Какие запреты и ограничения на выезд за границу есть у госслужащих?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие запреты и ограничения на выезд за границу есть у госслужащих?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Таким образом, запрет на посещение других государств официально касается лишь граждан, имеющих доступ к государственным тайнам, независимо от названия службы, а также сотрудников ФСБ. А вот негласное ограничение права на выезд распространяется на куда большее количество служащих. Разберемся, какие госслужащие не могут выезжать за границу.
Запрет на выезд для госслужащих: с чем это связано
Как видно из вышесказанного, какое-либо ограничение выезда за границу, связанное лишь с нахождением на госслужбе, законом не предусмотрено. По сути, запрет на пересечение границы может быть наложен на чиновника лишь в случае:
- Доступа к сведениям, содержащим гостайну под грифом «особой важности» или «совершенно секретно». Речь идет о так называемых второй и первой форме допуска, которые в силу секретности предоставляются ограниченному кругу лиц.
- Службы в ФСБ. Это не только оперативники, пограничники, но и относящиеся к ведомству военно-медицинские, научно-исследовательские, экспертно-судебные подразделения и так далее.
Выпустят ли за границу, если есть долги
Сухопутные границы между Россией и этими государствами закрыты. Граждане Узбекистана и Таджикистана могут беспрепятственно прилетать в РФ регулярными рейсами. Не только прямыми, но и из третьих государств, с которыми РФ уже восстановила сообщение. Также между странами выполняются чартерные рейсы, но ими могут воспользоваться только имеющие основания.
Авиабилеты по маршруту Ташкент — Москва стоят около 30 тыс. рублей.
Из Душанбе в сентябре можно прилететь за 35 — 40 тыс.
Граждане двух стран могут приехать в Россию только при наличии оснований. Выбрать они могут любой способ пересечения границы. С 9 августа между Москвой и Кишиневом выполняется 3 регулярных рейса каждую неделю. Их цена начинается от 10 тыс. рублей. Между Ашхабадом и Москвой выполняется по два рейса. Билеты стоят минимум 20 тыс. рублей.
Граждане Туркменистана имеют «бонус» — дополнительное основание для въезда. Это разрешение на переезд в Россию по двустороннему соглашению.
Если для въезда на территорию иностранного государства требуется виза, рекомендуем заблаговременно (за 1-2 месяца) обращаться за ее получением в дипломатическое представительство или консульское учреждение соответствующего государства в Казахстане лично или через хорошо зарекомендовавшее себя турагентство. На сайте МИД РК доступен список стран, для въезда в которые гражданам РК не требуется получение визы в зависимости от типа паспорта и сроков планируемой поездки.
Имейте в виду, что срок оформления визы в некоторых посольствах иностранных государств занимает порой продолжительное время, в особенности в период увеличения туристского потока за рубеж. При этом каждое посольство устанавливает по своему усмотрению порядок выдачи визы, в том числе интервью с консулом, стоимость визы и список документов, требуемых для получения визы.
Строгое соблюдение требований, предъявляемых посольствами иностранных государств к документам на получение визы (размер фотографии, правильное и читабельное заполнение анкеты, оплата консульского сбора и др.), будет способствовать положительному и своевременному рассмотрению вашего обращения на визу.
Не следует оплачивать поездку до того, как получите визу. Имейте в виду, что посольства иностранных государств не несут ответственность за финансовые потери, которые вы можете понести в случае отказа или задержки выдачи визы.
Не следует также рассчитывать на то, что выкупленный билет с фиксированными датами поможет вам получить визу в срочном порядке. Хотя в некоторых посольствах устанавливается и такое требование.
Если в страну назначения вы следуете транзитом через территорию других государств, то заранее проконсультируйтесь о необходимости оформления транзитных виз, включая срок их действия и кратность для благополучного пересечения границ.
Получив визу иностранного государства, проверьте правильность указанных в ней данных: номер вашего паспорта, имя и фамилия, дата рождения, категория, кратность и срок действия визы, общее количество дней, в течение которых разрешено пребывание в иностранном государстве. Помните, что допущенные в визе даже не по вашей вине ошибки могут иметь нежелательные последствия – как при въезде, так и во время нахождения в иностранном государстве.
Ниже приведены особенности визовых правил наиболее посещаемых казахстанскими гражданами стран.
Со многими странами СНГ Казахстан имеет соглашение о взаимных безвизовых поездках граждан.
Так, наличие при себе паспорта гражданина РК достаточно для въезда в Азербайджан, Армению, Беларусь, Грузию, Кыргызстан, Россию, Таджикистан и Узбекистан.
При пересечении казахстанско-российской границы граждане РК обязаны заполнить российскую миграционную карту. Российской пограничной службой ставится штамп на миграционную карту и/или на любую свободную страницу паспорта.
Для въезда в Украину и Молдову на срок более чем 3 месяца гражданам Казахстана необходимо получение визы этих стран.
Для поездки в Туркменистан граждане РК должны получить визу. Данное правило не распространяется на лица, имеющие служебные и дипломатические паспорта.
Действие Шенгенского соглашения «Об отмене паспортного таможенного контроля между рядом стран Европейского союза» охватывает 26 государств: Австрия, Бельгия, Венгрия, Греция, Германия, Дания, Исландия, Испания, Италия, Латвия, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Мальта, Польша, Португалия, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Чехия, Швеция, Швейцария и Эстония.
