Кто имеет право на социальную пенсию?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто имеет право на социальную пенсию?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

На социальную пенсию могут претендовать не только пенсионеры, имеющие на нее право по достижении определенного возраста, но и инвалиды вне зависимости от возрастной категории.

Надбавки и коэффициенты

Вплоть до 1964 года колхозникам и работникам сельской местности вообще не полагалась никакая пенсия. Теперь всё по-другому: люди, посвятившие жизнь аграрным профессиям, могут получить не только пенсию, но и прибавку к ней в 25%, рассказала доцент РЭУ им. Г. В. Плеханова Людмила Иванова-Швец.

Для этого им надо отработать на определённых должностях не менее 30 лет. Всего же право на сельскую надбавку имеют представители более 500 профессий.

Кроме того, различные доплаты и повышенные коэффициенты индексации положены инвалидам, ветеранам и участникам войны, героям труда, героям СССР и РФ, лицам, подвергшимся воздействию радиации, опекунам инвалидов.

Пенсионный возраст получателей социальной пенсии на 5 лет превышает стандартные параметры. Данное правило установлено для того, чтобы граждане успели получить необходимый стаж или «добрать» пенсионные баллы, если до нижнего порога осталось немного. Кроме того, это мотивация для осуществления официальной трудовой деятельности.

В 2022 году эта разница сохраняется, а значит, возраст получения социальной пенсии будет увеличиваться параллельно повышению общего пенсионного возраста.

После завершения реформы, в 2028 году, получить социальную пенсию могут:

1. женщины в 65 лет;
2. мужчины в 70 лет.

Пенсионный возраст будет ежегодно увеличиваться на 1 год. В первые 2 года у получателей пенсии есть возможность обратиться за ней на полгода раньше, а значит, в 2019 году она может быть назначена:

• женщинам в возрасте 60,5 лет;
• мужчинам в возрасте 65,5 лет.

Увеличение пенсионных выплат

В начале года пенсии были традиционно проиндексированы, размер изменений в этот раз составил 7,05%. Были сделаны прогнозы, согласно которым средняя прибавка к выплате будет в размере 1 тыс. рублей, а средний объем выплат по стране будет равен 15430 рублей. Но после проведенной индексации многие получатели пенсионных выплат не ощутили увеличения – из-за большой разницы размера пенсий в различных субъектах РФ. Тем, чьи выплаты не доходят до показателей ПМ, региональные власти доплачивали из местного бюджета, а после зимней реформы размер муниципальных доплат уменьшился за счет увеличения федеральный платежей.

Правительство, в лице президента РФ, отметило несправедливость подобного подхода. В результате был подготовлен указ о пересчете пенсий граждан, чьи выплаты меньше установленного ПМ – их сначала нужно довести до нужного размера и только потом увеличивать ежемесячные начисления.

Таким образом, минимальный объем пенсионных выплат будет превышать показатель ПМ на процент индексации и ЕДВ.

Данный законопроект был единогласно принят 12 марта 2018 года.

Для оформления рассматриваемой пенсии необходимо:

1. Подготовить перечень предусмотренных законом документов.

В общем случае он будет представлен:

• заявлением по установленной форме;
• паспортом;
• при необходимости — документами, удостоверяющими возраст заявителя, место его проживания;
• прочими документами по запросу регулирующих органов.

В некоторых случаях заявление необязательно включать в перечень — например, если получатель когда-либо ранее уже оформлял рассматриваемую пенсию.

1. Передать собранные документы в ПФР или городской МФЦ (если известно, что у МФЦ есть необходимые полномочия на прием документов по социальной пенсии).

Это может сделать лично заявитель либо его доверенное лицо. Возможно обращение за помощью к работодателю, задействование электронных каналов взаимодействия с ПФР.

Выплата назначается с 1 числа месяца обращения за ней. При этом — не ранее дня, в котором у заявителя появилось право на рассматриваемую пенсию. Исключение установлено для пенсий, оформляемых не в первый раз:

• заявителями, ранее получавшими выплаты, которые предоставляются несовершеннолетним гражданам с инвалидностью;
• заявителями, ранее получавшими те выплаты, что предоставляются совершеннолетним гражданам, достигшим возраста 65 лет (мужчины) и 60 лет (женщины).

Какие пенсии относятся к социальным

Социальное пенсионное обеспечение регламентируется Федеральным Законом № 166-ФЗ от 15.12.2001 года.

В соответствии с его положениями (ст. 11), социальные пенсии бывают следующих видов:

1. СП по старости. Кто получает: граждане преклонного возраста, не заработавшие право на начисление страховой трудовой пенсии.
   

