Как изменятся правила маркировки товаров лёгкой промышленности в 2023 году?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как изменятся правила маркировки товаров лёгкой промышленности в 2023 году?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Еще в 2022 году Минпромторг выдвигал предложения начать эксперимент по маркировке радиоэлектроники, кормов для животных, рыбной продукции, детской воды. Были разработаны и размещены на федеральном портале соответствующие проекты Постановлений, но они не получили одобрения. По состоянию на конец 2022 года, эксперименты по маркировке этих товарных групп так и не запущены.

Что в ближайших планах?

Обязательная маркировка радиоэлектроники в РФ будет введена не раньше сентября 2023 года. В эту категорию входят трансформаторы, различные виды ламп, фонари и пульты.

Маркировка детской воды была запланирована на март 2023, но учитывая, что пилотный проект так и не начался, эта дата сдвинется, как минимум, на год.

Минеральную воду в России маркируют еще с декабря 2021 г. В марте 2022-го требования коснулись остальных ее видов. Есть несколько исключений, и в их число входит вода, отнесенная к пищевой продукции для детского питания. К ее подготовке предъявляются особые требования, за безопасностью установлен более жесткий контроль.

Что касается кормов для животных, категорию маркируемых попадают все (кроме сельскохозяйственных), расфасованные в потребительскую упаковку.

Когда начнут маркировать пищевую рыбную продукцию, Data Matrix будут наносить на консервы, соленую, копченую рыбу, ракообразные, моллюски и т. д. Исключения: живая, свежая рыбы, свежие водные беспозвоночные.

Маркировка корма для домашних животных

Минпромторг предложил с 1 мая 2022 года запустить эксперимент по маркировке расфасованных кормов для домашних животных. Проект соответствующего правительственного постановления опубликован на Едином портале для размещения проектов НПА.

Подготовленное постановление предлагает провести эксперимент по маркировке с 1 мая 2022 года по 28 февраля 2023 года и устанавливает порядок его проведения.

Соответственно, под добровольную маркировку с 1 мая текущего года подпадут корма для домашних животных (за исключением сельскохозяйственных), расфасованных в потребительскую упаковку (Код ТН ВЭД ЕАЭС 2309).

Производители, импортеры и продавцы указанной продукции участвуют в эксперименте по маркировке на добровольной основе. По результатам проведения эксперимента будет принято решение о целесообразности введения обязательной маркировки в отношении кормов для домашних животных.

В результате постепенного перехода на обязательную маркировку товаров кардинально меняются правила торговли и учёта продукции. Чтобы оставаться на плаву, компаниям необходимо оперативно реагировать на изменения. Переходный период планируется завершить к 2024 году: к этому времени цифровые коды будут присваиваться всем товарным категориям.

1. Обязательная маркировка постепенно вводится для всех групп товаров: завершить плавный переход планируется к 2024 году.
2. В 2022 году цифровые коды обязательны для шуб, лекарственных средств, обуви, изделий легпрома, табака, фототехники, парфюмерии, шин и автопокрышек, молочной продукции и воды в упаковке.
3. Экспериментальный режим действует в отношении БАДов, антисептиков, пива и слабоалкогольных напитков. Завершение пилотных проектов планируется 31 августа 2022 года. Уже окончены эксперименты в отношении велосипедов (ввод 01.03.2023) и кресел-колясок (дата ввода не обозначена).
4. Ужесточены наказания за нарушение требований к маркировке и её отсутствие. Возможно не только наложение административных санкций, но и уголовная ответственность с лишением свободы на три года и более.

Правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи

I. Общие положения

1.Общие правила продажи товаров

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и регулируют отношения между продавцами и потребителями при продаже товаров по договору розничной купли-продажи, в том числе отношения между продавцами и потребителями при дистанционном способе продажи товаров и оказании в связи с такой продажей услуг.

Настоящие Правила не применяются в отношении:

а) работ (услуг), за исключением работ (услуг), выполняемых (оказываемых) продавцом в связи с дистанционным способом продажи товаров;

б) договоров купли-продажи, заключенных на торгах.

В части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются положения законодательства Российской Федерации.

2. В торговых объектах (за исключением мест, которые определяются продавцом и не предназначены для свободного доступа потребителей) не допускается ограничивать права потребителей на поиск и получение любой информации в любых формах из любых источников, в том числе путем фотографирования товара, если такие действия не нарушают требования законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации.

