Не QR-код, так E-профиль: с 1 декабря в России начнут вводить цифровые паспорта
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Не QR-код, так E-профиль: с 1 декабря в России начнут вводить цифровые паспорта». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Внутренний паспорт – это главный документ, который идентифицирует человека. Но, в отличие от загранпаспорта (куда вклеиваются визы и проставляются штампы), внутренний паспорт необязательно должен быть выполнен в виде книжечки с бумажными страницами. Многие страны мира уже отказались от бумажных паспортов в пользу электронных – выполненных в виде пластиковой карты с интегрированным в нее бесконтактным электронным модулем.
Когда появится электронный паспорт?
Как и любую современную технологию, электронный паспорт будут внедрять постепенно, а на первых этапах – в режиме пилотного проекта.
На данный момент известно всего несколько дат, которые сообщили в МВД:
- до 1 декабря 2021 года электронные паспорта начнут выдаваться в экспериментальном режиме, и только в Москве. На первом планируется выдать минимум 100 тысяч электронных паспортов;
- до конца 2021 года будет запущено мобильное приложение к электронному паспорту. В нем будут перечислены все услуги, доступные гражданам с новым документом;
- до 1 июля 2023 года (по мере технической готовности) власти намерены начать полномасштабную выдачу электронных паспортов по всей территории России.
Таким образом, через полгода электронные паспорта появятся в Москве, а еще через полтора – по всей России. Выдавать их обещают на добровольной основе, всем гражданам начиная с 14-летнего возраста.
Правда, ранее с 1 июля 2020 года до конца 2021-го тогда еще Минкомсвязи предлагало провести в Москве эксперимент по замене паспорта соответствующим мобильным приложением. Как предполагалось, по приложению можно будет получать некоторые государственные и муниципальные услуги. Однако до сих пор о результатах такого эксперимента ничего не известно.
Нужно ли будет менять бумажные паспорта на электронные?
Это достаточно важный и актуальный вопрос – по итогам опроса, проведенного ВЦИОМ в 2020 году, около 73% опрошенных сообщили, что не согласятся поменять бумажный паспорт на электронный, и только 16% опрошенных хотели бы это сделать. Соответственно, даже если замена паспортов на электронные станет обязательной в отдаленной перспективе, этим власти рискуют вызвать волну недовольства.
Пока же официально известно следующее:
- на первых этапах выдача электронных паспортов будет сугубо добровольной;
- какое-то время оба варианта паспорта будут действовать наравне друг с другом;
- но если человек оформит электронный документ, его бумажный паспорт аннулируется;
- через несколько лет (по одним данным в 2028 году, по другим – в 2030-м) планируется заменить все бумажные паспорта на электронные.
Один из возможных вариантов – электронные паспорта будут оформлять тем, кому исполнилось 14 лет, в обязательном порядке, потом – при замене паспорта по возрасту или утере заменить его можно будет только на электронный. Другими словами, МВД просто перестанет выпускать устаревший документ, и постепенно все россияне перейдут на электронный формат. Но это только предположения.
Для пожилых людей уже пообещали особо «комфортный переход» на электронные паспорта (учитывая, что после 45 лет паспорт уже не меняется – вероятно, переход продлится много лет). Правда, электронный паспорт для пожилого человека будет уже не таким удобным – ведь его придется менять каждые 10 лет, тогда как бумажный действует бессрочно.
В который раз в России пытаются ввести электронные паспорта?
Нынешняя версия электронного паспорта – далеко не первая в истории России. Сначала был проект Универсальной электронной карты (УЭК), которые должны были объединить в себе паспорт и банковскую карту. Разработку начали в конце 2010-х годов, а выдача УЭК началась в 2013 году. За 4 года было выдано около 700 тысяч УЭК, после чего проект свернули.
Предполагалось, что УЭК постепенно заменят на полноценные электронные паспорта, но в итоге с этим не сложилось. Такие карты выпускали 4 банка, а наработки в итоге использовали при создании платежной системы «ПРО100» (их выпускали около 20 банков). Но в будущем проект «ПРО100» тоже свернули, а вместо него национальной платежной системой стал «Мир».
Следующей идеей касательно цифровых паспортов было объединение в одном документа сразу всего – и удостоверения личности, и водительских прав, и полиса ОМС, и ИНН. Все это планируется объединить в так называемом цифровом профиле гражданина.
