Установка камеры над своей дверью в подъезде: что ставить, с кем согласовывать?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Установка камеры над своей дверью в подъезде: что ставить, с кем согласовывать?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При установке системы видеонаблюдения только на своей лестничной площадке (при условии, что установка камеры не коснется вопроса использования общедомового имущества) можно обойтись без проведения ОСС. Достаточно получить письменное согласие от соседей по лестничной площадке.
Зачем ставить камеру?
Если вы уверены, что с твоей квартирой ничего не случится или вы визионер и заранее знаете, кто ходит в гости по утрам — тогда незачем. Во всех остальных случаях стоит задуматься:
- Видеодомофон. Хуже незваных гостей только другие нежелательные личности. Камера — отличный способ узнать, кто по ту сторону баррикад, не вставая с места
- Оберег от квартирных краж. Кому придёт в голову обносить квартиру, если на них сверху пристально смотрит глазок видеокамеры? Даже если камера не записывает видео на жёсткий диск или в облако — воры об этом знать не будут и слава друзей Оушена им не грозит
- Черная метка для хулиганов. Тусовки на лестничной клетке под надзором видеокамеры плавно сходят на нет
Законная установка видеонаблюдения на своей лестничной клетке
Убедитесь, что:
- В объектив не попадает внутреннее пространство квартиры соседей.
- Камера висит таким образом, что сразу ясно ее назначение — охрана жилища владельца, а не слежка за соседями.
- Камера ничем не замаскированна и представляет собой систему скрытого наблюдения.
- Желательно установить табличку «Внимание, ведется видеонаблюдение».
Технический регламент
Можно установить видеонаблюдение в подъезде своими руками при достаточности знаний, умений и «извилин мозга», а можно привлечь стороннюю организацию, с которой заключить договор на монтаж и последующее обслуживание.
Какие еще характеристики есть у камер видеонаблюдения для многокваритрного дома?
Поддержка кодека H265 – некоторые IP камеры поддерживают кодек H265, который позволяет экономить в 2 раза больше места на жестком диске или карте памяти.
Функция WDR – переводится как широкий динамический диапазон. На солнце бывает большой контраст между зонами в тени и на солнце и обычные камеры могут хуже показывать в этих условиях. Технология WDR подстраивается под них и показывает достаточно хорошо одновременно как объекты в тени, так и на солнце.
Степень защиты камеры. Так как мы рассматриваем камеры в публичных местах нам важна их вандало защищенность и стойкость к влаге и пыли. Есть 2 степень IP и IK. IP – это степень защиты оболочки как раз от влаги и пыли, например IP67, где первая цифра – защита от пыли, вторая защита от воды. Чем выше цифра тем лучше защита. Все это достаточно конкретно и измеряемо для первой цифры:
| Уровень | Защита от посторонних предметов, имеющих диаметр |
Описание |
|---|---|---|
| — | Защита отсутствует | |
| 1 | ≥50 мм | Большие поверхности тела, нет защиты от сознательного контакта |
| 2 | ≥12,5 мм | Пальцы и подобные объекты |
| 3 | ≥2,5 мм | Инструменты, кабели и т. п. |
| 4 | ≥1 мм | Большинство проводов, болты и т. п. |
| 5 | Пылезащищённое | Некоторое количество пыли может проникать внутрь, однако это не нарушает работу устройства. Полная защита от контакта |
| 6 | Пыленепроницаемое | Пыль не может попасть в устройство. Полная защита от контакта |
Если будет доказано, что съемка в подъезде нарушает право на неприкосновенность личной жизни других жильцов, его владельцу грозит уголовное наказание по ст. 137 УК РФ:
- штраф, размером до 200 тысяч рублей либо в размере дохода за период до 1,5 лет;
- обязательные работы до 360 часов;
- исправительные работы до 1-го года;
- принудительные работы на срок до 24 месяцев (возможно дополнительное лишение права занимать руководящую должность на период до 3-х лет);
- арест на срок до 4-х месяцев;
- лишение свободы на период до 24 месяцев. Дополнительно может быть наложен запрет на занятие определенными видами деятельности в течение 3-х лет.
Таким образом, перед тем, как поставить личную камеру в подъезде, стоит получить согласие других собственников, чтобы минимизировать риск возникновения конфликтов в будущем.