При продаже товаров потребителю предоставляется возможность самостоятельно или с помощью продавца ознакомиться с необходимыми товарами.

3. Продавец обязан обеспечить наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (нетто), длина и другие единицы измерения товара).

4. При продаже продавцом товара, который может быть измерен, продавец обязан применять средства измерений, находящиеся в исправном состоянии и соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В случае продажи продавцом товара, цена которого определяется на основании установленной продавцом цены за единицу измерения товара (вес (нетто), длина и другие единицы измерения товара), для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретенного товара в месте продажи на доступном месте должны быть установлены средства измерений, находящиеся в исправном состоянии и соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

5. Продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется потребителю по его требованию.

6. В случае поступления претензии потребителя продавец обязан направить потребителю ответ по существу его требований.

7. При осуществлении розничной торговли в месте нахождения потребителя вне торговых объектов путем непосредственного ознакомления потребителя с товаром (на дому, по месту работы и учебы, на транспорте, на улице и в иных местах) не допускается продажа продовольственных товаров без потребительской упаковки (за исключением продукции растениеводства, а также иной продукции, реализуемой в тару потребителя), биологически активных добавок к пище, лекарственных препаратов, медицинских изделий, ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию, инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию, изделий, конструктивно сходных со стрелковым метательным оружием, пневматических винтовок, пистолетов, револьверов с дульной энергией не более 3 Дж, сигнальных пистолетов, револьверов калибра не более 6 мм и патронов к ним.

8. Продажа товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), осуществляется при наличии ветеринарного сопроводительного документа, оформленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Введение ограничений и запретов на продажу товаров допускается только в случаях, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

10. Настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения потребителей.

2. Правила дистанционного способа продажи товаров

11. При дистанционном способе продажи товара продавец обязан заключить договор розничной купли-продажи с любым лицом, выразившим намерение приобрести товар на условиях оферты.

12. Обязательства продавца по передаче товара и иные обязательства, связанные с передачей товара, возникают с момента получения продавцом сообщения потребителя о намерении заключить договор розничной купли-продажи.

Договор розничной купли-продажи считается заключенным с момента выдачи продавцом потребителю кассового или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара, или с момента получения продавцом сообщения о намерении потребителя приобрести товар.

13. Продавец представляет потребителю подтверждение заключение договора розничной купли-продажи после получения продавцом сообщения потребителя о намерении заключить дого��ор розничной купли-продажи, которое должно содержать:

информацию, предусмотренную пунктом 15 настоящих Правил;

иные сведения, предусмотренные договором розничной купли-продажи.

14. Товар признается непредназначенным для продажи дистанционным способом продажи товара в случае, если продажа товара на сайте и (или) странице сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») и (или) в программе для электронных вычислительных машин очевидно подразумевает предварительное согласование условий договора розничной купли-продажи, в том числе согласование наличия, наименования и количества товара, а также в иных случаях, когда продавец явно определил, что соответствующий товар не предназначен для продажи.

15. При дистанционном способе продажи товара с использованием сети «Интернет» продавец обязан обеспечить возможность ознакомления потребителя с офертой путем ее размещения на сайте и (или) странице сайта в сети «Интернет» и (или) в программе для электронных вычислительных машин, если соглашением между продавцом и владельцем агрегатора не предусмотрен иной порядок исполнения такой обязанности.

16. При дистанционном способе продажи товара продавец предоставляет потребителю, в том числе в форме информации, размещаемой на сайте и (или) странице сайта в сети «Интернет» и (или) в программе для электронных вычислительных машин, каталоги, буклеты, проспекты, фотографии или другие информационные материалы, содержащие полную и достоверную информацию, характеризующую предлагаемый товар.

17. Юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации и осуществляющие продажу товаров дистанционным способом продажи товара на территории Российской Федерации, обязаны указывать полное фирменное наименование (наименование), основной государственный регистрационный номер, адрес места нахождения, адрес электронной почты и (или) номер телефона.

Индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Российской Федерации и осуществляющие продажу товаров дистанционным способом продажи товара на территории Российской Федерации, обязаны указывать фамилию, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер, адрес электронной почты и (или) номер телефона.