Порядок действия краткосрочных единых шенгенских виз одинаков у всех стран-членов Шенгенской зоны.
При наличии однократной визы, разрешается въехать в Шенгенскую зону только через страну, консульское учреждение которой выдало визу. Например, если вы получили визу в консульстве Франции, то в любую из стран Шенгена, вы можете попасть только через Францию.
В Шенгенскую зону не входят Великобритания, Ирландия, Румыния, Болгария и Кипр.
Для въезда граждан РК на территорию Исламской Республики Иран требуется оформление иранской визы. Визу можно оформить в дипломатических представительствах ИРИ в РК или в международных аэропортах ИРИ.
В Иране отсутствует практика регистрации по месту жительства иностранных граждан.
В случае истечения срока действия визы за нарушение визового режима взимается штраф в размере 10 долларов США либо может быт�� принято решение об отказе на въезд в страну.
Для въезда граждан РК на территорию Государства Катар требуется оформление визы. Минимальный срок оформления визы составляет 5 рабочих дней.
Виза (рабочая, студенческая, частная) может быть получена в международном аэропорту Дохи, если имеется письменное согласие МВД Катара. При этом принимающая сторона (поручитель или спонсор) обязана заранее известить МВД Катара о предстоящем визите иностранного гражданина и предоставить данные гражданина.
Туристическая виза действительна в течение 14 дней и может быть продлена еще на 14 дней в местных отделениях Департамента иммиграции.
При следовании через страну необходима транзитная виза.
Для казахстанских граждан необходимо предварительное оформление визы в Посольстве Султаната Оман в Республике Казахстан. Вопрос выдачи оманских виз находятся в ведении Министерства внутренних дел Султаната Оман. С подробной информацией о визовых правилах можно ознакомиться на официальном сайте полиции Омана — Royal Oman Police www.rop.gov.om.
Кроме того, визу можно также получить по прибытию в аэропорту. Для этого необходимо предварительное оформление визовой поддержки оманской принимающей стороной в Полиции Омана.
Для въезда граждан Республики Казахстан на территорию Ливанской Республики требуется оформление визы. Визу можно оформить в дипломатических представительствах Ливана в г.Нур-Султан.
При пересечении границы следует заполнить въездную миграционную карточку, которая сдается на паспортном контроле.
Специалисты, прибывшие для работы по контрактам, должны иметь соотвесттвующее разрешение, выданное министерством труда Ливана.
Примечание:
Въезд в страну может быть запрещен лицам при наличии в их паспортах каких-либо отметок о посещении Израиля.
Мы постарались обобщить информацию и кратко ответить на самые часто задаваемые вопросы про выезд за границу с долгами. Если у вас есть другие вопросы, задавайте их в комментариях к статье.
1. С каким долгом не выпускают за границу?
По общему правилу с долгом 30 000 рублей и выше. Если должник не платит по исполнительному документу свыше двух месяцев, то ему могут ограничить выезд при сумме долга начиная с суммы, большей чем 10 000 рублей. Обязательное условие — наличие судебного решения, исполнительного листа и постановления пристава о временном ограничении гражданина на выезд.
2. Как проверить долги перед выездом за границу?
Проще всего через Банк данных исполнительных производств на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов. Это бесплатно и быстро.
3. Как выехать с долгами за границу?
Спокойно, если с вас ничего не взыскивали через суд. Если есть судебные решения и сумма долга превышает 30 тысяч рублей, то никак. Придется платить.
4. Выпустят ли с долгами по кредиту за границу?
Выпустят, если задолженность не взыскивалась через суд.
5. Выпустят ли за границу с долгами по квартире?
Выпустят, если задолженность не взыскивалась через суд.
6. Кого не выпустят за границу за долги?
Любого гражданина, имеющего долг свыше 30 тысяч рублей. Должно быть судебное решение, переданное судебным приставам для принудительного взыскания.
МВД РФ в 2021 году ввело ограничения для всех сотрудников на посещение зарубежных конкретных стран. Также, в интернете опубликован список определенных мест, которые полицейские могут посетить в любое время.
Ниже в статье говорится о том, можно ли российским силовикам выезжать за рубеж, а также перечислен список конкретных стран для выезда сотрудников МВД (полицейских) в 2021 году и рассмотрены иные важные нюансы.
В какие европейские или иные страны российским сотрудникам МВД сегодня разрешен выезд? Полицейские вправе посетить только в те государства, нахождение в которых санкционировано отдельным приказом МВД РФ.
Согласно приказу МВД РФ № 360 от 21 августа 2015 года, в 2021 г. в официальный список разрешенных для въезда зарубежных стран, где сотрудники МВД могут провести свой отпуск, входят такие государства:
- Азербайджан; Китай; Республика Беларусь; Вьетнам; Туркменистан; Куба; Таджикистан; Южная Осетия; Киргизия; Армения; Узбекистан; Абхазия; Казахстан.
После приема на работу полицейские получают не только стабильную высокую зарплату и несколько льгот, но и определенные ограничения. Одним из таковых считают запрет страны, куда можно было бы поехать сотруднику МВД, например, на отдых.
