Государственная поддержка семьи в Республике Беларусь
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Государственная поддержка семьи в Республике Беларусь». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В республике действует разветвленная система государственных пособий. В нее входят три группы пособий: по материнству, семейные и по временной нетрудоспособности по уходу за детьми — всего 11 видов (Закон Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей»).
Система государственных пособий семьям, воспитывающим детей
Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет установлено на уровне 35-40% среднемесячного заработка по стране.
Пособие выплачивается за весь период ухода за ребенком до исполнения ребенку возраста 3 лет (в том числе при выходе лица, осуществляющего уход за ребенком, на работу), причем всем получателям, независимо от уровня доходов, факта уплаты страховых взносов, занятости.
Размеры единовременных пособий: при рождении первого ребенка 10 БПМ в среднем на душу населения, при рождении второго и последующих детей — 14 БПМ.
Расходы на выплату пособийв адрес семей с детьми в 2019 году составили Br2,3 млрд, или 1,7% ВВП. Это один из самых высоких показателей относительных расходов на выплату семейных пособий, связанных с рождением и воспитанием детей, в европейском пространстве.
Родители имеют право на льготы по подоходному налогу – это стандартный налоговый вычет.
Для полной семьи с одним ребенком до 18 лет или иждивенца (к ним относятся дети старше 18, которые учатся, жена в декрете) размер налогового вычета составляет 34 BYN в месяц. С этой суммы не будет взиматься подоходный налог 13%. То есть экономия – 4,42 BYN в месяц.
Для одинокого или приемного родителя ежемесячная сумма вычета составит 65 BYN, а реальная экономия – 8,45 BYN.
Чтобы получить налоговый вычет на ребенка, нужно подать копию свидетельства о рождении ребенка в место предоставления вычета (то есть в бухгалтерию на работе).
Для полной семьи с двумя и более детьми налоговый вычет равен 65 BYN в месяц (экономия 8,45 BYN).
Вычет предоставляется с месяца рождения второго ребенка и до месяца совершеннолетия первого. После этого можно получать вычет только на одного ребенка (34 BYN).
Для опекунов и попечителей налоговый вычет составляет 65 рублей в месяц за каждого ребенка (экономия 8,45 BYN). На такую льготу имеют право родители-воспитатели в детских домах семейного типа, детских деревнях, приемные родители несовершеннолетних детей.
Налоговый вычет на детей-инвалидов также составляет 34 или 65 BYN в месяц в зависимости от обстоятельств.
Налоговые вычеты на обучение могут получить родители совершеннолетних детей, которые получают среднее-специальное или высшее бесплатное образование на дневном отделении. Размер вычета – 34 рубля в месяц (экономия – 4,42 BYN в месяц).
Для платного обучения вычет тоже есть. Родитель может сэкономить 13% от суммы оплаты. Если, допустим, плата за обучение составляет 2000 рублей в год, то можно сэкономить 260 рублей на подоходном налоге. При этом, если ежемесячная сумма возможного подоходного налога будет меньше 260 рублей – остаток «переедет» на последующие месяцы. Льготу может получить сам студент, оплачивающий обучение, его близкие родственники, а также опекуны или попечители.
Чтобы получить такой вычет, нужно подать документы, подтверждающие факт платного обучения, в бухгалтерию на работе.
Льготы для многодетных семей
У многодетных семей в Беларуси особое положение – они могут получать льготы на жилье, налоги, воспитание детей. Государство делает все для повышения рождаемости в стране.
Жилищные льготы
Многодетная семья имеет внеочередное право на получение льготного кредита или субсидии на жилье. Льготный кредит предоставляется на следующих условиях:
- процентная ставка за пользование льготным кредитом – 1% годовых;
- максимальный срок льготного кредита – 40 лет;
- размер льготного кредита – до 100 % стоимости жилья.
Кроме того, многодетным семьям оказываемся финансовая помощь (субсидия) в выплате жилищных кредитов:
- при наличии 3-х несовершеннолетних детей – 75 % от суммы задолженности по кредиту;
- при наличии 4-х и более несовершеннолетних детей – 100 % от суммы задолженности по кредиту.