   Примечание: если гражданин начинает вести оплачиваемую трудовую деятельность, то социальная выплата на период трудоустройства прекращается;

2. СП по инвалидности. Кто получает:
   1. инвалиды по здоровью 1, 2 и 3 групп,
   2. инвалиды по здоровью с детства,
   3. дети-инвалиды;
3. СП по потере кормильца (т.е. в случае смерти лица, у которого конкретный гражданин находился на иждивении). Кто получает:
   1. дети до 18 лет,
   2. лица до 23 лет, если они учатся на дневной форме обучения;
4. СП детям, оба родителя которых неизвестны.

Елена Владимировна проживает в Калужской области и является получателем социальной пенсии по старости. Она составляет 5180,24 руб. и не доходит до ПМ места прописки (8708 руб.). Местные власти делают ей специальную соцдоплату в размере 3527,76 руб. (8708-5180,24).

После весенней индексации:

• размер пенсии составит 5283,85 руб. (5180, 24+2%);
• размер доплаты уменьшиться до 3424, 15 руб. (8707-5283,85).

Однако согласно новому законопроекту, расчет будет проводиться по-другому:

1. Сначала размер пенсионной выплаты будет доведен до показателя ПМ, чтобы она с учетом доплаты составила 8708 руб.
2. Далее полученная сумма будет увеличена на 2% и составит 8882, 16 руб.

Приведем сравнительную таблицу расчетов, из которой будет видно, как измениться размер социальной пенсионной выплаты.

Объем пенсионных начислений до 1 апреля 2019 года	Объем пенсионных начислений с 1 апреля 2019 года (по старой схеме)	Объем пенсионных начислений с 1 апреля 2019 года (по новой схеме)
5180,24 + соцдоплата = 8708 руб.	(5180,24+2%) + соцдоплата =8708 руб.	(5180,24 руб. + соцдоплата) + 2% = 8882,16 руб.

Общим требованием для назначения социального пособия любого вида является постоянное место жительства на территории страны и пакет требуемых для получения выплат документов.

По старости

• наличие нетрудоспособности и незанятости трудовой деятельностью;
• отсутствие других выплат материальной соц. помощи;
• достижение требуемой возрастной границы.

По инвалидности

• наличие документально подтвержденного специальной комиссией статуса «инвалид».

По случаю потери кормильца

• смерть кормильца с соответствующим документальным подтверждением;
• решение суда об объявлении умершим в случае безвестной пропажи кормильца.

Социальные пенсии в современном виде введены в России Законом 1990 года, хотя аналоги такой выплаты имелись и в советском праве социального обеспечения. Социальная пенсия — это государственная пенсия, условия назначения и размеры которой предусмотрены статьями 11 и 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Понятие социальной пенсии можно вывести из легальных определений, содержащихся в Федеральном законе «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». В науке права социального обеспечения предлагается понимать под социальными пенсиями ежемесячные денежные выплаты, финансируемые государством за счет средств федерального бюджета, предоставляемые нетрудоспособным гражданам, круг которых определен на уровне закона, являющиеся основным или одним из основных источников средств существования пенсионеров1. Некоторые ученые более лаконично определяют данную пенсию, указывая на то, что социальная пенсия — «это выплата, служащая источником средств существования для лиц, не имеющих права на иные виды пенсий». С данным понятием социальной пенсии трудно согласиться по двум основаниям: первое, это отсутствие в определении указания на то, что адресатом социальной пенсии являются только нетрудоспособные лица (см. подп.8, п.1 ст.4 Закона о государственном пенсионном обеспечении), а второе — обусловленность права на эту пенсию отсутствием права на иные пенсии (в ст. 11 названного выше закона, закрепляющего условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам, такого условия не предусмотрено).

Следовательно, под социальной пенсией следует понимать ежемесячную денежную выплату, устанавливаемую в фиксированном размере, которая назначается нетрудоспособным лицам, указанным в законе, с целью предоставления им источника средств существования.

Социальные пенсии являются доказательством реализации в отечественной пенсионной системе принципа всеобщности социального обеспечения, гарантирующего каждому, даже не участвовавшему в общественно полезной деятельности, регулярную помощь со стороны государства в случае наступления нетрудоспособности без доказательства нуждаемости в ней. Между тем, в условиях кризисных явлений, связанных с финансированием пенсионной системы, некоторые правоведы ставят вопрос об ограничении доступа к социальным пенсиям. Например, М.Л. Захаров указывает, что: «право на социальную пенсию не абсолютное право. Во многих развитых странах такая пенсия предоставляется тем гражданам, которые нуждаются в социальной поддержке (помощи). В Европе таких стран более 20. Опыт этих стран может быть использован и в России. Предоставлять социальную пенсию тем, кто обеспечен и не нуждается в ней, вряд ли целесообразно».

