Как оформить опекунство над родителями, мамой, отцом

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить опекунство над родителями, мамой, отцом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Пожилые люди и инвалиды 1 и 2 группы, часто не способны полностью отвечать за свои действия. Иногда данная особенность угрожает их жизни и жизни окружающих. В случае, если суд признает такого человека недееспособным, ему назначается опекун. Если лицо признается частично дееспособным — над ним устанавливается попечительство.

Как оформить опекунство над пожилым человеком или инвалидом

Для того, чтобы получить положительное решение, необходимо направить запрос в орган опеки и попечительства. Данная инстанция собирает доказательства недееспособности подопечного и направляет пакет документов в суд.

После того как суд вынес решение, опекуну необходимо снова явиться в орган опеки. В течение 7 дней с момента повторного обращения сотрудники муниципальной организации проведут проверку жилищных условий заявителя и оценят степень подготовки жилого помещения.

Оформление опеки над людьми, старше 80 лет, происходит по такому же алгоритму. Если пожилой человек признан дееспособным, назначается патронаж. Стоит учесть, что Фонд социального страхования оказывает дополнительную финансовую помощь для лиц, старше 80 лет. Цель данных выплат — покрытие расходов за патронажное попечительство. Если имеет место факт установления полной опеки, денежная компенсация оформляется опекуном. Главное условие, опекун должен быть признан официально неработающим.

Следует учесть, что 2 группа инвалидности должна ежегодно подтверждаться. Если МСЭК изменит группу, то опекуну придется пройти новую процедуру установления опеки.

Инвалидность 2 группы дает человеку в любой момент отказаться от помощи попечителя. 1 группа инвалидности характеризуется полным отсутствием самообслуживания.

Когда отменяется опека

Лишение дееспособности не означает, что гражданин навсегда будет страдать психическим заболеванием. Если очередное медобследование выявило улучшение состояния здоровья, а родитель вновь сможет понимать и осознавать суть своих действий, дееспособность может быть восстановлена. Это возможно только в судебном порядке по иску любого заинтересованного лица или органа.

Как только суд восстанавливает дееспособность, режим опеки аннулируется. Если дееспособный родитель-пенсионер по-прежнему нуждается в посторонней помощи, может устанавливаться попечительство или патронаж. Для этого ребенку нужно вновь собрать необходимые документы и подать заявление в отдел опеки. Для введения попечительства и патронажа требуется письменное согласие самого родителя, так как он является полностью или частично дееспособным.

Опека будет аннулирована и в случае, если ребенок ненадлежащим образом исполнял свои обязанности, нарушал правила использования и распоряжения имуществом, совершал действия вопреки интересам родителя. Требовать прекращения опеки по указанным основаниям могут органы опеки и прокуратура, а спорные ситуации разбираются в суде.

Причины отмены статуса

Государство осуществляет контроль за выполнением работы помощника. Если они находят нарушения, то ваша деятельность прекращается.

Существуют естественные факторы, такие как:

• Смерть.
• Помещение подопечного в специализированное учреждение (для престарелых людей).
• Снятие судом недееспособности.

Основания, в которых виноват попечитель:

• Плохо или в неполном объеме исполнял свои обязательства.
• Продал квартиру, частный дом, гараж без согласия органов опеки и самого собственника.
• Использовал пенсионные накопления в своих целях.
• Заключил сделку с лицом, которому помогал.

Оформление опекунства над пожилым человеком: пошаговая инструкция

Если говорить именно об опекунстве (не патронаже), начальным этапом является признание пожилого гражданина недееспособным.

Получив решение суда, потенциальный представитель должен обратиться в ООиП:

1. Подать заявление о назначении опекуном, приложив дополнительные документы.
2. Пройти медкомиссию.
3. Пройти обучение в школе опекунов (близким родственникам не требуется).
4. Предоставить медицинское заключение и свидетельство о прохождении курсов в ООиП.
5. Предоставить жилье для проверки условий проживания сотрудниками ООиП. Проверка осуществляется в течение 7 дней после обращения, через 3 дня оформляется акт. Еще 3 дня дается на выдачу заключения о назначении представителем подопечного.
6. Заключить договор о возмездной или безвозмездной опеке.