Но в нынешней редакции электронные паспорта пока выполняют лишь функции удостоверения личности – о том, чтобы заменить ими вообще все документы, пока речи не идет (хотя к 2023 году возможны поправки к законодательству).
Для чего нужны электронные паспорта: плюсы и минусы новых документов
При проведении любой реформы находятся ее сторонники и противники. Так, в случае внедрения цифровых паспортов в РФ, высказываются положительные и отрицательные аспекты.
К плюсам электронных документов относятся:
- Компактность – небольшая карточка не занимает много места в бумажнике или кошельке.
- Долговечность – в отличие от бумажного, цифровой документ не может порваться, промокнуть или помяться. Его очень сложно привести в физическую негодность.
- Новое электронное удостоверение может объединить в себе данные СНИЛС, водительское удостоверение, ИНН, медицинский полис, которые теперь не придется носить с собой.
- Серьезная защита данных – будет несколько степеней защиты от подделки. В случае потери цифрового паспорта его можно заблокировать за несколько секунд, позвонив в полицию или отделение МФЦ.
- Мобильная версия – планируется создать новые электронные документы еще и в виде мобильного приложения. Программы в телефоне, куда загружаются банковские или скидочные карты пользуются огромной популярностью. Так и с мобильной версией – не придется носить с собой бумажные варианты, все необходимые данные всегда будут под рукой.
- Предусматривается, что при производстве карточек не будут использоваться иностранные компоненты. Чип, программное обеспечение, криптоалгоритм разрабатываются отечественными компаниями. Это обеспечит внешнюю защиту от утечки информации о владельцах за пределы нашей страны.
Правила получения и смены удостоверения личности
На сегодняшний день ни одни гражданин Российской Федерации не знает, как получить электронный паспорт гражданина РФ. Дело в том, что проект был принят, но реализация его не начата. Не подготовлена должным образом платформа для смены документов.
Удостоверение личности в бумажной форме можно получить в ближайшем паспортном столе. При этом заявку на выдачу документа можно подать через МФО. Что касается нового удостоверения личности, то власти до конца не смогли определиться, где именно его будут выдавать. Сейчас рассматривают два варианта – в паспортном столе, а также многофункциональном центре.
Помимо этого, подать заявку на получение электронного паспорта можно будет через портал Госуслуг. Такая возможность появится у зарегистрированных граждан. Чтобы создать личный кабинет на портале, нужно заполнить форму с указанием личных и контактных данных, а также сведений об удостоверении личности и СНИЛС. После проверки данных система создает личный кабинет. Именно через него можно будет подавать заявку на получение документа нового образца. Однако забрать его можно будет только в МВД или в многофункциональном центре. Окончательного решения по этому вопросу принято не было. Так что для многих до сих пор непонятно, что такое электронный паспорт.
Согласно Постановлению Правительства РФ, для получения электронного паспорта потребуются следующие документы:
- заявление – по этой бумаге форма не принята и пока находится в разработке;
- индивидуальный номер налогоплательщика;
- зеленая пластиковая карта, выдаваемая в Пенсионном фонде;
- свидетельство о рождении или прежнее удостоверение личности;
- несколько фотоснимков – количество и требования к фотографиям пока не утверждены;
- мужчинам также потребуется военный билет.
Электронный паспорт – удостоверение личности нового образца с расширенными функциями. Проект замены бумажных носителей пластиковыми карточками был давно утвержден, но до сих пор не вступил в силу. На сегодняшний день также нет никакой информации о том, когда начнется выдача новых паспортов. Когда проект стартует, гражданам сообщат заранее.
МВД: человек не может иметь два паспорта
Если человек решит оформить себе электронный формат документа, то ему придется отказаться от бумажного носителя.
«Гражданин не может иметь одновременно два действительных паспорта. Ранее выданный паспорт на бумажном носителе при выдаче паспорта гражданина РФ, содержащего электронный носитель информации, будет аннулироваться», — передает ТАСС слова представителя МВД.
Выдача электронного и заграничного паспортов не взаимосвязана, поэтому два документа по-прежнему будут иметь разную юридическую силу, уточнил он.
