Как муниципалитету унаследовать выморочное имущество
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как муниципалитету унаследовать выморочное имущество». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если у человека нет наследников или они не имеют права на наследство, имущество переходит в государственную собственность, а некоторые объекты, например земли или недвижимость промышленного или хозяйственного назначения, могут перейти муниципальному образованию. Муниципалитет, в отличие от обычных граждан, по закону не имеет права отказаться от наследования, даже если хочет.
Возможность наследника отменить факт признания имущества выморочным
Если наследник по каким-либо причинам не принял наследство в течение шести месяцев и имущество стало выморочным, у него есть возможность восстановить срок для принятия наследства и признать это имущество своей собственностью.
Для этого необходимо доказать в суде факт того, что наследник не мог ранее явиться к нотариусу и оформить наследство в течение шести месяцев с момента смерти наследодателя.
Уважительные причины признания имущества своей собственностью:
-
наследник не знал об открывшемся наследстве;
-
наследник пребывал в длительной командировке в другом городе, стране;
-
наследник находился на длительном лечении;
-
наследник находился в местах лишения свободы;
-
от наследника сознательно скрывали информацию об открывшемся наследстве;
-
наследник нашел завещание или другие необходимые документы уже по истечении шестимесячного срока и пр.
Правила наследования и учет
Как же происходит наследование и учет выморочного имущества?
Необходимо пройти следующие этапы:
1. После выявления выморочного имущества в обязанности нотариуса входит обеспечение условий по его охране. Для этой процедуры следует подготовить опись имущества при двух понятых. По завершении описи назначаются граждане, в чью ответственность входит его сохранность.
2. Налоговые органы конкретного округа получают у нотариуса свидетельство о правах государства на наследство. Если возникают споры с наследниками, которым не удалось вступить в наследство в отведенный законом срок, налоговики подают в суд иск о признании своих прав.
3. После прохождения второго этапа налоговые органы получают от нотариуса свидетельство о праве на наследство. Также предоставляется опись имущества и документы, которые подтверждают передачу наследства на хранение. Устанавливается сумма расходов на хранение и вычитается.
4. Приемка имущества происходит в соответствии с описью и договором у ответственных хранителей. Порча и утрата возмещаются по судебному решению после заявленного в 10-дневный срок иска о возмещении причиненного вреда.
5. Налоговая оценивает наследованное имуществао в течение 5 дней после его принятия. Акт описи и оценки имущества считается подтверждением, его в течение 3 дней утверждает глава территориальной налоговой инспекции.
6. Согласно подготовленному акту, налоговые органы передают имущество подразделениям органов федеральной власти по территориальному признаку, субъектов РФ или местного самоуправления.
7. Как только указанные органы получают имущество, начинается процесс его реализации посредством продажи, агентирования и комиссии. Сами же сотрудники не вправе приобретать выморочное имущество.
8. По завершении реализации вырученные средства зачисляются на счет соответствующего бюджета.
Комментарий к ст. 1151 ГК РФ
1. В п. 1 комментируемой статьи исчерпывающе перечислены случаи, когда наследуемое имущество становится выморочным.
Институт выморочного имущества является традиционным как для российского, так и для зарубежного наследственного права.
В российском гражданском законодательстве переход выморочного имущества к государству определяется как особый вид наследования по закону. Об этом, в частности, свидетельствует то обстоятельство, что комментируемая статья, посвященная выморочному имуществу, содержится в гл. 63, которая называется «Наследование по закону».
В отличие от ранее действовавшего законодательства, устанавливавшего право наследования по закону лишь для самых близких наследодателю лиц, действующий Гражданский кодекс РФ существенно расширил круг возможных наследников, что, в свою очередь, должно максимально сократить случаи перехода наследственного имущества в качестве выморочного к государству.
Как правило, выморочным становится все имущество наследодателя, не имеющего наследников. Однако возможны ситуации, когда выморочной становится только часть имущества наследодателя. Например, если определенное имущество было завещано и принято наследниками по завещанию, а в отношении оставшегося имущества не сделано завещательных распоряжений, а наследник по закону отсутствует. Часть имущества также будет считаться выморочной, если имущество распределено между наследниками по завещанию и кто-либо из них отказался принять наследство или оказался недостойным наследником, а наследники по закону отсутствуют.
Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Однако может перейти и в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований в порядке, определяемом специальным законом, однако до настоящего времени такого закона не было принято.
2. Дальнейшая судьба выморочного имущества и, в частности, какому именно публичному образованию перейдет выморочное имущество зависит от того, о каком конкретно виде имущества идет речь. Наследником выморочного имущества, как было сказано, по общему правилу выступает Российская Федерация. Однако выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе — в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.
Наличие подобного правила обусловлено тем, что в федеральных государственных органах отсутствуют структурные подразделения, которые занимались бы учетом и распределением жилых помещений и в конечном итоге эти жилые помещения все равно передавались на баланс субъектов Федерации и муниципальных образований. Однако все это занимало довольно продолжительное время.
Аналогичный правовой режим установлен в отношении земельных участков, а также расположенных на них зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества и долей в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.
3. Согласно п. 3 комментируемой статьи должен быть принят федеральный закон, который определил бы порядок оформления Россией наследственных прав на выморочное имущество, а также основания и процедуру его возможной передачи субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям.
Что касается конкретного порядка наследования выморочного имущества, то Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснил, что «впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований — их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов» (п. 5).
«Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации (п. 50)».
Признание имущества выморочным без установления наследников
Если таковых не имеется, наследниками могут быть друзья либо различные организации. В таких случаях должно быть составлено завещание, подтверждающее их права на собственность умершего наследодателя;
- если наследники не имеют права наследования либо отстранены от наследования. Граждане, по решению суда признанные недостойными наследниками, отстраняются от прав на наследство. Это могут быть лица следующих категорий:
- уклонявшиеся в свое время от выполнения законных обязанностей по отношению к усопшему;
- пытавшиеся незаконным путем преумножить свою долю в праве на наследство;
- покушавшиеся на жизнь или здоровье усопшего либо иных потенциальных наследников;
- родители, лишенные решением суда своих прав по отношению к детям и не восстановленные в них.
- если никто из наследников не принял наследства.
Порядок оформления выморочного имущества в собственность, возврат выморочного имущества
Чтобы получить в наследство имущество, которое уже признано выморочным, нужно обратиться в суд с исковым заявлением о восстановлении пропущенного срока и признании права собственности. Но просто так срок не восстановят — это возможно только по уважительным причинам. Например, если наследник не успел обратиться к нотариусу вовремя, потому что тяжело болел или не знал и не мог знать о смерти наследодателя.
Ответчиком выступает администрация, в чью собственность перешло имущество. Пошагово процедура выглядит так:
- Составляется исковое заявление в нескольких экземплярах. Один для ответчика, второй — для суда.
- Один экземпляр иска направляется ответчику заказным письмом с уведомлением о вручении.
- Подаются документы в суд.
- Дело рассматривается.
- Выносится решение.
«Виндикация выморочного имущества — заблуждение судебной практики» // В Конституционном суде критиковали применение ст. 302 Гражданского кодекса
Конституционный суд (КС) сегодня заслушал мнения сторон по вопросу о конституционности одной из самых важных норм Гражданского кодекса (ГК) — п. 1 ст. 302, определяющего условия истребования имущества у добросовестного приобретателя.
Большинство выступавших представителей госорганов согласились с заявителем в том, что приобретатели жилья на практике недостаточно защищены от исков государства и муниципалитетов. Речь идет о ситуации, когда возвращается квартира, перешедшая к публичному собственнику как выморочное имущество.
Если он не принял мер к регистрации своего права и мошенники воспользовались этим, чтобы продать квартиру, истребовать назад ее уже нельзя, считали как заявители, так и представитель президента в КС Михаил Кротов.
Выморочное имущество судебная практика надлежащий ответчик
К ним относятся следующие категории граждан:
- Не исполнявшие законные обязательства в отношении умершего;
- Использующие неправомерные способы увеличить долю в наследной массе;
- Совершившие покушение на жизнь и усопшего либо других претендентов;
- Лишенные судебным решением правомочий в отношении детей.
- Наследие никто из преемников не принял;
- Отказ от активов без указания, в помощь кому совершено действие.