Рядом специалистов предлагается ввести «ценз оседлости» для получателей социальных пенсий, установив его, например, в размере 10-15 лет постоянного проживания на территории России. Эта идея соответствует практике многих развитых стран, однако, она нанесет удар по стабильности социального мира сотен тысяч наших граждан, которые, лишившись права на пенсию, не смогут легально прокормить себя, являясь, напомним, нетрудоспособными (престарелыми или инвалидами). В этой связи, реализацию данной идеи следует проводить осторожно, увязывая ее со спецификой субъекта (дети-инвалиды, круглые сироты, инвалиды с детства) и основными тенденциями российской миграционной и социальной политики.

Получателей социальных пенсий насчитывается в нашей стране более 2,9 млн. человек. Среди них преобладают дети-инвалиды и взрослые граждане, инвалидность которых наступила в детстве.

Правовые аспекты назначения и выплаты социальной пенсии детям-«подкидышам»

Наименование пенсии	Социальная пенсия детям, оба родителя которых неизвестны
Дата вступления в силу норм о праве на пенсию	1 января 2018 года
Лица, имеющие право на пенсию	Дети, оба родителя которых неизвестны, в возрасте до 18 лет, а также указанные дети, которые старше этого возраста, но обучаются по очной форме (до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет)
Документ, подтверждающий основной юридический факт, необходимый для назначения пенсии	Документ, подтверждающий, что государственная регистрация рождения ребенка произведена на основании поданного компетентным органом (организацией) заявления о рождении найденного (подкинутого) ребенка или о рождении ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов. В качестве такого документа может выступать свидетельство о рождении ребенка, в котором отсутствуют сведения об обоих родителях, или документ органа записи актов гражданского состояния, содержащий необходимые сведения
Условие постоянного проживания для назначения пенсии	Применяется. При этом считается соблюденным и при регистрации детей по месту пребывания в специализированных учреждениях, а также в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, занимаемых семьей опекуна (попечителя) или приемной семьей
Обращение за пенсией	В территориальный орган ПФР с заявлением через законного представителя (опекуна, попечителя). Для детей, находящихся в организациях для детей-сирот, исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на эти организации. Несовершеннолетний, достигший возраста 14 лет, вправе обратиться за пенсией самостоятельно
Дата назначения пенсии	С 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее
День возникновения права на пенсию	Дата составления записи акта о рождении
Срок, на который назначается пенсия	На весь период, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным
Размер пенсии	По состоянию на 1 января 2018 г. — 10 068 рублей 53 копейки в месяц. Размер пенсии для граждан, проживающих в районах (местностях), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением соответствующего районного коэффициента на весь период проживания пенсионеров в указанных районах (местностях)
Индексация размера пенсии	Ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в России за прошедший год. Коэффициент индексации социальных пенсий определяется Правительством Российской Федерации
Выплата и доставка пенсии	Доставка пенсии может производиться установленными законодательством способами (на счет в кредитной организации или через организацию почтовой связи) как на имя ребенка, так и на имя его законного представителя. Если законным представителем ребенка является организация для детей, оставшихся без попечения родителей, то доставка пенсии может осуществляться путем перечисления на счет в этой организации. В любом случае суммы пенсии, причитающиеся несовершеннолетнему гражданину, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открытый опекуном (попечителем) в кредитной организации. Ребенок, достигший возраста 14 лет, вправе самостоятельно получать пенсию
Дополнительное основание для прекращения выплаты пенсии	Выплата пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором ребенок был усыновлен

Лица, имеющие право на социальное пенсионное обеспечение

Данный вид выплат может быть назначен нетрудоспособным лицам, которые оказались социально незащищенными вследствие некоторых обстоятельств. Социальные пенсии разделяют на несколько видов в зависимости от круга получателей:

• Пособие по случаю утраты кормильца. Получателями являются несовершеннолетние дети, которые потеряли отца или мать, или их обоих, и дети погибшей матери-одиночки. В случае их учебы по очной форме они получают выплаты до конца данного обучения, но не дольше 23 лет.
• Пособие по инвалидности, которое предназначается инвалидам 1, 2 и 3 группы, детям-инвалидам и инвалидам с детства.
• Выплата гражданам, в возрасте 65 и 70 лет (женщины и мужчины), гражданам других государств и лицам, у которых нет гражданства, достигших указанного возраста и не меньше 15 лет постоянно живущим на территории РФ (ст. 11 N 166-ФЗ).
• Лицам из числа «коренных северных» народов, проживающим постоянно в районах Севера на день назначения выплаты, и которые достигли возраста 55 и 50 лет (мужчины и женщины соответственно).

Разновидности пособия

Государственная пенсия по старости назначается нетрудоспособным людям пенсионного возраста, которые не занимаются деятельностью, ставящейся на учет в системе ОПС.