Сроки ответственности продавца и изготовителя

Срок службы:

• период, на протяжении которого товар может быть использован потребителем по назначению;
• период, в который предусмотрена ответственность за существенные недостатки товара (п. 1 ст. 5 ЗоЗПП);
• устанавливается изготовителем;
• устанавливается в строгом порядке для товаров длительного использования, которые по истечении некоторого времени могут нести определенную опасность (п. 2 ст. 5 ЗоЗПП); в остальных случаях — по усмотрению производителя;
• начинается с момента продажи товара, а если эту дату установить невозможно — с даты изготовления (п. 30 Правил);
• ответственное лицо — изготовитель.

Срок годности:

• отрезок времени, по окончании которого товар считается непригодным к использованию;
• устанавливается изготовителем на основании госнормативов;
• устанавливается для товаров, которые полностью потребляются при использовании и потребительские свойства которых ухудшаются со временем, в т. ч. могут стать опасными: пищевых продуктов, парфюмерии и косметики, лекарственных средств, бытовой химии и т. д. (п. 4 ст. 5 ЗоЗПП).

Продавать товары с прошедшим сроком годности и товары, срок годности которых не определен, хотя должен быть установлен, запрещено (п. 5 той же статьи).

Гарантийный срок:

• временной отрезок, на протяжении которого потребитель при выявлении недостатка в товаре может выставить требования, регламентированные ст. 18 и 29 ЗоЗПП;
• не является обязательным условием для любых видов товара (п. 6 ст. 5 ЗоЗПП);
• устанавливается изготовителем или продавцом (п. 7 указанной статьи);
• по общему правилу начинается с момента покупки товара (п. 30 Правил), если иное не указано в договоре купли-продажи;
• ответственное лицо — изготовитель, продавец, уполномоченное лицо или импортер (п. 6 ст. 5 ЗоЗПП).

Права покупателя в течение срока ответственности

В соответствии с п. 30 Правил покупатель может выставить продавцу товара требования, предусмотренные п. 27 Правил, в случае выявления недостатков товара до окончания срока гарантии или годности.

Поскольку речь идет о претензиях конкретно к продавцу, то упоминаются именно эти сроки. Кроме того, требования к изготовителю в течение срока службы товара принимаются только при выявлении существенных недостатков (п. 1 ст. 5 ЗоЗПП), а предусмотренное законодательством определение термина «гарантийный срок» такого уточнения (существенные) не содержит.

Если срок гарантии или годности на товар не установлен, требования по поводу выявленных недостатков могут быть предъявлены покупателем в разумный срок, ограниченный 2 годами с момента продажи товара. Однако законодательством или условиями договора этот срок может быть увеличен (п. 31 Правил).

Если предусмотрен гарантийный срок менее 2 лет, то по истечении такого срока гарантии, но в пределах 2 лет с даты его начала покупатель также может выставить требования к продавцу относительно обнаруженных недостатков.

Обязанности продавца при организации торговли.

В Постановлении 55 Правила продажи отдельных видов товаров устанавливаются следующие обязанности ИП или организации, реализующей изделия:

• оборудовать вывеску, где отражается название организации и режим работы;
• оформить книгу отзывов и предложений;
• разместить информацию для покупателей о наличии лицензии и других разрешительных документов;
• оформить ценники в едином стиле, прописать на них наименование и стоимость товаров;
• осуществлять возврат и обмен продукции ненадлежащего качества в соответствии с установленными правилами.

Товары, принятые на комиссию

В рамках комиссионной торговли запрещается продавать:

• товары, которые были изъяты из оборота;

• товары, розничная продажа которых запрещена или ограничена;

• драгоценные металлы и камни (за исключением ювелирных изделий);

• товары для профилактики и лечения заболеваний в домашних условиях;

• предметы личной гигиены;

• белье, чулочно-носочные изделия;

• изделия и материалы, контактирующие с пищевыми продуктами, например, посуду, столовые приборы, контейнеры;

• товары из полимерных материалов;

• бытовую химию;

• лекарственные препараты.

Законодательство предполагает несколько моментов в правилах торговли непродовольственными товарами, на которые в 2022 году следует обратить внимание в первую очередь:

• приемка непродовольственных товарных позиций в целях дальнейшей продажи должна осуществляться в местах, в соответствии с действующими в РФ регламентами;
• хранение продукции до момента ее фактической продажи потребителю должно осуществляться в безопасных условиях (при этом, пока товар находится во владении продавца, именно он должен следить, чтобы он не портился, не загрязнялся);
• продавец обязуется проверить все бумаги от поставщика и посредством их установить соответствие товара нормам качества.