Причины отмены опекунства

Опека над пожилым человеком может быть отменена по решению уполномоченных органов. Также она прекращается, если подопечный скончался, о чём свидетельствует соответствующая бумага и запись в ЗАГСе. Иные причины прекращения опеки:

• помощник не выполняет свои обязанности по отношению к своему подопечному. Об этом может сообщить сам пожилой человек. Показания свидетелей также имеют значение. Например, соседи недееспособного старика могут оповестить уполномоченные органы о нарушении прав. Но должна быть проведена тщательная проверка, так как нередки случаи клеветы на помощника со стороны близких родственников, которые бояться лишиться наследства;
• нецелевое использование денежных средств подопечного или непредставление отчёта о тратах. Это необходимо делать ежегодно до 01 февраля следующего года. Представители уполномоченных органов тщательно проверяют все траты, соответствие платёжных документов представленным сведениям. Если есть несоответствие, опекуна попросят дать дополнительные разъяснения. Только после тщательной проверки будет вынесен вердикт об отмене;
• иные нарушения условий договора.

В обязанности представителей органов опеки и попечительства входит контроль над исполнением помощником своих непосредственных обязанностей по отношению к старику. Они имеют право посещать место жительства опекаемого, но делать по предварительной договорённости попечителем. Если старик дееспособен, с ним могут проводить беседу, спрашивать о качестве ухода, об удовлетворении потребностей и прочем.

Если есть подозрения, они проводят дополнительные проверки. Только после этого может быть принято решение о том, чтобы лишить человека статуса опекуна. Кроме того, он более никогда не сможет подать заявление о назначении его таковым. Права он лишается навсегда!

Если учесть, что пека – это практически безвозмездный труд, то контроль со стороны уполномоченных органов довольно жёсткий! Это минус для опекуна или попечителя. Плюсов довольно мало!

Критерии для опекуна над престарелым старше 80 лет

Право выступать опекуном пенсионера предоставляется для родственников, либо любых других граждан. Однако он обязательно должен соответствовать требованиям, определённым действующими нормативно-правовыми документами.

В большинстве случаев, дети устанавливают опекунство над своими родителями, но только при достижении восемнадцатилетия и наличия полной дееспособности.

Каждый кандидат в опекуны должен соответствовать следующим требованиям:

• Иметь уровень заработка, не меньше установленного законодательными документами, что потребуется подтвердить официально;
• Достигнуть совершеннолетнего возраста;
• Иметь собственную жилплощадь (даже если он собирается проживать с подопечным совместно);
• Иметь справку об отсутствии психических расстройств;
• Быть полностью дееспособным;
• Получить разрешение на опекунство;
• Если подопечный дееспособен, то потребуется получить его согласие на установление опеки в письменном виде;
• Иметь официальное место трудоустройства;
• Отсутствие судимостей;
• Отсутствие алкогольной, либо наркотической зависимости;
• Не иметь серьезных патологий (опухолевые образования злокачественного характера 3 и 4 стадий, туберкулез).

На каких условиях оформляется патронаж?

Гражданским Кодексом РФ регламентируются правила, которые необходимо соблюдать при установлении социального покровительства над гражданами преклонного возраста.

Таковыми являются:

• Физическое лицо, которое ищет содействия третьих лиц, не должно иметь психических расстройств. Это обусловлено тем, что при нарушениях психики, устанавливается полное опекунство;
• Кандидат в опекаемые и сам патрон (пособник) должен дать письменное согласие на патронаж;
• Не допускается установление патронажа на работников социальной защиты населения, которые помогают престарелым старше 80 лет по дому;
• Право стать пособником предоставляется родственнику, либо третьим лицам;
• Между обеими сторонами заключаются различные соглашения: агентские договоры, поручения, доверительные на управление имуществом.

Виды опеки, список документов в социальную службу

Опекунство может быть двух видов – полная или частичная опека. Частичную опеку принято называть патронажем.

Патронаж – неполное опекунство, предоставляемое гражданину, который нуждается в постоянном уходе. Главное условие – желание самого пожилого человека. Патронаж включает в себя отдельные виды помощи (купить продукты и медикаменты, провести уборку в доме, выполнить поручения), но не постоянную круглосуточную поддержку.

Полная опека устанавливается судом, при этом человек, нуждающийся в помощи, признается недееспособным по состоянию здоровья (физическому или психическому). Человек, достигший 80 лет, но при этом частично дееспособен, также имеет право на полноценную опеку.

Рассмотрим, какие нужно собрать документы опекуну в обоих случаях опекунства.