Власти РФ уделяют пристальное внимание безопасности полицейских за рубежом. Это связано с тем, что у россиян в последние годы возникают различные неприятности в тех странах, которые подписали официальное соглашение об экстрадиции в США. В итоге, по любому надуманному поводу россиян отправляют в Америку.
Есть 3 причины, на основании которых сотрудникам силовых ведомств запрещают выезд в определенный список стран:
- соблюдение государственной тайны; обеспечение личной безопасности; наличие формы допуска «Совершенно секретно».
Должностных лиц-граждан РФ в добровольном порядке допускают к государственной тайне (ст. 21 ФЗ № 5485-1 от 21 июля 1997 года). При получении допуска силовики соглашаются на частичное или временное ограничение своих гражданских прав.
При наличии особых обстоятельств сотрудникам МВД разрешают въезд в 1 из запрещенных стран. Подобными законными основаниями считают тяжелый недуг или скоропостижная смерть родных, которые проживают за границей.
В некоторых ситуациях полицейских отправляют не только в ��ткрытые для сотрудников МВД страны, но и в запрещенные места. В этом случае подчиненный получает одобрение от своего начальника, которое выдают только в особых случаях.
После пребывания в стране, куда не всем можно выезжать, сотрудник МВД немедленно сдает личный загранпаспорт и представляет соответствующий отчет.
До получения специального разрешения, сотрудники МВД выполняют такие действия:
- пишут рапорт на имя собственного начальника;
Далее, полученное разрешение подают кадровикам своего подразделения, а затем там же получают на руки заграничный личный паспорт. В случае отправления за границу на 16 суток и более, на такое продление получают отдельное разрешение от вышестоящего руководства.
Согласно ФЗ № 114 от 15 августа 1996 года, въезд в зарубежные определенные страны запрещен всем сотрудникам полиции с 1 и 2 допуском секретности. Однако, таких силовиков немного.
При оформлении необходимой документации для получения официального разрешения на посещение определенного иностранного государства сначала подают рапорт собственному начальнику. В этом документе указывают следующую информацию:
- название государства, в которое получают разрешение на посещение; цели выезда заявителя — сотрудника МВД в разрешенную определенную страну (в 2021 году тоже указывали такую информацию); время пребывания; жену или иного члена семьи, который едет вместе с туристом-полицейским; время отъезда; источник получения денег на зарубежную поездку; людей, с которыми планируют контактировать за рубежом.
Начальник самостоятельно одобряет поездку своего подчиненного — сотрудника МВД в одну из списка официально разрешенных для выезда стран или отклоняет рапорт.
Сегодня нет точных сведений о разрешении полицейским без одобрения начальства посетить любое государство. Список разрешенных азиатских и иных стран для пребывания там сотрудников МВД изменяли в 2021 г. и будут менять в этом году, в зависимости от текущей политической мировой ситуации.
Ведь государства, при взаимодействии с которыми у России накаляются дипотношения, автоматически попадают в санкционные списки.
Если работник МВД планирует отъезд за границу ему стоит предварительно внимательно изучить список разрешенных для посещения стран и придерживаться механизма получения разрешения. Он состоит из четырех этапов:
- Нужно подать рапорт или оформить заявление на имя лица-руководителя органа и подразделения.
- Руководитель по своему усмотрению может принять положительное или отрицательное решение.
- После принятия решения служащий должен ознакомиться с ответом, который оформляется в форме справки и утвердить согласие своей подписью и датой. Стоит отметить, что справка должна быть оформлена исключительно в установленной законом форме (как в случае принятия положительного решения, так и отрицательного).
- При получении согласия лицо должно обратиться в отдел кадров или иной орган, в котором хранится паспорт, и предоставить выданный руководством документ. Его выдача на руки возможна исключительно после предоставления разрешения.
В среднем оформление и подача заявления занимает 2-3 часа, а на его рассмотрение отводится от 3 до 5 дней. По возвращении из отпуска лицо обязательно подает начальству отчет о поездке и сдает паспорт обратно. Если загранпаспорта у лица не было ранее, то на основании полученной справки он может подать документы на его изготовление.
Выданная справка позволяет находиться на территории иностранного государства не более 15 дней. Если гражданину необходимо покинуть страну на более длительный срок начальник подразделения не может лично принять решение по такому заявлению. В данной ситуации необходимы дополнительные согласования с вышестоящими чиновниками.
До 2014 года в Правительстве РФ только обсуждался вопрос ограничения выезда за рубеж сотрудников силовых ведомств, а сегодня уже действует постановление о наложении запрета на выезд из страны полицейских и государственных служащих. В настоящее время подобные ограничения становятся особенно актуальными по причине введения санкций со стороны Запада в отношении России.
Российские полицейские в последние годы ограничены в своём праве выезда за границу. Даже если речь идёт о поездке в отпуск. В МВД действует приказ, который устанавливает конкретный перечень государств, куда полицейский имеет право выехать из России. За нарушение приказа могут последовать санкции вплоть до увольнения.
Самый свежий внутриведомственный документ, который регламентирует перечень государств, разрешённых к выезду сотрудникам МВД – это приказ министра от 26 декабря 2021 года. То есть, список, утверждённый накануне 2021 года, актуален и сегодня (обновление от 14 июня – список расширен на две страны).