Если кредит на жилье не льготный, то финансовая помощь предоставляется в размере 100 БПМ (23 987 BYN).
Образовательные и иные льготы
Одновременное рождение двух или трех детей при наличии статуса многодетности гарантирует безвозмездное оказание помощи няни. Уход осуществляется до 3 лет на условиях 40-часовой рабочей недели. Дети до 2-х лет обеспечиваются продуктами. При посещении детсада оплата питания составляет 50% стоимости.
Дети обеспечиваются бесплатным школьным питанием и оплачивают только половину стоимости учебников, если их семья относится к числу многодетных. Также им гарантируется ежегодное право на 2 путевки в лагерь. Бесплатно можно посещать школу искусств.
Получение платного высшего или среднего специального образования может сопровождаться 40% скидкой, если студент из многодетной семьи выполняет соответствующие условия образовательного процесса.
Пенсионное обеспечение
В соответствии со ст. 19 Закона Республики Беларусь от 17.04.1992 № 1596-Х11 (ред. от 15.10.2010) «О пенсионном обеспечении» женщины, родившие пять и более детей и воспитавшие их до 8-летнего возраста, имеют право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет (а также женщины, у которых к этому времени пятый ребенок не достиг 8 лет) и при стаже работы не менее 15 лет.
Женщины, родившие пять и более детей и воспитавшие их до 16-летнего возраста, при стаже работы в колхозах, совхозах и других предприятиях сельского хозяйства непосредственно в производстве сельскохозяйственной продукции не менее 10 лет (без зачета в стаж работы времени ухода за детьми) имеют право на пенсию независимо от возраста.
Пособие по уходу за ребёнком
Неработающим родителям назначается пособие по уходу за ребёнком до одного года из республиканского бюджета.
Согласно действующему законодательству, размер пособия для неработающего родителя составит:
- на первого ребёнка 5,76 МРП или в 2022 году 18 317 тенге, с 1 января 2023 года – 19 872 тенге;
- на второго ребёнка 6,81 МРП или в 2022 году 21 656 тенге, с 1 января 2023 года – 23 495 тенге;
- на третьего ребёнка 7,85 МРП или в 2022 году 24 963 тенге, с 1 января 2023 года – 27 083 тенге;
- на четвёртого и более ребёнка 8,90 МРП или в 2022 году 28 302 тенге, с 1 января 2023 года – 30 705 тенге.
Если мама ребёнка работала и за неё поступали социальные отчисления в Государственный фонд социального страхования (далее – ГФСС), то после его рождения она ежемесячно будет получать социальную выплату на случай потери дохода в связи с уходом за ребёнком из ГФСС. Размер выплаты составляет 40% от среднемесячного дохода за последние два года до рождения ребёнка.
При этом минимальный размер не может быть менее размера аналогичного ежемесячного государственного пособия по уходу за ребёнком, а максимальный размер не может быть более 40% от семикратного размера минимальной заработной платы, установленной законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год. Иными словами, в 2023 году ежемесячное пособие будет не выше 196 000 тенге.
Правовое регулирование вопроса.
Согласно подпрограмме 15 Госпрограммы Республики Беларусь в сфере здоровья населения и демографической безопасности, утвержденной на 2016-2020 постановлением Совмина РБ от 14.03.16 №200, детям из малообеспеченных и многодетный семейств полагается госпомощь к началу 2019-2020 учебного года.
Меры реализуются руководителями районного уровня совместно с профкомитетами. Поддержка, выделяемая из бюджета, будет оказана каждому ребенку в семье, достигшего школьного возраста.
Подготовка к учебному году ведется и в рамках акции «Соберем детей в школу». Данное мероприятие направлено на сбор средств семьям, в которых воспитывается трое и более отпрысков.
