - • в орган
исполнительной власти субъекта Российской
Федерации - • в территориальное
объединение профсоюзов; - • в территориальный
орган государственного надзора, если
несчастный случай произошел в организации
(на объекте), подконтрольной этому
органу; • страховщику по вопросам
обязательного страхования.
Расследование
указанных несчастных случаев проводится
в течение 15 дней. Сроки расследования
несчастных случаев исчисляются в
календарных днях, начиная со дня издания
работодателем приказа об образовании
комиссии.
Работодатель обязан обеспечить
привлечение специалистов и предоставление
всех средств, необходимых для расследования.
В целях разработки и реализации мер по
ох предупреждению результаты расследования
каждого несчастного случая рассматриваются
работодателем с участием профсоюзного
комитета. На основании собранных
документов и материалов комиссия:
- • устанавливает
обстоятельства и причины несчастного
случая; - • определяет, был
ли пострадавший в момент несчастного
случая связан с производственной
деятельностью работодателя, объяснялось
ли его пребывание на месте происшествия
исполнением им трудовых обязанностей;
• квалифицирует несчастный случай как
несчастный случай на производстве или
как несчастный случай, не связанный с
производством; - • определяет лиц,
допустивших нарушения требований охраны
труда - • определяет меры
по предупреждению несчастных случаев - • составляет акт
расследования. - Если комиссией
установлено, что грубая неосторожность
работника содействовала возникновению
или увеличению вреда, причиненного его
здоровью, то комиссия определяет степень
его вины в процентах.
Коэффициент травмирования на предприятии
Чтобы провести классификацию и учет несчастного случая на производстве, обязательно применяется коэффициент травматизма:
- Коэффициент частоты. Позволяет определить количество травм за определенный промежуток времени на конкретном предприятии, выражается в процентах.
- Коэффициент тяжести. Определяет отношение между количеством дней нетрудоспособности и численностью производственных травм.
- Коэффициент нетрудоспособности. Определяет величину, получаемую в результате умножения коэффициента частоты на коэффициент тяжести. Этот показатель позволяет качественно оценить последствия чрезвычайного происшествия на производстве.
Как и для чего используется?
Если на предприятии имеет место несчастный случай, то руководитель должен составить соответствующий акт по форме Н-1 в двух экземплярах. Один из них отдается пострадавшему, другой получает сама компания. Для его составления необходимо проведение расследования специальной комиссией, составление протокола осмотра места, где пострадавший получил травму, врачебного заключения о тяжести травмы пострадавшего и так далее.
При заполнении акта по форме Н-1 требуется указать «Вид происшествия» (пункт 8.1) и «Причины» (пункт 9). Порядок заполнения акта имеет специальное приложение — Классификатор, в котором как раз установлены виды и причины возникновения несчастных случаев. Именно им руководствуются при составлении акта по форме Н-1. Причин несчастных случаев много. Основные категории указаны в таблице 1.
Таблица 1 — Классификатор причин несчастных случаев на производстве
| Причина НС | Кодовое обозначение |
| Ненадежность эксплуатируемого оборудования и машин | 01 |
| Несовершенный технологический процесс | 02 |
| Использование механизмов, находящихся в неисправном состоянии | 03 |
| Плохое состояние зданий и прилегающей территории | 04 |
| Нарушение техпроцесса | 05 |
| Нарушение правил безопасности | 06 |
| Нарушение ПДД на автомобиле | 07 |
| Некачественная организация условий труда | 08 |
| Неправильная организация рабочего пространства | 09 |
| Некачественная подготовка сотрудников по части охраны труда. Речь идет о непроведении инструкции по технике безопасности, отсутствии обучения | 10 |
| Отсутствие или неприменение средств ИЗ | 11 |
| Неиспользование или отсутствие средств коллективной защиты | 12 |
| Нарушение правил выполнения работ, дисциплины и распорядка. К этому пункту относят алкогольное опьянение пострадавшего и т.д. | 13 |
| Использование работника не по своей специальности | 14 |
| Остальные возможные причины определяются комиссией по расследованию | 15 |