В перечне после его обновления летом 2021 года приводится 15 государств мира, из которых десять находятся на пространстве бывшего СССР (включая признаваемые только Россией Абхазию и Южную Осетию) и пять стран дальнего зарубежья.
Сотрудникам МВД в 2021 году разрешено выезжать в следующие государства (жирным шрифтом выделены государства дальнего зарубежья):
- Абхазия,
- Армения,
- Азербайджан,
- Беларусь,
- Вьетнам,
- Казахстан,
- Киргизия,
- Китай,
- Куба,
- Таджикистан,
- Таиланд(в списке с 14.06.19),
- Турция(в списке с 14.06.19),
- Туркменистан,
- Узбекистан,
- Южная Осетия.
Для отдыха на море подойдёт также Абхазия. Вариант с Кубой в этом смысле скорее теоретический, поскольку стоимость поездки в это государство окажется внушительной и доступной немногим.
Страны, в которых госслужащие могут проводить свой отпуск:
- Абхазия;
- Узбекистан;
- Казахстан;
- Азербайджан;
- Туркменистан;
- Вьетнам;
- Армения;
- Южная Осетия;
- Белоруссия;
- Киргизия;
- Китай;
- Таджикистан;
- Куба.
Посетить эти страны сотрудники государственных организаций могут в удобное для них время, оформив необходимые документы.
Госслужащим не рекомендуется посещать более 150 зарубежных государств, в особенности членов НАТО (29) и подписавших договор об экстрадиции с США (110). Список некоторых государств, запрещенных для выезда госслужащим:
| НАТО | Соглашение об экстрадиции с США |
| Бельгия, Албания, Исландия, Дания, Германия, Болгария, Греция, Испания, Венгрия, Канада, Великобритания, Италия, Нидерланды, Латвия, Румыния, Люксембург, Норвегия, Литва, США, Португалия, Словения, Турция, Чехия, Словакия, Черногория, Эстония, Хорватия, Франция, Польша. | Австралия, Австрия, Аргентина, Багамские острова, Бразилия, Венесуэла, Гаити, Германия, Египет, Замбия, Израиль, Индия, Иордания, Ирак, Ирландия, Канада, Кения, Кипр, Колумбия, Лихтенштейн, Малайзия, Мальта, Мексика, Монако, Нигерия, Нидерланды, Никарагуа, Новая Зеландия, Норвегия, Пакистан, Панама, Парагвай, Перу, Сальвадор, Сейшельские острова, Сингапур, Суринам, Таиланд, Уругвай, Филиппины, Финляндия, Чили, Швейцария, Швеция, Эквадор, ЮАР, Южная Корея, Ямайка, Япония. |
Важно! Для поездки госслужащим нужно иметь особую причину. Разрешение на выезд рассматривается для каждого индивидуально.
Для сотрудников таких организаций также существуют особые ограничения на выезд за границу, поэтому при возникновении обстоятельств, требующих решения за пределами территории РФ, им нужно получить специальное разрешение.
Человек, находящийся на службе, пишет рапорт на имя начальника управления, который документально оформляет решение, принятое на свое усмотрение, в виде установленной справки. Произвольную форму такой документ иметь не может. В рапорте указывается цель поездки, источник ее финансирования, название страны и предположительное время пребывания в ней. После этого сотрудник должен ознакомиться с полученным решением и поставить на нем подпись и дату. При отсутствии возражений со стороны начальника работнику выдают загранпаспорт, который ранее был сдан в кадры.
Кто не сможет выехать
Запрет на посещение некоторых стран для многих категорий госслужащих был введен в 2016 году. Он действует в случаях, когда работа сотрудника связана с секретными данными или для служащих силовых ведомств. Период ограничений составляет время, прописанное в контракте госслужащего или его трудовом соглашении.
Несмотря на существование ограничений, бывают ситуации, когда поездка необходима. Запрет на выезд сотрудникам МВД за границу можно обойти законным путем — надо получить разрешение командования. Такой разрешительный документ обязаны получать служащие таких структур:
- военное ведомство;
- внешняя разведка;
- МВД;
- ФСБ;
- МЧС;
- структуры исполнения наказаний.
Ограничения выезда за границу гражданского персонала МО РФ и других ведомств накладываются преимущественно по двум причинам. Первая направлена на охрану государственной тайны, а вторая — результат сложной политической обстановки. Законодательный запрет поездок за границу на этих основаниях имеет рекомендательный характер, но, несмотря на это, на практике его нелегко обойти.
На кого распространяется негласный запрет
В первую очередь это касается органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и альтернативная служба. Дело в том, что выезд за границу данных служащих согласно ст. 19 ФЗ № 114 предполагает получение предварительного разрешения командования, без которого им не выдаются сданные на хранение паспорта.
В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития № 317 от 20.12.2004 к так называемым силовикам относятся служащие:
Но это далеко не весь список. В 2021 году поднялась новая волна обсуждения введения официальных запретов для всех госслужащих. Пока такие инициативы не обрели форму изменений в законодательстве. Тем не менее, ссылаясь на указания МИД, руководство ведомств не рекомендует служащим посещать некоторые страны (о причинах чит. выше). Соответствующие директивы распространяются на:
Любопытно, что о запрете для налоговиков (ФНС) и приставов (ФССП) в СМИ не сообщалось. Кроме того, не установлены негласные ограничения и другим государственным и муниципальным служащим, чья работа не связана с деятельностью силовых или правоохранительных структур. По мнению экспертов, временное негласное ограничение затронет или уже затронуло более чем 5 млн госслужащих.