Как отказаться от опекунства

Ребенок может отказаться от опекунства по собственному желанию. Оформление опекунства и исполнение своих обязанностей должны быть добровольными. Практика показывает, что чаще всего опекуны отказываются от возложенных на себя обязанностей по следующим причинам:

• разногласия между ребенком и его родителями;
• несовместимость характеров, мировоззрения, привычек в быту;
• противоречия в интересах представителей двух поколений;
• возникшая серьезная болезнь, психическое расстройство ребенка, которое стало мешать исполнять ему опекунские обязанности;
• непреодолимые обстоятельства, в результате которых ребенок вынужден сменить место проживания, а это не соответствует интересам родителей или их желанию;
• простое нежелание продолжать быть опекуном своих родителей.

Для того чтобы оформить отказ от опекунства, достаточно обратиться в отделение органов опеки с соответствующими документами, а также опекунским отчетом. После того как отказ от опекунства будет принят, решение о нем оформят в виде специального акта.

Таким образом, для того чтобы оформить опекунство над своими пожилыми родителями, потребуется признать их недееспособными, обратившись в суд. Далее нужно посетить отделение органов опеки, предоставив необходимый пакет документов. Если условия проживания ребенка удовлетворительны, а сам он соответствует требованиям, выдвигаемым к потенциальным опекунам, то сотрудники органов опеки примут положительное решение. С этого момента ребенок наделяется определенными правами и обязанностями.

Каких-либо специальных льгот и пособий для опекунов не предусмотрено, даже если под их обеспечением и уходом находятся лица 1 и 2 группы инвалидности, пожилые люди.

При нежелании и дальше исполнять свои опекунские обязанности ребенок может отказаться от этого. Достаточно обратиться к сотрудникам органов опеки с заявлением и необходимыми документами. Принудить его опекать своих родителей и дальше никто не вправе.

Оформление и сбор документов необходимых для предоставления компенсации

• паспорт;
• СНИЛС;
• трудовая книжка;
• документ, предоставленный центром занятости об отсутствии на учете;
• справка из пенсионного фонда об отсутствии назначения пенсии осуществляющему уход.

Выплата компенсации будет назначена с первого числа того месяца, когда произошло обращение по этому вопросу, однако не раньше, чем установлено право на ее получение.

Денежные средства перечисляются одновременно с выплатой пенсии опекаемого лица.

Помимо денежных выплат, ухаживающий получает еще и страховой стаж в этом периоде, а также ему начисляются пенсионные баллы (за каждый год — 1.8 баллов). В дальнейшем, от их количества будет зависеть размер его пенсии.

Такая компенсация является необходимой мерой, так как люди, вынужденные присматривать за престарелыми или больными людьми, не имеют возможности работать. Следовательно, им необходимо назначить страховую пенсию.

Компенсационные выплаты производятся в течение всего периода ухода.

Когда прекращаются выплаты:

• после фактического и полного прекращения ухода;
• при смерти либо признании одного из лиц безвестно отсутствующим;
• при трудоустройстве;
• после назначения пенсии опекающему или назначении ему иных социальных выплат;
• при поселении пенсионера в дом социального обслуживания;
• при снятии с него или изменении назначенной ему группы инвалидности и прекращении пенсионных выплат.

После оформления и получения опекунства все дальнейшие действия, производимые для своего подопечного и от его имени, выполняются покровителем. Опекун также имеет право: распоряжаться в пользу опекаемого его прибылью, погашать счета на жилищно-коммунальные услуги, совершать покупки (продуктов, медикаментов, средств гигиены, одежды).

Вопрос:
Я подавала заявление на опекунство над своей пожилой сестрой, которая признана недееспособной. Решение органа опеки было положительным, но в силу обстоятельств я не смогла заботиться о сестре. Прошло три месяца, теперь я могу воспользоваться правом опекунства (для этого в настоящее время имею возможность)?

Согласно разъяснениям Правительства РФ, выданное гражданину заключение о возможности стать опекуном действительно в течение двух лет. Вы вправе воспользоваться положительным решением и повторно обратиться для оформления, без предоставления документов, входящих в перечень.

Вопрос:
Я являюсь опекуном своей матери. У меня изменилась фамилия, нужно ли поставить в известность об этом орган опеки?

Да, об изменении своих личных данных следует сообщить в орган опеки, куда вы обращались. Нужно предоставить копию документа, на основании которого была изменена фамилия, после чего сотрудник внесет изменения в специальный журнал учета.

Вопрос:
Я хотела бы заключить договор с органом опеки о возмездном опекунстве над моим дальним родственником, который проживает в другой регионе. Возможно ли это сделать по доверенности, заверенной нотариально?