Ранее вице-премьер Дмитрий Чернышенко сообщил, что в Москве, Подмосковье и Татарстане с 2023 года начнут внедрять цифровой паспорт. Он объяснил, что цифровой паспорт – это аналог электронной банковской карты с бесконтактным чипом. В него дополнительно можно занести ИНН, СНИЛС или номер водительского удостоверения. По его словам, системный проект цифрового паспорта уже готов, проведены технические испытания базовых электронных компонентов — микросхемы и бланка.
Напомним, что электронный паспорт в России планируют выдавать на добровольной основе всем гражданам начиная с 14-летнего возраста. Порядок его выдачи и пилотные регионы будут определены соответствующим нормативным и правовым актом правительства.
Акимов показал образец российского электронного паспорта
МОСКВА, 18 июля — РИА Новости. Вице-премьер Максим Акимов, курирующий в правительстве вопросы транспорта и цифрового развития, показал, как будет выглядеть электронный паспорт гражданина России.
Новый документ на вид напоминает банковскую карту. На обратной стороне образца размещен буквенный и QR код, а также изображение владельца.
Карта будет содержать основную информацию о владельце: фамилию, имя и отчество, дату и место рождения, данные о месте проживания, а также о водительских правах, СНИЛС и ИНН. Удостоверение выдается на десять лет, данные о его действии также будут прописаны на карточке.
По словам Акимова, электронный паспорт будет гораздо безопаснее бумажного варианта, так как его подделка обойдется несоизмеримо дороже.
Паспорт РФ нового образца: перспектива
Однако, как говорится, ничто не вечно. Ежегодно появляется что-то новое, более современное и прогрессивное, Это же касается и перспектив бланков паспорта гражданина Российской Федерации. Еще в январе 2015 года Федеральной миграционной службой (ФМС) на рассмотрение кабинета министров был внесен проект постановления, которым предусматривается ввести паспорт нового образца. Оформлен он будет как пластиковая карта с интегральной микросхемой.
Своим внешним видом новый паспорт будет похож на банковскую карту, но платежным средством служить не будет. В чип нового документа будут вноситься только паспортные данные, а по желанию владельца еще может быть отпечатан его ИНН и номер СНИЛС, который используется для пенсионных накоплений и предоставления государственных услуг. Первыми в России паспорт РФ нового образца получат жители Крыма, Краснодара и Ростовской области, решение же о массовой выдаче таких паспортов еще не принималось.
Электронный паспорт в РФ: плюсы и минусы госуслуги
Представители российской власти полагают, что новый электронный паспорт сможет упростить каждому гражданину доступ к электронным Госуслугам. Данный документ станет ключом ко всем персональным данным человека. Ведь, в будущем планируется создать единый реестр данных всех граждан страны.
Это будет достаточно выгодно и удобно любому гражданину России, поскольку не придется искать какие-то бумаги и сведения в разных местах. Все будет храниться в одном файле. Несомненно это будет удобно не только органам контроля и управления, но и самим людям. Ведь, им не придется ездить по различным конторам и стоять в очереди, чтоб собрать нужные справки, сообщает портал Госуслуг.
Многие люди достаточно скептически относятся к замене паспорта на новый — электронный. Стоит отметить, что в этом действительно есть рациональное зерно. Прежде всего, любая царапина или какое-то другое повреждение (к примеру, гражданин затер, погнул) электронного паспорта приведет к его недействительности. И это так, электроника не сможет прочесть информацию, если карточка будет повреждена.
Другое дело бумажный паспорт. Каким бы он ни был затертыми помятым записи в нем все-равно читабельны. Однако, разработчики новшества рекомендуют получать новый паспорт и гарантируют долголетнее использование документа и не согласны с опасениями настороженно настроенных граждан.
Никто не застрахован от утери документов или кражи. В данном случае, если украдут пластиковый пластик, вместе с ним приобретут и всю информацию о человеке. Злоумышленники смогут получать все данные о человеке, а также какие Госуслуги он оплачивал или должен оплатить. Этот факт был принят к сведению, а потому было решено особо не перегружать «пластик» функциями.
В чип (вмонтированный в паспорт) можно было бы загрузить всю информацию о гражданине России, от проездного на транспорт, до банковских счетов. А в случае воровства, пластиковый паспорт можно было бы быстро и легко заблокировать, как карточку из банка.
Несмотря на то, что электронный документ будет обладать криптографической стойкостью, возможность подделки все-таки исключать нельзя. Вполне вероятно, что со временем «хакеры» научатся взламывать системы паспортных данных и получат возможность создавать копии и подделки.