Разрешённые страны для поездки за границу сотрудникам МВД
Именно в МВД, по сути, пожелание МИДа стало жестким правилом благодаря позиции главы ведомства Владимира Колокольцева и энтузиазму начальников на местах. Как выяснилось, ситуация с запретом сильно различается в Москве и в регионах — региональные руководители с большим рвением соблюдают пожелание министра и не отпускают своих людей за рубеж, в то время как в столице, в зависимости от подразделения, удается договориться с начальством.
Официальная позиция такова: «Это не приказ, а рекомендация, основанная на заявлении МИДа. По согласованию с руководителем сотрудник может выехать за границу», — пояснили в МВД.
На практике все выглядит несколько иначе. Сотрудник следственного департамента МВД рассказал, что запрет на выезд за границу вынудил некоторых сотрудников уйти из органов внутренних дел. «Очень много увольнений по собственному желанию, ведь запретили ездить даже в условно-заграничные поездки вроде Белоруссии и Украины, — говорит собеседник. — А у многих ситуация такая, что там живут родственники. Мой коллега уволился на днях — у него мама старенькая в Могилеве (Белоруссия), он к ней постоянно мотался. А оставить он ее не может. В центральном аппарате вообще жестко — никто пока не осмелился своих отпустить. Хотя формально приказ носит рекомендательный характер. Некоторые вот до сих пор упрямятся и покупают путевки, а потом с ними идут к руководителю, но начальники боятся брать на себя такую ответственность. Ни подкупы, ни угрозы судиться не работают. И статус не помогает — сидят все».
Еще один сотрудник ГУ МВД Москвы признался, что его семья уехала в отпуск без него: «Мы собирались с женой и ребенком в США, за полгода планировали путевку и билеты покупали — так дешевле. В итоге жена поехала с ребенком без меня. Разругались с ней, а что я могу поделать».
Сотрудник Главного управления вневедомственной охраны МВД рассказал, что запрет коснулся практически всех сотрудников ведомства: «До этого распоряжения где-то с год ходили слухи, что запретят выезжать за границу сотрудникам со второй формой допуска к гостайне (всего существует три уровня секретности, третья — самая легкая). У нас это обычно руководители и опера. Над ними еще все ржали. А в итоге раз — и всем запретили. А у тех, у кого вторая форма допуска, вообще загранпаспорта на работе хранятся. У людей истерики, ссор очень много. Несколько свадеб сорвалось — у тех, кто хотел за границей справить. Даже развод один, жена от полицейского ушла. Не только из-за запрета, наверное, но, видимо, стало последней каплей.
Еще все ворчат, что совсем службу развалили. У нас ведь всегда как было — если собираешься уезжать за границу или просто в пределах региона — пишешь рапорт обязательно. Если без рапорта уедешь, то сразу увольнение. Причем увольнение не настоящее, а предлагают самую низовую должность вроде участкового, которых всегда не хватает. Во-первых, нужно дыры затыкать, а во-вторых — экономят: человек формально не уволен, а просто переведен на другую должность, поэтому денег ему платить не надо».
Сотрудник Главного следственного управления ГУ МВД Москвы вспоминает, как вдруг сотрудники ведомства стали в один день невыездными: «Это все началось 24 апреля. Собрали заграничные паспорта и сказали, что, кто не сдал, все равно вы в списках и не пустят за границу. Не повезло тем, кто на зиму брал большой отпуск: летом можно по России куда-нибудь рвануть, а зимой дома придется сидеть.
А вообще у нас тайком кое-кто ездил в Белоруссию на машине. Вроде обошлось, хотя если узнают — сразу вышибут со службы».
Сотрудник Управления на транспорте МВД России по Центральному федеральному округу также вспоминает о том, как вводился запрет: «Сказали, что с рапортами на отпуск за границу вообще не подходить — не пустят. Все строго с этим. Причем устно говорят — это очень опасно, ездить за границу. Типа узнают, что вы из полиции — либо завербуют, либо возьмут в плен и будут допрашивать.
И вообще, дескать, езжайте в Крым, ему надо помогать.
Но путевок не дают и скидок даже на поездки в Крым. А вот в Краснодарский край наши ездили и в итоге вышло ровно в два раза дороже, чем в Турцию. А сервис не сравнить. Есть еще дома отдыха МВД — но это совсем советский трэш. Столовая, занавески, каша с маслом. Нет уж».
Официально в МЧС заявили, что выезжать за границу своим сотрудникам не запрещали, однако в соответствии с предупреждением МИДа рекомендовали внимательнее выбирать страну для отпуска. «Это рекомендации, никто никому не отказывает в выезде. МИД России подготовил список стран, ездить в которые не рекомендовано. Но решение человек принимает сам. Если он едет куда-то, то несет ответственность за себя и свою семью самостоятельно, — рассказал пресс-секретарь главы МЧС, начальник управления организации информирования населения МЧС России Александр Дробышевский. — Люди, которые носят погоны, всегда пишут заявление на отпуск и указывают, куда едут. Если же есть допуск к гостайне, то да, некоторым запрещено выезжать. Но для остальных сотрудников это рекомендация, запрещать — никто не запрещает».