К сожалению, заключать подобные договоры через представителя закон запрещает, необходимо явиться в отдел опеки вам лично.

Вопрос:
Я осуществляю патронаж над дядей. В его интересах я сдаю его квартиру, с его согласия и ведома. Но в последнее время у дяди нарушения психики, он уже не может давать мне реокмендаций, разрешения по сдаче в аренду его недвижимости. Можно ли использовать квартиру (то есть сдавать) без согласия дяди, в его интересах?

Если у вашего дяди стали заметными явные отклонения в психике, нужно обратиться в суд для признания его недееспособным и потом установить над ним опеку. Только в этом случае вы вправе будете распоряжаться его имуществом без специального договора или поручения. В рамках патронажа делать этого нельзя.

По общему правилу, установленному ст. 16 ФЗ от 24.04.2008 № 48, опекунские функции исполняются безвозмездно.

Руководствуясь интересами подопечного, компетентные органы вправе заключить с опекуном возмездный договор опекунства, по которому последнему будет назначено вознаграждение. Стоит отметить, что в случае с опекунством над родителями такой вариант неэтичен и на практике не применяется.

В частности, согласно постановлению Правительства РФ от 4 июня 2007 г. № 343, для субъектов, осуществляющих уход за инвалидами I группы, пенсионерами, которым необходим полноценный уход, а также лицами, достигшими восьмидесятилетнего возраста, предусмотрена компенсационная выплата в размере 1,2 тыс. рублей.

Таким образом, опекун сможет получить их, если:

• подопечный относится к одной из вышеуказанных категорий;
• сам опекун относится к числу трудоспособных и при этом не работает и не состоит на учете в службе занятости.

Иных выплат для опекунов родителей не предусмотрено.

Опекунство над пожилыми

Несмотря на отсутствие в законе на данный момент конкретной формулировки, пожилыми принято считать лиц, достигших пенсионного возраста: для женщин – 55 лет, для мужчин – 60 лет. Однако правила оформления опекунства не позволяют учитывать при этом возраст потенциальных подопечных – опека над пожилыми родителями, как и во всех других случаях, возможна лишь при условии наличия у них психического расстройства, вследствие которого гражданин признается судом недееспособным. Независимо от возраста родителя, основанием для этого могут стать такие старческие расстройства, как:

• инволюционная депрессия и психозы;
• болезни Паркинсона и Альцгеймера;
• деменция или старческое слабоумие;
• хорея Гентингтона;
• синдром Гаккебуша—Гейера—Геймановича и так далее.

Даже если пожилой родитель нуждается в полноценном уходе, это не дает оснований признать его недееспособным и установить над ним опеку. Над такими лицами, в соответствии с нормами ст. 41 ГК РФ, может быть установлен патронаж.

Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ Об опеке и попечительстве

2. Орган опеки и попечительства при обнаружении в действиях опекуна или попечителя оснований для привлечения их к административной, уголовной или иной ответственности обязан принять соответствующие меры не позднее чем через семь дней с момента получения отчета или не позднее чем через четырнадцать дней с момента обнаружения оснований для привлечения опекуна или попечителя к ответственности.

Рекомендуем прочесть: Персональная пенсия в россии

5. Опекуны или попечители не назначаются недееспособным или не полностью дееспособным лицам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.

Случаи, когда можно оформить опеку

Чтобы определить, в каких случаях можно оформить опекунство над стариками, в первую очередь необходимо обратиться к ст. 32 ГК. Обратим внимание, что каких-либо особых и специфических условий для оформления опекунства по отношению к пожилым людям законом не предусмотрено. Так, согласно указанной статье, совершеннолетние граждане могут получить опеку лишь в случае признания их недееспособными. Это, в свою очередь, согласно ст. 29 ГК, возможно лишь в результате развития у них какого-либо психического заболевания, которое препятствует осознанию сути собственных действий и поступков. Среди стариков наиболее распространенной считается сенильная деменция или старческое слабоумие, как ее еще называют в народе.

В остальных случаях, когда пожилой гражданин считается полностью дееспособным, опекунство над ним недопустимо. Однако если, несмотря на вменяемость, физическое состояние здоровья не позволяет такому гражданину самостоятельно реализовывать и защищать свои права и интересы, согласно ст. 41 ГК, уход за ним может осуществляться в порядке патронажа.

Похожие записи:

• КС защитил право Чернобыльцев на получение двух пенсий
• Статья 166 Оспоримые и ничтожные сделки
• Лизинг: как придется платить налоги с 2022 года