Таким образом, нормы торговли при реализации непродовольственных товаров закреплены множеством законодательных актов и положений.

Правила продажи отдельных видов товаров и осуществления общественного питания изложены в новой редакции

• нормы, регламентирующие продажу мебели, декоративных растений и продукции цветоводства, дублирующие нормы, предусмотренные в иных актах законодательства;
• требования, относящиеся к торгово-технологическому процессу и не регулирующие отношения между продавцами и покупателями.

• установление запрета на продажу несовершеннолетним в возрасте до 18 лет пневматических пистолетов, револьверов и винтовок, луков и арбалетов, являющихся конструктивно сходными с оружием изделиями;
• урегулирование особенностей продажи табачных и пиротехнических изделий бытового назначения;
• правила доведения до сведения покупателей информации о временном приостановлении работы торгового объекта, объекта общественного питания;
• уточнение способов представления информации о товарах и ценах на них в зависимости от методов продажи товаров, вида торгового объекта и оборудования;
• определение ряда обязанностей продавца (указывать информацию о цене за 1 килограмм или 1 литр на ценниках на пищевые продукты, масса или мера которых составляет менее (более) 1 килограмма или 1 литра; продавать покупателю товары по цене, указанной на ценнике; выдавать временные номерные знаки на приобретаемые транспортные средства; обеспечивать бесплатную погрузку приобретенных крупногабаритных непродовольственных товаров или товаров свыше 25 килограммов на транспортное средство покупателя, находящееся возле торгового объекта или на парковке продавца, и др.).

Требования к уголку потребителя

1. Книга жалоб и предложений. Предоставляется после того, как клиент ее потребовал (п. 8 Правил продажи). Для предприятий розничной торговли и общественного питания до сих пор действует Приказ Минторга РСФСР № 346 от „Об утверждении инструкции о книге жалоб и предложений в предприятиях розничной торговли и общественного питания“.

1. Свидетельство о госрегистрации (заверенная копия).
2. Лицензия — зависит от выбранного вида деятельности (заверенная копия).
3. Перечень всех ведомств и органов (в том числе, адреса и телефоны контролирующих органов), выполняющих функцию контроля, и журнал проверок с отметками органов.
4. Закон РФ „О защите прав потребителей“. Причем данный Закон должен быть официальным печатным изданием, а не распечаткой, например, из файла или интернета.
5. Правила продажи отдельных видов товаров или Правила оказания услуг общественного питания (выбор определяет сфера деятельности предприятия).
6. Режим работы.

Исходя из целей введения регулирования цен, которые озвучивались в начале октября, — не допустить рост потребительских цен и т.п., логичным было предположить, что новое регулирование цен будет касаться именно потребительских товаров. Под ними, в частности, понимаются, товары, используемые населением, как правило, для личного и общесемейного потребления (абз.12 п. 2 Методики по расчету сводного индекса цен производителей промышленной продукции, утв. постановлением Национального статистического комитета от 11.01.2018 № 3).

Но пункт 1 постановления № 713 дал иное определение потребительским товарам для целей постановления — производимые (ввозимые) и (или) реализуемые на внутренний рынок Республики Беларусь, указанные в перечне согласно приложению 1.

Пункт 23 постановления № 713, который содержит перечень исключений из действия постановления, не содержит исключений для продажи товаров по перечню из приложения 1 для собственного потребления юридическими лицами. То есть получается, что если товар попал в приложение 1, то цена на него регулируется независимо от того, предназначен этот товар для продажи конечному потребителю физическому лицу или юридическому.

К примеру, картриджи для воды может покупать физлицо для бытового использования, а может покупать крупное промышленное предприятие для установки в систему фильтрации своего производственного оборудования. Но и в том, и в другом случае цены на них импортеры и оптовики должны формировать в соответствии с постановлением № 713.

Также не содержит постановление № 713 исключений и для продажи товаров юрлицам через процедуру закупки, через биржу и т.д.

На мой субъективный взгляд, все поставки товаров в адрес юрлиц для собственного потребления было бы целесообразно вывести из-под сферы действия постановления. Но, возможно, здесь у законодателя есть свой план, который широкой общественности не сообщается.

Выскажите свое мнение по поводу регулирования цен на изготовление мебели, пошив одежды по индивидуальным заказам.

Это работы, на них Постановление 713 не распространяется.