На практике ситуация близка к официальной позиции.
Сотрудник федерального МЧС признался, что, несмотря на рекомендации начальства, многие эмчэсники продолжают отдыхать за границей: «У нас таких прямых запретов, как в МВД, нет. Ну, показал нам начальник это письмо, мы посмотрели. Никто свою Турцию и Египет не отменил на лето. Кому-то из высоких начальников запретили, но высшее руководство, которое допуск к гостайне имеет, и раньше не ездило. А так массово такой практики нет сейчас».
В ФСКН официально признаются, что просят сотрудников ведомства воздержаться от заграничных поездок. «У нас тоже было письмо от МИДа, а министр (глава ФСКН Виктор Иванов) тогда официально сказал, что надо воздержаться от поездок. С поездками разбираются индивидуально, когда считают нужным — отпускают», — сообщила официальный представитель ФСКН Кира Живописцева.
В какие страны можно ездить военнослужащим 2021
Абхазия уже давно известна и пользуется спросом не только у сотрудников МВД, но и у остальных россиян. Абхазия довольно бюджетна и доступна. Основные минусы — короткий отпускной сезон, увеличение количества инфекций в летний период. Основной плюс- цена. В период начала отпускного сезона и по его завершению стоимость путевок в Абхазию доступна почти всем.
Попасть в Абхазию можно легко через Международный аэропорт Сочи, а далее большим количеством вариантов транспорта (маршрутка, автобус, такси и др.) до границы.
Перечень заграничных мест, в которых рекомендуется/воспрещается находиться подчиненным, работающим в специальных учреждениях, определяется внутренними приказами и распоряжениями. Руководители ведомств регулярно мониторят ситуацию и принимают решение о необходимости зарубежного отдыха для сотрудников с учетом военно-политической, санитарно-эпидемиологической, криминогенной ситуации на конкретной территории.
В 2020 году список зарубежных локаций, в которых пребывание представителей правоохранительных органов РФ нежелательно, достаточно обширен. Его основную часть составляют страны, испытывающие давление США во внутренних и внешнеполитических делах, – Франция, Латвия, Финляндия, Япония, Германия, Бельгия, Великобритания, Чехия, Мексика, Ямайка и прочие. Черный список представлен более чем 150 государствами, что связано с регулярным усилением международной напряженности.
Несмотря на общий запрет, существует ряд стран, в которые выезд полицейским не запрещен. Перечень опубликован на сайте Ассоциации туроператоров. В него вошли:
Всего 13. Нетрудно заметить, что большинство государств территориально близки к Российской Федерации и представляют собой ближнее зарубежье. Проблема в том, что Таджикистан или Киргизия имеют относительно малую ценность в качестве места для отдыха. Тем не менее, в списке есть также страны с мягким и даже тропическим климатом: Китай, Куба и Вьетнам.
Вам также могут понравиться
Заполнение бланка для участия в программе…
Пляжными турами являются только 4 направления: Куба, Вьетнам, Китай и Абхазия. Азербайджан, Узбекистан и Армения считаются экскурсионными.
Отдых в остальных местах слабо выражает четкую направленность, особенно Туркменистан, для въезда в который вообще необходимо оформление визы.
Очевиден политический характер перечня. Все перечисленные государства находятся в теплых отношениях с Российской Федерацией.
Развитие ситуации за последние годы
В 2014 году в государственные органы МИД начал рассылать рекомендательные письма, в которых указывалось, что сотрудникам МВД и других органов не следует посещать страны НАТО, а также все государства, которые подписали договор об экстрадиции (выдаче) с США.
В итоговом списке оказалось 116 государств.
После получения писем начальство информировало сотрудников об этом. Но во многих службах работники получили под роспись документ, по которому они обязывались не выезжать в указанные в письме страны.
В декабре 2022 года в силу вступили новые изменения, которые еще больше сузили список разрешенных стран.
В 2022 году сотрудники МВД РФ не могли посещать даже такие популярные туристические направления, как Турцию, Египет, Марокко, Тунис и Таиланд.
В июне 2022 года были приняты очередные поправки, разрешающие госслужащим отдыхать в Турции и Таиланде, а также ОАЭ и Индонезии (о. Бали). Эти страны — самые популярные курортные направления россиян.
Правила въезда в Турцию для россиян в 2022 году
На данный момент Турция является одной из самых популярных стран для отдыха, поскольку предъявляет довольно лояльные требования для туристов и не вводит новых ограничений.
В целом обстановка вполне располагает к отдыху. Все граждане должны соблюдать масочный режим в общественных местах. Если турист не соблюдает правило — штраф 900 лир, но штрафуют крайне редко и только тех, кто отказывается надеть маску.
Также, несмотря на карантинные требования, в Турции по-прежнему проводят экскурсии для туристов. Разрешены поездки только небольшими экскурсионными группами.
Одно из условий посещения Турции в 2021 году– наличие отрицательного теста на ковид (если нет сертификата вакцинации).
Для транзитных пассажиров тест на COVID-19 не нужен. Но если справка нужна для страны назначения или пассажир выходит из транзитной зоны, то правило также действует. Также тест понадобится, в случае если пассажир будет сдавать багаж с одного рейса на другой.