Плюсы и минусы документа
Как и любой новый инструмент, электронное удостоверение не лишено недостатков, которые перекрываются рядом значительных достоинств. Начну с обзора преимуществ нового формата идентификации:
- удобство — заменяет ряд документов, можно носить в кошельке;
- удостоверение личности появится у гражданина после рождения, а не с 14 лет;
- автоматизация услуг — не нужно снимать копии и вносить данные вручную, достаточно отсканировать QR-код;
- при утере блокируется с помощью мобильного приложения, что исключает манипуляции со стороны злоумышленников;
- в будущем может заменить банковскую и транспортные карты;
- снижает бюрократическую нагрузку, упрощает работу государственных и коммерческих организаций;
- ускоренный доступ к персональным данным и реквизитам владельца;
- привязка к биометрической системе, дистанционное банковское, коммерческое и государственное обслуживание;
- надежно защищен от подделок в сравнении с бумажным аналогом;
- износоустойчивость — пластик практически невозможно повредить;
- при отсутствии документа на руках можно совершить операцию через мобильное приложение.
Описание бланка паспорта гражданина РФ
Для того, чтобы определить возможное наличие ошибок в оформленном гражданском паспорте, в первую очередь, стоит ознакомиться с правилами, которыми регулируется процедура оформления этого документа, а именно:
- Бланк документа в обязательном порядке должен оформляться в соответствии с единым образцом, а все данные, указанные в гражданском паспорте, прописываются исключительно на русском языке.
- Бланк выполняется в размере 88х125 мм и включает в себя обложку, форзацев, а также 20 страниц, 14 из которых отличаются нумерацией в орнаментальном оформлении.
- Бланк сшивается специализированной двухцветной нитью, отличающейся пунктирным свечением, которое можно обнаружить при использовании ультрафиолетового излучения.
- Бланк вместе с вкладышем включает в себя только специализированные защищенные листы, изготовленные бумаги с тремя видами защитных волокон.
- Внутренние страницы документа и вкладыш имеют изображение водяного знака, которое можно будет увидеть при просвещении этого документа;
- 19-я и 20-я страницы содержат в себе специализированную металлизированную нить, которая будет менять свой цвет в зависимости от того, под каким углом изучается документ гражданином.
- Нумерация бланка включает в себя три основных группы цифр, где первые две группы представляют собой номер и серию рассматриваемого бланка, в то время как третья группа, включающая в себя сразу шесть цифр, обозначает номер рассматриваемого бланка.
- Обложка бланка паспорта изготавливается из специализированного износостойкого материала. В верхней его части в две строки будет указываться фраза «Российская Федерация», в то время как центральная часть документа включает в себя золотистый тисненый герб России.
- В центре переднего форзаца указывается изображение Кремля, под которым располагается специальный типографический рисунок «розетка».
- Верхняя часть первой страницы документа включает в себя цветное изображение герба, в то время как в середине указывается наименование документа и располагается типографский рисунок розетки. Как текст, так и розетка наносятся с использованием металлографического способа печати.
- Реквизиты и строки, на которые вносятся записи, расположенные на 2, 3, 16 и 17 страницах документа располагаются параллельно сгибу, и строки должны быть нанесены с интервалом 6.6 мм;
- Верхняя часть второй страницы документа включает в себя следующие фразы: Российская Федерация, Личный код, Код подразделения, Личная подпись, Дата выдачи, Паспорт выдан.
- Третья страница документа предназначается для того, чтобы указывать основную личную информацию о гражданине. На странице указывается фотография гражданина, а также его личные реквизиты.
- Страницы бланка, начиная с 5 и по 12 предусматриваются для того, чтобы указывать информацию о регистрации гражданина, а также снятия его с учета по месту проживания.
- На 13-й странице документа указываются отметки, подтверждающие отношение гражданина к исполнению воинских обязательств.
- 14-я и 15-я страницы предназначаются для того, чтобы государственные служащие прописывали данные о государственной регистрации или расторжении брачных отношений.
- 16-я и 17-я страницы содержат в себе данные о детях собственника паспорта, а также подпись уполномоченного сотрудника государственного органа, который выдает паспорт.
- 18-я и 19-я страница предназначаются для того, чтобы государственные служащие могли указать данные о группе и резус-факторе крови собственника паспорте, а также его идентификационном номере налогоплательщика. Данная информация указывается только в том случае, если человек сам выразит такое желание.