Однако в разъяснениях, вышедших 2 ноября, МАРТ указывает, что если вещь по индивидуальному заказу изготавливается из материалов исполнителя и/или исполнитель является собственником изготовленной вещи, то исполнитель в терминах постановления № 713 является производителем и на него требования постановления полностью распространяются.

Поэтому в договоре подряда нужно четко предусматривать, что собственником изготовленной по индивидуальному заказу вещи является заказчик.

Что же является новыми товарами? Мы производим сумки из натуральной кожи. Каждый месяц выпускаем новые модели (новые по дизайну, по цвету и фактуре натуральной кожи). Будут ли новые модели сумок являться новыми товарами, цены на которые необходимо согласовывать?

В соответствии с примечанием к подпункту 3.4 пункта 3 ПСМ 713 под новыми потребительскими товарами понимаются:

1. новая продукция (впервые произведенная продукция), к которой относится продукция:

— впервые произведенная изготовителем;

— не имеющая аналогов на территории Республики Беларусь;

— впервые произведенная изготовителем и не имеющая аналогов на территории Республики Беларусь;

2. новый вид продукции — продукция, уже производимая ранее изготовителем, но получившая новое обозначение или новое определение (наименование), которая подвергалась значительной степени технологических изменений и (или) изменению классификационного кода единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза на уровне любого из первых четырех знаков, произошедшее в результате переработки (обработки).

Отношения между потребителем и продавцом регламентируются российским законодательством, а именно главой 30 Гражданского кодекса России и федеральным законом «О защите прав потребителей».

В этих документах подробно раскрыта информация о том, какими правами и обязанностями обладают каждый из сторон сделки купли-продажи.

Кроме того, некоторые нюансы торговли отражены и в таких нормативных документах:

• Постановление Правительства России «Об утверждении правил комиссионной торговли непродовольственными товарами»;
• Письмо комитета РФ по торговле «О примерных правилах работы предприятия розничной торговли и основных требованиях к работе мелкорозничной торговой сети».

Вся представленная выше документация была разработана еще несколько десятилетий назад. Поэтому верно будет полагать, что имеющаяся в них информация несколько устаревшая и не совсем подходит для использования в условиях современных супер- и гипермаркетов.

Процедура возврата или обмена качественных вещей

С точки зрения нормативного регулирования в этом акте можно встретить положения, касающиеся ведения предпринимательского дела, связанного с продажей различных категорий товаров. Здесь дается список “невозвратных” изделий.

Процесс возвращения купленных вещей в магазин раскрыт в Законе от 07.02.1992 N 2300-1 (ЗоЗПП). Этот законодательный акт подразделяет все вещи на качественные и обладающие конкретными дефектами. Наибольший интерес вызывает порядок возвращения вещи надлежащего качества.

Ст. 25 ЗоЗПП предусматривает право покупателя на осуществление указанных действий в отношении купленной им продукции при соблюдении условий:

• предмет не подошел по форме, фасону, расцветке, габаритам, комплектации или размеру;
• у вещи не утрачен товарный вид, имеются нужные ярлыки или пломбы;
• у лица есть документ, позволяющий установить факт покупки сдаваемого предмета у определенного субъекта (неимение чека не лишает человека прав требования, поскольку он может воспользоваться показаниями очевидцев, фото- и видеофиксацией данного факта);
• заинтересованный субъект обратился со своим ходатайством в 2-недельный срок (день покупки в такой период времени не включается);
• купленное изделие не входит в перечень товаров, которые не подлежат возврату.

При выполнении вышеназванных положений у покупателя всего два варианта развития событий:

1. Он может обменять приобретенную вещь на идентичную, но подходящую по иным параметрам (при условии ее наличия). В случае, если подобный предмет должен только поступить на продажу, участники сделки имеют право прийти к соглашению, что продавец безотлагательно известит покупателя о возможности забрать его.
2. Если подобной вещи нет в наличии, гражданин обладает правом требования возврата ему уплаченных денежных средств. Такое заявление полагается рассмотреть в течение 3 дней со дня сдачи товара.

Вне зависимости от того, какой результат желает достичь клиент: вернуть деньги или заменить товар, ему придется выполнить ряд определенных действий:

• обратиться к предпринимателю либо его представителю;
• написать заявление с изложением мотивов обращения;
• представить купленный товар и документацию на него для проверки.

Похожие записи:

• Ипотека для многодетных: кому положена и как получить
• Какая есть помощь матерям одиночкам от государства?
• Военкоматы: Терпение Шойгу лопнуло