Выбирать страховку по отзывам не совсем верно. Есть определенные критерии, по которым нужно подбирать страховку.
Набор опций и страховая сумма. В полис помимо основных опций, которые предусматривают организацию медпомощи, должны быть включены и другие риски.
Например, при путешествиях с детьми обратите внимание, включены ли в полис детские инфекции. При планировании активного отдыха, нужно обязательно включить опцию «Спорт», чтобы в случае травмы получить компенсацию.
Ассистанс. Важно обратить внимание не только на надежность самого страховщика, но и на сервисную компанию – ассистанса, который и будет разбираться со страховым случаем за границей.
Покрытие COVID-19. Не все компании включают в страховку покрытие коронавируса, либо применяют ограничения. Поэтому важно уточнить, есть ли данный риск и прописан ли он в полисе.
Российские туроператоры приостановили продажи путевок на турецкие курорты до 28 марта 2022 года. Причиной стал тот факт, что много российских туристов застряли на отдыхе в связи с начавшимся конфликтом между Россией и Украиной.
Авиасообщение стало затруднительным. Многие наши соотечественники продолжают оставаться в турецких отелях на бесплатной основе. Их возвращение на родину дорого обходится туроператорам и турагентам нашей страны. Поэтому ими принято решение до конца марта не реализовывать путевки по двум излюбленным направлениям россиян: в Турцию и Египет.
Ассоциация туроператоров России приводит слова Артура Мурадяна, который стоит во главе туроператора Space Travel. Он считает, что спрос на турецкое направление у российских туристов останется на высоком уровне.
В качестве причин, позволяющих выдвинуть такое утверждение, Мурадян привел следующие факты:
- отдых в формате “все включено”;
- отсутствие необходимости покупать валюту;
- отсутствие лишних трат и дополнительных расходов.
Однако, стоимость таких туров существенно увеличится. Это связано с изменением курса валюты, а также с падением объемов перевозки туристов. Уже в начале марта ценник на путевку увеличился примерно на 80 %, а стоимость проживания в турецких отелях в европейской валюте подрос на 10-15%.
Руководитель туроператора прогнозирует, что в момент открытия сезона цены на путевки будут высокими, но вполне вероятно, что ближе к июню месяцу стоимость путевок станет более привлекательной для российских граждан, у которых к этому времени скорей всего снизится покупательская способность.
Особенности выезда за границу сотрудников МВД и других структур в 2022 году
Туристический сектор в Турции перед началом курортного сезона возлагал большие надежды на туристов из России и Украины. Ведь именно они составляют более четверти всего потока отдыхающих на турецких курортах. Даже во время эпидемии коронавируса, когда из европейских стран в Турцию мало кто приезжал, именно туристы из России и Украины помогли остаться на плаву многим бизнесам туристической отрасли.
По прогнозам, которые делали представители сектора, 2022 год должен был принести им 35 млрд. Долларов и 52 миллиона туристов. Таким образом была надежда на покрытие кредитов, которые отрасль наделала во время пандемии и предшествующих конфликтных ситуаций на территории Турции в 2019-2020 годы.
Однако, теперь этим радужным планам не суждено сбыться. С момента начала операции все гостиничные номера, которые были забронированы гражданами Украины и России, отменили свое резервирование. Уже с 10 марта туристическая отрасль особенно остро стала ощущать на себе последствия военного конфликта между Россией и Украиной.
Ограничения в авиасообщении и операциях с валютой для российских граждан снижают вероятность их выезда за пределы страны.
Кроме того, вылет наших соотечественников из российских аэропортов осложняется еще и тем, что многие самолеты были получены по договору лизинга от европейских компаний. Поэтому из-за санкций этим авиа-агрегатам запрещено летать за рубеж. Возить туристов на отдых к турецким берегам попросту не на чем.
Конечно, остаются отдыхающие из Германии, Болгарии и Ирана, которые также большими потоками едут на отдых к Черному морю. Однако, качественная оценка их брони позволяет сделать вывод о самом низком в Европе расходном потенциале будущих гостей курортов. То есть, те, кто приедет в Турцию, не будут тратить много денег на свой отдых.
Одна из главных задач турецких властей — обеспечить безопасный отдых русских, немецких, скандинавских и других иностранных туристов. Поэтому меры в аэропорту Анталии приняты беспрецедентные. Прежде всего это касается въезда на территорию международного аэропорта.
Если раньше въезд осуществлялся по двум полосам и транспорт проверялся выборочно, то теперь для въезда существует пять полос, но проверке подвергаются все машины до единой.
У каждого водителя авто выясняют цель прибытия, проверяют билеты и личные документы. Кроме того, осматривают багажник и салон транспортного средства.
В целом Турция — довольно спокойное и безопасное государство. Свои угрозы существуют в любой стране мира, даже, например, жизнь в Нью-Йорке отзывы вызывает самые разные. То же можно сказать и о России, которая подвергалась террористическим атакам.
Ситуация в мире уже давно напряженная. В результате волна беспорядков прокатилась по самым благополучным городам мира, а те места, которые не представляют особого доверия, могут стать для русских вполне безопасными.
На популярных турецких курортах отдых как раньше был спокойным, так и сейчас таким остается.