Материальная преференция выплачивается по месту занятости матери или отца несовершеннолетних или в управлении образования. Выплата адресной, гуманитарной, спонсорской помощи, в свою очередь, предоставляется управлением труда, занятости и соцзащиты райисполкома.
Общественными организациями также организована посильная помощь малообеспеченным, неблагополучным семьям, по согласованию с учреждениями образования, в которых обучаются дети.
Для включения в списки нуждающихся родителям нужно обратиться в управление образования райисполкома и представить следующую документацию:
- справки с места учебы малолетних членов семейства;
- удостоверение, подтверждающее статус многодетного родителя у заявителя;
- сведения с места занятости о том, что там не была оформлена соответствующая привилегия.
Помощь няни, льготы на питание в детских садах и школах, льготы студентам
При одновременном рождении двоих, троих или более детей многодетная семья имеет право на бесплатную помощь няни в уходе за детьми возрастом до 3 лет в дневное время в течение рабочей недели.
Такие семьи имеют также право на получение бесплатных продуктов питания на детей до 2 лет.
Стоимость питания в детских садах для многодетных семей снижается наполовину, а школьники из многодетных семей имеют право на бесплатное питание.
Кроме этого, дети из многодетных семей могут бесплатно обучаться в школах искусств, а также пребывать в оздоровительном лагере два раза в год с доплатой путевки государством.
Студентам высших и средних специальных учреждений образования из многодетных семей может быть предоставлена скидка в размере 40% на оплату стоимости обучения.
Какая семья является многодетной?
Досрочно (независимо от времени, прошедшего с даты назначения семейного капитала) средства семейного капитала могут быть использованы на:[∗] – пункт 2 Положения о единовременном предоставлении семьям безналичных денежных средств при рождении (усыновлении, удочерении) в 2015 — 2019 годах третьего или последующих детей, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь 09.12.2014 № 572
– пункт 2 Положения о предоставлении семейного капитала, утверждённого Указом Президента Республики Беларусь от 18.09.2019 № 345
- строительство (реконструкцию)Строительство (реконструкция) в составе организаций застройщиков, по договорам создания объектов долевого строительства (при условии, если лица в установленном порядке направлены на строительство (реконструкцию), подрядным либо хозяйственным способом или приобретение одноквартирных жилых домов, квартир, погашение задолженности по жилищным кредитам и выплату процентов за пользование ими членом семьи, состоящим (состоящими) на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий либо состоявшим (состоявшими) на таком учете на дату заключения кредитного договора;
- получение на платной основе членом (членами) семьи высшего образования I ступени, среднего специального образования в государственных учреждениях образования;
- получение членом (членами) семьи следующих платных медицинских услуг, оказываемых организациями здравоохранения:
- предоставление для медицинского применения иных медицинских изделий вместо включенных в Республиканский формуляр медицинских изделий при выполнении сложных и высокотехнологичных вмешательств в кардиохирургии, нейрохирургии, онкологии и (или) иных лекарственных средств вместо включенных в Республиканский формуляр лекарственных средств;
- стоматологические услуги (протезирование зубов, дентальная имплантация с последующим протезированием, ортодонтическая коррекция прикуса).
Документы на досрочное распоряжение семейным капиталом
Для досрочного распоряжения семейным капиталом необходимо обратиться в исполком и представить:[∗] – пункт 21 Положения о порядке и условиях назначения, финансирования (перечисления), распоряжения средствами семейного капитала, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.02.2015 № 128
– подпункт 2.47 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200
- заявление о досрочном распоряжении средствами семейного капитала (как правило составляется при приеме документов);
- паспорт Или другой документ, удостоверяющего личность;
- заключение врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения о нуждаемости в получении членом (членами) семьи платных медицинских услуг, оказываемых организациями здравоохранения, по перечню, определяемому Министерством здравоохранения;
- паспорт Или другой документ, удостоверяющего личность совершеннолетнего члена семьи, и (или) свидетельство о рождении несовершеннолетнего члена семьи, нуждающихся в получении платных медицинских услуг.
Самыми существенными из льгот для многодетных семей являются льготы в жилищной сфере.