После рассмотрения дел о законности видеонаблюдения в подъезде, суд выносит решения демонтировать или оставить камеры в зависимости от ситуации.
По решению Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 27 октября 2021 года по делу №2-2108/21 камеры были сняты. Жильцы многоквартирного дома подали иск на соседей по подъезду из-за установки камер видеонаблюдения без их согласия. Камеры устанавливались так, что в них видно прихожие соседних квартир.
Суд посчитал такие обстоятельства вторжением в личную жизнь соседей. Ответчик не смог доказать, что установил видеонаблюдение для обеспечения сохранности своего имущества.
По решению Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 19 сентября 2021 г. по делу №2-1442/2021 камеры оставили на местах. Жилец многоквартирного дома обратился с иском в суд, чтобы его сосед снял видеокамеры, расположенные в подъезде (на входе, первом этаже и в лифте).
Ответчик доказал, что его система видеонаблюдения обеспечивает сохранность имущества жильцов и вторжения в личную жизнь нет. Был приведен пример, когда был найден похититель светильника у входа в подъезд с помощью материалов видеосъемки. Истец, наоборот, не смог убедить суд в нарушении неприкосновенности его личной жизни.
Что необходимо для получения разрешения на установку видеонаблюдения?
Хотя по закону Российской федерации не требуется специальная лицензия на установку оборудования видеосистемы, все же существуют некоторые ситуации, в которых установка этой техники должна быть согласована с государственными органами, для получения разрешения. Также это зависит и от региона России. Например, в Санкт-Петербурге жители многоквартирных домов, которые имеют желание установить камеры видеонаблюдения на фасадах здания, должны получить на это разрешение в государственном архитектурном комитете. Это предусмотрено с целью сохранения архитектурного исторического убранства города.
Кроме того, во всей стране существует закон, который запрещает без ведома других осуществлять сбор информации связанной с частной жизнью других граждан. Поэтому размещая камеру видеонаблюдения, необходимо проинформировать других о том, что ведется видеосъемка. Для этого можно использовать специальную табличку.
По законодательству Российской Федерации любой гражданин, а также юридическое лицо может осуществлять видеосъемку для того чтобы контролировать рабочую дисциплину, и сохранять личную безопасность, или безопасность своего имущества. Но важно понимать, что съемка становиться незаконной, если в поле обзора камеры попадают лица, которые не дали согласие на проведение съемки их самих, а также их имущества. Поэтому граждане, которые могут быть зафиксированы камерой в той или иной зоне, должны быть обязательно об этом предупреждены.
Право идентифицировать человека на видеозаписи имеют только сотрудники государственных силовых структур, во время проведения оперативно-розыскных работ.
На видео: Подробный обучающий семинар о законности системы видеонаблюдения.
Законность установки, согласования
К пониманию необходимости монтажа системы видеонаблюдения с записью происходящего приходит большинство жильцов многоквартирных домов. И чем больше в нем количество этажей, жителей и количество посетителей, тем раньше это происходит. Прямое влияние оказывает и криминогенная обстановка в районе проживания. Квартирные кражи, разбойные нападения, действия современных вандалов вынуждают собственников принимать меры. Стандартный видеодомофон позволяет организовать лишь визуальный контроль, ограничение входа, и не может решить всех проблем. Действия внутри подъезда остаются в прямом смысле вне поля зрения.
Организация, законность видеонаблюдения в подъезде, этапы необходимых согласований всегда вызывают вопросы у большинства жильцов. Ситуация в разных городах и отдельно взятых многоквартирных домах обычно выглядит так:
- Дом сдан с существующей системой визуального контроля в подъездах. Обычно это современные здания повышенной этажности, к обеспечению безопасности жильцов в которых предъявляются строгие требования государственных норм и правил. Здесь видеонаблюдение заложено проектом, принято в эксплуатацию членами государственной комиссии вместе со всеми инженерными системами, поэтому больше никаких согласований не нужно.
- Решение оборудовать видеонаблюдение в подъездах принято управляющей компанией. Тогда все действия по организации и согласованию, в первую в очередь с собственниками квартир, которые обычно и оплатят систему слежения, берет на себя руководство УК.