Для сотрудников вышеописанных структур, имеющих доступ к государственной тайне, ограничения на заграничные путешествия снимаются в следующем порядке.
Имеются и другие ограничения для граждан РФ при выезде за границу. Они могут касаться лиц в независимости от их места работы, и которые имеют:
- Банковские или коммунальные долги;
- Неоплаченные штрафы, налоги, алиментов.
Что нужно знать о допуске к гостайне
Ограничение выезда возможно только в том случае, если лицо имеет действующий допуск к секретным сведениям. Определить, истёк ли срок допуска, можно исходя из следующих правил:
- срок ограничения на выезд составляет 5 лет с момента последнего ознакомления сотрудника с документами, содержащими сведения особой важности или совершенно секретные сведения;
- в отношении отдельных граждан срок ограничения на выезд может быть продлён по решению Межведомственной комиссии по защите государственной тайны (не более чем до 10 лет в общей сложности).
Очевидно, что по истечении срока секретности на гражданина уже не распространяются ограничения по этому основанию. Следовательно, он может выезжать за границу по общим правилам.
Также возможность выезда напрямую зависит от уровня секретности информации, доступной гражданину. Всего различают 3 уровня секретности:
- секретно;
- совершенно секретно;
- информация особой важности.
Граждане, работающие со сведениями первого уровня, при отсутствии других препятствий, могут свободно выезжать за границу. Лица, допущенные к сведениям второго и третьего уровня секретности, такого права не имеют.
Какие ограничения налагаются на тех, кто проходит действительную службу
С момента принятия призывной комиссией решения о призыве на действительную воинскую службу или о прохождении гражданской службы в альтернативном порядке лицо лишается права выезжать за границу. Иначе говоря, если в отношении гражданина имеется вступившее в силу решение о призыве, то со дня его вынесения пересекать госграницу РФ ему запрещено.
Из этого права есть 2 разумных исключения;
- запрет не действует в период отсрочки от службы в армии или «альтернативки»;
- норма не распространяется на «контрактников», выезжающих за пределы страны в согласованную с руководством командировку.
Законодательное регулирование
Согласно статье 15 Федерального закона Российской Федерации ФЗ-№114, подписанного Президентом РФ Ельциным Б. Н. в середине августа 1996 года (последняя редакция от 2022 года, изменения вступили в законную силу 27.01.2022 года) установлено временное ограничение на выезд за пределы российских государственных границ определённых категорий граждан, а именно:
- лиц, которые находятся на службе в органах ФСБ. Срок ограничения заканчивается по окончанию трудового договора;
- лиц, имеющих доступ к государственным сведениям особой важности и секретности. Срок ограничения заканчивается по пришествию пяти лет с момента последнего просмотра секретных файлов;
- лиц, находящихся в рамках действия подписанного трудового контракта с ограничениями по поводу выезда за пределы России. Срок ограничения заканчивается по окончанию трудового договора;
- лиц, которые призваны на военную или альтернативную службу. Срок ограничения заканчивается по окончанию службы.
Также в отношении лиц, имеющих доступ к секретам российского государства, работает закон № 5485-1 «О государственной тайне», который вступил в законную силу еще в середине 1993 года (с последними изменениями от 2022 года). Статья 24 описывает ограничения, которые могут возникнуть в период владения секретной государственной информацией.
Остальные ограничения, включая официальный список стран, разрешённых для выезда сотрудникам МВД, на законодательном уровне зафиксированы только в качестве рекомендательного распоряжения Министерства Внутренних дел. И если для гражданских лиц, можно сказать, рекомендация – это не прямое указание, то для людей в погонах, как раз, наоборот.
Нюансы проверки запрета на выезд из России
Прежде всего, приступая к проверке, важно учитывать последние изменения в законодательстве в отношении временных ограничений на выезд граждан за пределы страны. Согласно изменениям, внесенным в статью 67 федерального закона №229-ФЗ, сумма долга, при которой может быть наложено ограничение на выезд из России, увеличена с 10 до 30 тысяч рублей. Однако для отдельных категорий граждан (например, имеющих задолженности по выплате алиментов) сумма долга, при котором возможно данное ограничение, по-прежнему составляет 10 тысяч рублей.
Внимание
Важно понимать, что сроки попадания граждан в списки невыездных, как и снятие запрета, не являются мгновенными. Как правило, в случае начала судебного процесса по взысканию долгов запрет на выезд из России в 2020 году вступает в силу не сразу. На это нередко требуется не один месяц, а порой и более продолжительные сроки, до нескольких лет. Начало процедуры банкротства также не предусматривает мгновенного запрета на пересечение границ России потенциальным банкротом.
Во многих случаях факт устранения причин, по которым введен запрет, сам по себе не является достаточным для снятия ограничения — требуется около 14 дней на уведомление пограничных служб.
Кроме того, в ряде случаев в 2020 году законодательством предусмотрена возможность экстренного введения запрета на выезд в случаях, когда речь идет о подозрении в совершении уголовного преступления, а также если гражданин является потенциальным носителем опасного заболевания.
Таким образом, планируя поездку в 2020 году в другую страну, важно заблаговременно проверить, не наложены ли ограничения на пересечение границ России. Компетентные органы рекомендуют делать такую проверку примерно за месяц до даты планируемой поездки.