Многодетная семья, стоящая в очереди на жилье, имеет право быть включенной в отдельный список многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на внеочередное получение льготных кредитов или одноразовых субсидий. В течение года такой многодетной семье должны предложить участие в долевом строительстве или строительстве в составе ЖСК. При этом преимущество имеют семьи с 4-мя и более несовершеннолетними детьми.[∗] пункт 9 Указа Президента Республики Беларусь от 06.01.2012 № 13 «О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений»
Первоначально необходимо получить соответствующий статус, предоставив следующие документы, а после изучить, на какую помощь могут рассчитывать многодетные семьи:
- Паспорта родителей и заявление.
- Свидетельство о заключении или расторжении брака.
- Копии решения об опекунстве.
- Документы, подтверждающие дату рождения детей.
- Документы, подтверждающие состав семьи, место проживание.
В Беларуси в 2021 году соответствующий статус дается тем семьям, у которых на попечении не 3-х малышей, не достигших совершеннолетнего возраста.
В РБ гражданам на попечении, которых стоит 3 и более деток предоставляется право вне списков на приобретение «квадратных метров». Сумма может быть потрачена на помощь, поддержку в строительстве, ремонте (покраска, утепление и т.д.) квартир, частных домов, непригодных для проживания несовершеннолетних детей. Льготы многодетным семьям в РБ 2021 также распространяются на кредитование под застройку и приобретение имущества.
Если есть основания, которые доказывают, что семья нуждается в повышении качества условий быта, когда рождается ребенок, они получат льготы и права, на повторное получение субсидии.
Государственная поддержка семей, воспитывающих детей
Данная льгота предусмотрена для семей, на воспитании и попечении которых находится 3 и более детей возрастом до 16 лет. Один из родителей имеет право взять один оплачиваемый выходной в неделю. Также допускается разделение выходного дня между обоими родителями. При этом необходимо соблюдать следующие требования:
- Родитель должен быть занят на работе 5 или 6 рабочих дней и не менее 40 часов в неделю
- Другой родитель должен быть трудоустроен или нетрудоспособен
Выбранный день необходимо согласовать с нанимателем заранее. Выплата за полученный отгул назначается в размере средней заработной платы за рабочий день.
Чтобы получить оплачиваемый выходной необходимо:
- Написать заявление на имя руководителя и указать необходимый день
- Предоставить удостоверение о статусе семьи
- Предоставить справку о составе семьи и месте жительства
Кому предоставляется льгота?
Многодетной семьей в Белоруссии называется семья, в которой воспитывается от 3-х детей. Статус многодетной семьи подтверждается удостоверением, которое выдается исполкомом. Чтобы его получить, в течение 3 рабочих дней со дня подачи документов сотрудники выясняют условия, в которых проживает заявитель. Составляется соответствующий акт. Удостоверение выдается в течение 1 месяца. Семья утрачивает статус многодетной, если:
- старшему из троих детей исполняется 18 лет;
- дети проживают раздельно на основании решения суда или соглашения о детях;
- дети приобрели статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- наступила смерть ребенка (детей).
Право на бесплатную школьную и спортивную форму
Семья, которая имеет статус многодетной, может получить компенсацию по своим затратам на школьную и спортивную форму. За выплату ответственен орган социальной защиты населения.
Деньги на покупку формы могут выдавать многодетным семьям под отчет или компенсировать их затраты на покупку постфактум на основании чеков. Размер выплат варьируется в разных регионах РФ: на Камчатке компенсация составляет до 4500 р., в Иркутской области – до 3500 р., в Алтайском крае – до 7500 р., в Новгородской области – до 5000 р.
В некоторых регионах компенсация положена только малоимущим многодетным семьям, доходы которых не превышают прожиточного минимума (например, в респ.Башкортостан, Дагестан, Якутия, в Приморском крае, Архангельской, Астраханской области). В других регионах – компенсацию многодетным вовсе не платят. Например, в Хабаровском крае, Калужской, Тульской, Ивановской области.