- Необходимость организации видеонаблюдения вынесена на рассмотрение председателем, членами правления ТСЖ. В этом случае нужно решение общего собрания собственников квартир простым большинством участников. А все дальнейшие действия выполнят члены правления ТСЖ, подобрав подрядную организацию, согласовав с собственниками размер оплаты исходя из общей сметы на проведение работ. Больше ни с какими надзорными или иными органами согласований не требуется.
- Установить видеокамеры в подъезде законно могут и сами жильцы в интересах защиты собственности, обеспечения безопасности, приняв такое решение общим собранием и согласовав необходимые затраты.
Но, не позволяет использовать результаты съемки без согласия граждан, что, конечно, не относится к правонарушителям, а также вести скрытую съемку. Для этого на входе в подъезды необходимы предупредительные таблички, надписи о ведении видеонаблюдения. Проще говоря, собственники находятся в своем праве, устанавливая видеонаблюдение в подъезде дома, а все, кому это не нравится по каким-либо причинам, могут туда не заходить (так и чище будет).
При принятии решения о необходимости наблюдения в подъезде, вложении определенной суммы в это мероприятие, владельцы квартир должны помнить 2 важных момента:
- Наличие архива видеоданных с точным временем съемки – это самый простой способ восстановления событий при любом происшествии.
- Чаще всего видеозапись – самый точное и единственное свидетельство происшедшего преступления, позволяющее быстро его раскрыть.
Поэтому экономия на безопасности членов семьи вряд ли целесообразна, а однажды вложенные средства при правильной организации, монтаже системы видеонаблюдения в подъезде будут приносить несомненную пользу долгие годы.
Законность установки подобных комплексов в подъездах домов находится в зависимости от сложившейся обстановки и решается индивидуально в каждом конкретном случае. Российское законодательство нет общих норм и правовых актов, которые бы регламентировали данный вопрос. Нет у нас и закона о видеонаблюдении в общественных местах и подъездах многоквартирных домов.
Руководствоваться можно лишь отдельными федеральными законами и другими нормативными актами различных ведомств, которые касаются отдельных сторон этого вопроса в применении технических средств видеофиксации. Общее правило такого, что снимать на камеру во всех общественных местах (в т. ч. подъезде) разрешено при одном условии: если это не является целью тайной слежки за конкретным человеком.
Однако владелец помещения, в котором ведется видеонаблюдение, обязан известить об этом всех посетителей любыми доступными способами (объявление на входе и в других заметных местах). А вот применение скрытых видеокамер не так просто с юридической точки зрения, потому что их применение в общедоступных местах не разрешено.
Нарушение закона — установить видеокамеру так, чтобы она была направлена на дверь квартиры соседа и было видно, кто входит и выходит из квартиры.
Владелец камеры в таком случае нарушит не только Конституцию РФ , но и закон о персональных данных. Видеосъемка подпадает под понятие обработки персональных данных по смыслу закона.
Получается, если вы собираетесь установить камеру так, что будут видны двери в квартиры кого-то из жильцов дома, нужно получить их письменное согласие на такую установку. Обработка персональных данных осуществляется только с письменного согласия на это субъекта данных.
В противном случае жильцы могут через суд обязать вас демонтировать камеру. Либо обратиться в полицию — вас могут привлечь к уголовной ответственности за нарушение неприкосновенности частной жизни. За это грозит штраф до 200 тысяч рублей или лишение свободы на срок до 2 лет.
Например, Ульяновский областной суд в 2015 году удовлетворил требование о демонтаже видеокамеры. Она была установлена без согласия соседа, хотя с ее помощью можно было собирать сведения о нем, нарушая неприкосновенность частной жизни. Решение о демонтаже не мешает владельцу камеры установить ее иным образом : чтобы права соседа-истца не нарушались.
Какие документы и разрешения необходимы для установки камер?
На сегодняшний день законодательство не включает работы по установке оборудования для видеонаблюдения в перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию. Однако, в ряде случаев монтаж техники требует согласования и получения разрешения в государственных органах. В частности, Правительством Санкт-Петербурга с целью сохранения архитектурного убранства города было принято постановление, которое обязывает жителей многоквартирных домов перед установкой камер на фасадах зданий получать соответствующее разрешение Комитета по градостроительству и архитектуре.