- Полгода дается гражданину для оформления права наследования. Для этого необходимо подать заявление нотариусу или начать действия по владению наследственной собственностью, за свои средства содержа её и сохраняя в первоначальном виде. Принять его можно и по окончании шести месяцев при условии, если все преемники отреклись от прав на собственность покойного, но не в пользу других лиц.
ЯВЛЕНИЕ о признании имущества выморочным (ФИО ответчика) находился во взаимоотношениях с (ФИО покойного), который умер, но брачные отношения не были зарегистрированы.
С его смертью было открыто наследство (перечень имущества), где они жили вместе и осуществляли общее хозяйство. Ответчиком направлялось обращение в суд о признании правомочий на указанные активы. Такие требования неправомерны.
Со смертью покойного наследство никем не принято, так как преемников нет. Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 1151,1152 ГК РФ прошу:
- Признать принадлежащее (ФИО собственника) выморочным имуществом;
- Признать право собственности на него за (муниципальное образование);
- Обязать (ФИО ответчика) передать такой объект в (муниципалитет).
Подпись Дата Где официально взять информацию? Сведения о жилых помещениях можно найти в базе приватизационного городского имущества.
Куда отходит наследство
Признание преемства выморочным возникает автоматически при определённых обстоятельствах. Но точный момент такого признания определить в большинстве случаев невозможно. А значит, автоматический переход прав собственности на выморочное достояние не имеет места быть. А лица, имеющие право наследовать преемство, признанное выморочным, получают право обратиться к нотариусу, ведущему соответствующее дело чтобы на общих основаниях оформить права собственности.
Однако, следует учитывать, что преемство — это не только права, но и обязанности. К наследнику выморочного достояния переходят и передающиеся по преемству прижизненные обязанности наследодателя.
Как это происходит? Для начала нужно определиться с кругом лиц, наследующих выморочное преемство. В отличие от обычного преемства, выморочное достояние не обязательно наследуется полностью. Лицо, уполномоченное обрести права на такое достояние может претендовать на один или несколько составляющих его объектов.
Проблемы наследования выморочного имущества и отказ от наследования
Отказ от наследования обычного имущества, не являющегося выморочным, является достаточно обычной и распространенной практикой. Однако по закону, отказ от принятия выморочного имущества государством не является допустимым. Это значит, что выморочное имущество рано или поздно автоматически становится правовой собственностью субъекта РФ, либо муниципального образования. Наследование выморочного имущества может быть осуществлено только после того, как пройдет установленный срок для вступления в наследство. Государство не может дать свой отказ на принятие наследства вне зависимости от конкретной стоимости данного наследства, от его значимости и т.д.
Порядок наследования и учета выморочного имущества регулируется текущим законодательством РФ. Основные проблемы наследования выморочного имущества заключаются в отсутствии достаточного количества юридической практики в данном вопросе. Выморочное имущество является достаточно специфическим типом правовой наследственной собственности. Огромное количество проблем возникает еще при признании и подтверждении факта выморочности.
Помимо этого, серьезные трудности могут возникнуть и в таких ситуациях, когда наследник – физическое лицо, не вступил вовремя в установленные сроки в свои наследственные права, и движимое либо недвижимое имущество перешло в категорию выморочного. Причины такой ситуации могут быть достаточно банальны, например, лицо просто не знало о факте открытия наследства по закону, соответственно срок давности был пропущен не по вине наследника. Результатом этого становится отказ во вступлении в наследственные права и возврат искового заявления обратившегося лица.
Особенности выморочного имущества
Когда наследству присваивается выморочный статус, государство получает полное право на распоряжение им. Гражданский кодекс РФ устанавливает, что у потенциальных претендентов на наследственную массу имеется ровно 6 месяцев со времени смерти наследодателя.
Задержка срока приведет к возникновению сложностей. Получать причитающееся по закону придется с помощью судебных инстанций. Восстановить права на имущественные блага можно в течение трех лет.
Процедура восстановления предполагает не только судебное разбирательство, но и предъявление необходимых документов, справок, которые докажут право владения преемника рассматриваемыми объектами. Наследник составляет объяснительную, подтверждающую уважительную причину задержки.