Минский район — действительно привлекательное место для тех, кто хочет построить свой дом. Поэтому участки здесь продают с аукциона, выжимая из людей во время торгов порой очень внушительные суммы за каждую сотку. Впрочем, закон, определяя Минский район как аукционную зону, имеет и «лирическое отступление»: «Без проведения аукциона земельные участки для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов в населенных пунктах, расположенных в пригородных зонах г. Минска предоставляются гражданам Республики Беларусь — членам многодетных семей, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, — в частную собственность без внесения платы за земельный участок». То есть, по сути, Мамедовы просят лишь исполнить указ президента №667.
Льготы многодетным в Беларуси
Данная льгота предусмотрена для семей, на воспитании и попечении которых находится 3 и более детей возрастом до 16 лет. Один из родителей имеет право взять один оплачиваемый выходной в неделю. Также допускается разделение выходного дня между обоими родителями. При этом необходимо соблюдать следующие требования:
- Родитель должен быть занят на работе 5 или 6 рабочих дней и не менее 40 часов в неделю
- Другой родитель должен быть трудоустроен или нетрудоспособен
Выбранный день необходимо согласовать с нанимателем заранее. Выплата за полученный отгул назначается в размере средней заработной платы за рабочий день.
Чтобы получить оплачиваемый выходной необходимо:
- Написать заявление на имя руководителя и указать необходимый день
- Предоставить удостоверение о статусе семьи
- Предоставить справку о составе семьи и месте жительства
Семьи, где воспитываются 3 и более детей, освобождаются от выплаты определённых видов налогов:
- Земельный налог
- Налог на недвижимость (на квартиры в многоквартирных домах, капитальные строения, машино-места) (если недвижимость не используется в предпринимательской деятельности)
- Налоговый вычет по подоходному налогу на детей по повышенному тарифу
- Снижение ставки единого налога на 20% (для самозанятых родителей или родителей с зарегистрированным статусом ИП)
В таблице мы собрали основные льготы многодетным семьям в 2020 году.
Ниже мы расскажем подробнее о перечисленных льготах. Чтобы узнать нюансы получения льгот, лучше обращаться к первоисточнику – закону, инициирующему привилегию для многодетной семьи.
| Льготы многодетным | Статья закона/ указ | Пояснение |
| Жилищные льготы | Указ Президента Республики Беларусь от 06.01.2012 № 13; Указ Президента Республики Беларусь от 04.07.2017 № 240; Указ Президента Республики Беларусь № 345 | Многодетные семьи имеют право на льготный кредит на строительство жилья, могут погасить часть кредита средствами семейного капитала. Кроме того, у многодетных семей есть возможность получить участок для строительства загородного дома. Еще одна привилегия – скидки на оплату коммунальных услуг. |
| Выходные для работающих родителей | Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 11.06.2014 № 34 | Многодетные родители (мать или отец) имеют право на дополнительный оплачиваемый выходной в неделю. |
| Налоговые льготы | Налоговый кодекс Республики Беларусь (Особенная часть), статьи 297, 164, 186, 194 | Родители имеют право на уменьшение подоходного налога, единого налога (для ИП). Освобождаются от уплаты земельного налога и налога на недвижимость. |
| Пенсионные льготы многодетным матерям | Часть первая статьи 19 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» | Матери 5 и более детей могут уйти на пенсию раньше – в 50 лет, если наработан 15-летний стаж. |
| Льготы на оплату питания в детских садах и школах, а также на оплату учебников | Кодекс Республики Беларусь об образовании, статья 39; Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 февраля 2008 г. № 307 | Школьники имеют право питаться бесплатно, а питание в детских садах сокращается на 50%. Плата за использование учебников тоже уменьшается наполовину. |
| Льготы на оплату высшего и средне специального образования | Указ Президента Республики Беларусь от 28 февраля 2006 г. № 126 | Оплата может быть сокращена на 40%. Однако льгота применяется только по решению руководства учебного заведения. |