- На 20-й странице указывается дополнительная информация о том, как должен храниться и использоваться гражданский паспорт.
В 2022 году получить новый паспорт можно в любом территориальном подразделении миграционной службы.
В отличие от бумажного аналога, оформление может быть проведено как по месту постоянной регистрации, так и в регионе временного проживания. После подачи заявления с сопровождающей документацией обычно проходит не более 10 дней до момента выдачи.
В рамках заявления важно отразить определенный перечень обязательной информации.
Некоторые сведения могут фиксироваться в электронном чипе в зависимости от личных предпочтений гражданина:
- место проживания;
- отпечатки пальцев;
- сведения об индивидуальных счетах в финансовых организациях;
- группа крови;
- прочие данные.
Электронный паспорт гражданина РФ
17 июля вице-премьер Максим Акимов представил на всеобщее обозрение макет электронного паспорта гражданина России. Новый документ по внешнему виду напоминает банковскую карту или водительские права.
На лицевой стороне паспорта размещена фотография его владельца, а также некоторые его данные: по словам вице-премьера, это фамилия, имя, отечество, дата рождения, место рождения и срок действия документа. На обороте – буквенный и QR-коды, а также еще одно, голографическое изображение носителя документа.
Помимо данных, фиксирующихся в действующих сегодня паспортах, документ нового образца будет также носителем информации о водительских правах, СНИЛС и ИНН. Кроме того, в карту будут встроены чип и возможность бесконтактного действия. Предполагается, что новый документ будут выдавать на 10 лет. Пилотный выпуск паспортов нового образца начнется в Москве в следующем году.
В правительстве утверждают, что все технические аспекты для внедрения технологичного документа уже проработаны. Кроме того, при производстве чипа и разработке программного обеспечения не будут использоваться иностранные компоненты.
Особенности паспорта СССР
Больше тридцати шести тысяч человек в государстве имеют на руках удостоверяющий личность человека документ былого типа. Это добровольное выражение собственных мнений политического или иного характера. Однако часть граждан и сегодня продолжает интересоваться информацией как получить паспорт СССР вместо паспорта РФ.
Советский документ представителей СССР имел уникальные особенности и отличия:
- персональные данные человека записывали от руки на двух языках: первый язык русский, второй — признанный официальным в республике, выдающей удостоверяющий документ;
- свидетельство, в отличие от большинства современных, имело главную страницу с вертикальной ориентацией;
- обложка, листы скреплялись при помощи скрепок, изготовленных из металла. В отличие от теперешних, в которых используют скрепки из нержавеющей стали, на этих со временем проступали ржавые пятна;
- в советском государстве паспорт последнего образца не нужно было менять в установленные сроки согласно возрасту после того, как человеку исполнялось двадцать пять и сорок пять лет, необходимо было вклеивание актуальной фотографии. Меняли документ в случае утери, случайной порчи, кражи, изменения фамилии в связи с заключением брака.
В паспорт вписывали следующие сведения:
- наличие детей (фио);
- группу крови лица;
- указывался адрес прописка и дата выписки (если менялось место жительства);
- сведения о браке или разводе.
Сроки выдачи паспорта гражданина РФ
По закону срок вручения российского паспорта не должен быть больше 10 дней со дня поступления заявления, фотографий и документов в отделение ГУВМ МВД. Как уже говорилось выше, по требованию гражданина на этот срок сотрудники отделения выдают временное удостоверение.
Если в срок, установленный для выдачи, не была достоверно установлена личность заявителя, то этот срок продлевают в соответствии с порядком, регламентированным ГУВМ МВД. Но в любом случае, этот период не может быть более одного месяца.
Если гражданин обратился в территориальный отдел ГУВМ МВД по месту пребывания с заявлением об утере паспорта, то срок выдачи ему нового документа не должен по закону превышать двух месяцев.
Последние новости по теме
В соответствии с постановлением правительства, принятым в апреле 2020 года, начиная с марта 2020 года будут обновляться и общегражданские паспорта.
Они будут представлять собой электронную пластиковую карточку, во встроенном чипе которой будет храниться вся информация о владельце, а также иные данные для использования карточки в различных целях, включая:
- возможность оплаты за проезд;
- пользование медицинскими услугами;
- проведение банковских операций;
- прохождение электронной идентификации и пр.