Если судебный процесс в установленном порядке доказывает права наследника, владельцу возвращается либо объект собственности, либо денежная сумма, эквивалентная его рыночной стоимости.
Как вернуть право на наследство?
Возврат прав — это отдельный и достаточно сложный процесс, перед началом которого нужно изучить все возможные нюансы и особенности процедуры:
- Первое, что потребуется сделать, для того, чтобы вернуть своё право на наследство – это обратиться в суд. Положительное судебное решение возможно только в том случае, если пропуск законного срока наследования был по уважительной причине.
- В случае, если срок наследования был восстановлен, то следующим шагом будет обращение в Федеральную Налоговую Службу и Росреестр для возврата имущества. Детали данной процедуры напрямую будут зависеть от того, кто в данный момент является собственником интересующих объектов.
Как признать имущество выморочным
Переход имущественных объектов в статус выморочных возможен только в том случае, если других претендентов на наследство среди физических лиц нет. Например, такое может произойти, если ни один из потенциальных наследников любой очереди не обратился с заявлением к нотариусу, который ведет наследственное дело.
Если в дальнейшем появится наследник из числа физических лиц, он сможет восстановить свои права. Однако при этом необходимо соблюсти рамки по срокам, предусмотренные законодательно. Срок исковой давности по наследственным делам составляет три года с момента, когда правопреемник узнал о наличии наследства и своих правомочиях на него.
Официально имущество признается выморочным, когда произойдет переход права собственности на него к государству или муниципалитету с прохождением регистрации в органах Росреестра. Процесс реализации недвижимости, ценных бумаг и прочих объектов наследования не имеет подробного разъяснения в нормативно-правовых актах. Субъекты федерации вправе устанавливать свои процедуры и регламент относительно управления и реализации выморочного имущества.
Что такое выморочное наследство?
Наследованию выморочного имущества посвящена ст. 1151 Гражданского кодекса.
Наследование выморочного имущества обозначает факт перехода имущества покойного в государственную пользу по нормам закона (п. 2 ст. 1151 ГК РФ). Завещание для этого не требуется. По сути, государство выступает наследником последней очереди.
В исключительных случаях наследники могут восстановить свои права и переоформить выморочное имущество в свою собственность из государственной.
Согласно нормам Гражданского кодекса, имущество признается выморочным в следующих случаях:
- отсутствуют наследники по закону и завещание на него (либо оно признано недействительным);
- наследники не приняли наследство;
- законные наследники отказались от него без указания лица, в пользу которого оформлен наследственный отказ;
- наследники утратили право на вступление в наследство (признаны недостойными, пропустили срок вступления в свои права).
Имущество приобретает статус выморочного при обнаружении подобных обстоятельств автоматически. Дополнительно не требуется получать судебное постановление или составлять иной акт.
В состав выморочного имущества могут входить недвижимость, земельные участки, акции, доли в уставном капитале компаний, транспорт, бытовая техника, дача, книги, мебель и пр. Выморочным может стать как все наследство, так и его определенная часть.
Выморочное имущество переходит в руки государства в лице РФ, недвижимость – в собственность соответствующего МО или города федерального значения, на территории которого она располагается. Жилье переходит в имущественный фонд для социального пользования.
Когда имущество умершего считается выморочным?
Согласно законодательству, собственность умершего человека, которая не имеет прямых и косвенных наследников, передаётся государству.
Имущество считается ненаследуемым в следующих случаях:
- в завещании не указаны наследники;
- у умершего собственника имущества не было близких родственников;
- родственники и иные претенденты на роль наследников отстранены от прав;
- имел место отказ от наследства;
- не было принято наследство в течение 6-месячного промежутка времени;
- отсутствие законных прав на принятие имущества умершего у наследников;
- отказ родственников от наследственных прав и неуказание, в пользу кого они совершают такое действие (другого родственника, члена семьи или иного лица).
Самым распространённым основанием на признание имущества ненаследуемым является отсутствие родственников, или когда наследники отказались от взятия наследства умершего члена семьи, не объяснив причин.
Имущество умершего человека переходит во владение государства лишь в том случае, если никто не изъявил прав на него.