Также стоит помнить, что в России запрещен сбор сведений о частной жизни граждан без их разрешения. Поэтому в местах, где устанавливаются видеокамеры, размещают объявления, которые информируют о том, что на территории проводится съемка.
Юридическое обоснование и законность установки камер
Ниже приведены варианты ситуаций, при которых четко видно, что установка камеры либо разрешена и законна, либо трактуется как неправомерное действие:
- Разрешена установка камеры видеонаблюдения в подъезде, формата дверного глазка, при условии, что качество изображения не позволяет детально рассмотреть личную территорию соседей.
- Если видеокамера охватывает большую часть площадки, ее установка будет считаться законной только после созыва собрания, на которое явится не менее 50% проживающих и 2/3 из них согласится на монтаж. В данном случае камера должна быть хорошо видна, не лишним будет повесить табличку, свидетельствующую о том, что ведется видеонаблюдение.
- Когда решено повесить камеру, к письменному протоколу собрания, где прописаны все фамилии согласных и несогласных жильцов, их мнение подтверждено подписями, прилагается еще и план размещения камер, а также изложение основных особенностей работы устройства.
- Вешать скрытые камеры строго запрещено и является противозаконным действием.
- Согласование с жильцами не требуется, когда дом сдан в эксплуатацию уже с внедренным комплексом видеонаблюдения, предварительно внесенным в проект с соблюдением всех государственных норм и правил.
- Решение об установке может принять ЖЭК или управляющая компания. В этом случае обязательно согласовывать решения с жильцами.
Когда правовые вопросы утрясены и обеспечена законность просматривать подъездную территорию, решение обустроить видеосистему наблюдения для подъезда согласовано и имеет положительный результат, можно переходить к выбору оборудования.
Где разместить камеры наблюдения
Разберем пример установки камер в многоквартирном доме, где входы в помещение находятся не только во дворе, но и с улицы («сквозной» проход, ведущий к двум лифтам). Помимо этого, есть дополнительный вход на лестницу.
Наша многоэтажка со всех сторон окружена проездами, поэтому нет возможности поставить шлагбаум или оградить придомовую территорию забором. Район, где стоит дом, благополучным не назовешь: наркоманы, бомжи, трудные подростки… После таких «гостей» — горы шприцов, разбитые лампочки, раскуроченные почтовые ящики. Изначально в доме работал консьерж, но эффективность его труда была совсем не большая. Собственники решили в корне изменить ситуацию, установив систему видеонаблюдения в доме.
Цифрой «1» обозначен основной вход, цифрой «2» — вход со стороны проезжей части. Здесь были установлены уличные видеокамеры CTV-HDB2820A PE с подсветкой. Они направлены на территорию перед подъездом и расположены достаточно высоко, чтобы не допустить фактов вандализма видеооборудования. Такая расстановка позволила получить общий вид на проезжую часть и двор дома. Отметим, что это эконом-вариант уличного наблюдения. В идеале камеры должны устанавливаться по периметру, чтобы одна камера видела другую (так можно избежать краж дорогостоящей техники).
На 1-ом этаже в местах общего пользования выделили четыре основных точки: два лифта (метки «А» и «С»), почтовые ящики (метка «В») и холл перед лестницей (Метка «D»). Сначала хотели ограничиться установкой техники в точках «А» и «В», но тогда вход к лифту и лестница не просматриваются. Пришлось ставить четыре видеокамеры CTV-HDD3620A FP. Выбирая камеры для внутреннего размещения, отдавайте предпочтение широкоугольным объективам.
Нужно ли согласие соседей
Законодательно требование на получение согласия у других жильцов на установку камеры не предусмотрено, но владельцу камеры желательно договориться с ними и указать на все плюсы установки видеонаблюдения.
По использование имущества, находящееся в долевой собственности, допустимо только по согласию с иными собственниками. Но эта норма действует только для малоэтажных домов на 2-8 квартир, которые находятся в общедолевой собственности, если они не обособлены в пользу каждого владельца.
Не получив предварительно согласия на установку камеры, владельца с высокой долей вероятности будут ждать судебные иски. У противников видеокамер в подъезде единственный способ избавиться от камер – подать исковое заявление в суд. Но для этого нужны веские правовые основания. На что они могут сослаться? Ни один нормативно-правовой акт не содержит запретов на установку камер видеонаблюдения в подъезде. Ключевыми основаниями, которыми руководствуются жильцы при передаче искового заявления о демонтаже камер наблюдения, являются:
- Нарушение неприкосновенности их частной жизни.
- Сбор сведений о частной жизни жителей дома.
- Прав на защиту собственности и обеспечение ее безопасности.
Суд в индивидуальном порядке будет определять, имеют ли данные причины для демонтажа камеры правовые основания под собой. В процессе доказательств своей позиции о незаконности установки камеры в подъезде соседи могут ссылаться на следующие нормы:
- , , которые гарантируют неприкосновенность частной жизни и запрещают сбор и хранение сведений о частной жизни лица без его согласия. Нарушение частной жизни еще надо доказать – перемещение лица по подъезду не относится к частной жизни и является территорией общего пользования. К нарушению частной жизни не могут относиться и камеры, установленные на подъезде, которые фиксируют вход и выход жильцов из подъезда.
- , где сказано, что владелец жилья вправе требовать устранения любых нарушений его прав, даже если они не связаны с правом владения собственностью.
Если в объектив камеры попадет дверь квартиры соседа и можно видеть, кто выходит и заходит в квартиру, то это будет не только нарушением конституционных норм, но и нарушением Закона о персональных данных. Связано это с тем, что такая видеосъемка подпадает под определение обработки персональных данных. Для того чтобы снимать дверь соседей законно, предварительно необходимо заручиться письменным согласием, иначе соседи могут не только потребовать демонтажа камеры, но и обратиться в полицию для привлечения к уголовной ответственности за нарушение неприкосновенности их частной жизни. За это грозит штраф до 200 тыс. р. или лишение свободы до 2 лет.
Для того чтобы защититься от возможных исковых заявлений с требованием снять камеры, стоит придерживаться следующего порядка действий:
- Провести переговоры с жителями подъезда по вопросу установки видеокамер. Есть вероятность, что кто-то из жильцов проявит инициативу помочь финансово и подключиться к проекту.
- Провести общее собрание жильцов. Для этого необходимо повесить объявление с указанием даты, времени и месте собрания, а также повестки дня.
- Составить протокол, отразить позиции жильцов по вопросу и перечислить тех, кто явился.
- Если большинство жильцов проголосовало за, то можно устанавливать камеру.
- Установить оборудование, но следить за тем, чтобы оно не было направлено на чужие квартиры и происходящее внутри помещения.
Законы и нормы права, имеющие отношение к установке систем видеонаблюдения
Законность установки таких систем на объектах и вопросы прав граждан прописаны в большом количестве законодательных документов:
- Согласно статьям 81 и 84 Уголовного Процессуального Кодекса РФ, видеозаписи — это документы, позволяющие установить детали и процесс совершения уголовного преступления.
- Статья 55 ч. 2 Гражданского Процессуального кодекса, Статья 26.7 ч. 2 Кодекса об Административных Правонарушениях, Статья 64 ч. 2 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ также устанавливают, что в судебном разбирательстве в качестве доказательств могут использоваться материалы видеозаписи.
- Согласно Статье 85 Трудового кодекса РФ установка видеонаблюдения на рабочих местах законна, поскольку в связи с трудовыми отношениями персональные данные работников необходимы работодателю.
С другой стороны, существует четкое требование: собирать, обрабатывать и использовать персональные данные гражданина можно только, получите его согласие. Гражданин, не желающий, чтобы его снимали на видеокамеру, может сослаться на следующие правовые документы:
- Статьи 23 и 24 ч.1 Конституции РФ говорят о праве гражданина на неприкосновенность личной и семейной жизни, защиту чести, достоинства и о запрете сбора, хранения и распространения информации о частной жизни человека без его согласия.
- Более подробно эти вопросы освещены ГК РФ Ст. 151, Ст.152.1 Ч.1; УК РФ Ст. 137, 138; КоАП РФ Ст. 13.11 и Ст. 13, а также в ряде Федеральных законов.