Индексация осуществляется 1 апреля ежегодно. Если сумма ниже прожиточного минимума, то пенсионер может подать письменное заявление на оформление доплаты. Также пенсионеры получают денежную помощь в других сферах – компенсация услуг связи, льготный проезд на общественном транспорте.

Регионы страны имеют право повышать соцпенсии, базовый размер которых зафиксирован на общефедеральном уровне. Надбавка начисляется из бюджета местной администрации.

При потере кормильца назначается людям, которые потеряли родителей по причине их смерти или по их признанию безвестно отсутствующими. Гражданство значения не имеет – получатель может быть гражданином РФ или другой страны, а также может вообще не иметь гражданства. Однако обязательное условие – постоянное проживание на территории России.

Важно! При инвалидности выплачивается детям-инвалидам, людям с ограниченными физическими возможностями с детства и лицам, относящимся к первым трем группам инвалидности.

Нормативно-правовое регулирование

Законодательство РФ в сфере начисления пенсионных выплат и контроля за исполнением пенсионного обеспечения представлено большим числом нормативно-правовых актов, принятых как на федеральном, так и региональном уровнях. Среди основных стоит назвать:

• Конституция РФ, где зафиксировано, что каждый гражданина имеет право на социальное обеспечение в пожилом возрасте и условия выплаты пенсионного довольствия.
• Закон №166-ФЗ. Речь идет о государственном пенсионном обеспечении, им руководствуются при расчете довольствия.
• Закон №111-ФЗ. Здесь оговариваются условия участия в накопительной пенсии.
• Закон №167-ФЗ. Отражает правила страхования, финансовую и правовую сферу обеспечения граждан.
• Закон №173-ФЗ. Рассматриваются условия, необходимые для получения соцпенсии по старости и порядок осуществления начислений.

Повышение пособий и компенсаций льготникам в 2021 году

Вообще повышение социальных пособий и пенсий в Москве в 2018 году ощутит почти 2,2 миллиона москвичей. Рост пособий и компенсаций с нового года у разных категорий населения вырастет от нескольких процентов до нескольких раз! Кроме того, cемьи, воспитывающие детей-инвалидов, станут получать новое пособие в виде ежегодной компенсационной выплаты в сумме 10 тысяч рублей на покупку школьной формы для посещения занятий в период учебы.

Как федеральным льготникам получить набор социальных услуг? Натуральная форма или денежная компенсация

С 10 тысяч до 17 тысяч рублей будет увеличена единовременная выплата юбилярам супружеской жизни. Сумма ежемесячного пособия Героям Советского Союза, России, Труда станет больше на 9 000 рублей, а их родителям и вдовам — на 7 000 рублей. Москвичи, достигшие возраста 101 года и старше, получат единовременную выплату в размере 15 000 рублей. Также впервые введены выплаты для пенсионеров, имеющих звание заслуженных и народных артистов СССР, РСФСР и России. Они ежемесячно будут получать по 30 000 рублей. Следует отметить, что во многом увеличение размеров доплаты к пенсиям и социальным пособиям сделано благодаря предложениям, внесенным городским советом ветеранов и общественными объединениями многодетных родителей.

Ссылки по теме: Что нам нужно знать про СНИЛС?

Пенсия, предназначенная для выплат гражданам, подпадающим под категорию «нетрудоспособные» признаётся социальной и является одним из видов пенсионных выплат государственного характера.

Нормативной правовой базой, является закон №166 ‑ ФЗ, регулирующий вопросы государственного пенсионного обеспечения, принятый в 2001 году.

Так, в п. 4 ст. 5 законодательного акта №173, указан порядок назначения и выплаты трудовых пенсий в России. Так, лица, не имеющие трудового стажа, могут претендовать на минимальную финансовую поддержку в виде такого пособия.

Под нетрудоспособными гражданами понимают следующую категорию населения:

• имеющие ограничения физического характера;
• потерявшие кормильца;
• не имеющие дохода.

Выделяют следующие признаки социальной пенсии:

Общие (относятся ко всем видам пенсионных выплат)	Специальные (свойственны только данному виду пенсии)
Материальный характер	Ограниченный круг лиц
Ежемесячная выплата	Основной доход
Выплата из федерального бюджета
Государственное правовое регулирование выплат

Подготовка документов

Когда право на социальную пенсию получено, для ее назначения потребуется подготовить пакет бумаг. Список зависит от разновидности выплаты. Вне зависимости от ее типа необходим паспорт и заявление о назначении пособия. В случае подачи документов в ПФР через законного представителя, гражданин обязан приложить свое удостоверение личности к перечню.

Тип социальной пенсии	Необходимые бумаги
По старости	К стандартному перечню нужно приложить бумаги, подтверждающие вхождение в состав малочисленного народа Севера, если лицо удовлетворяет это требование. Подобной бумагой служит свидетельство о рождении, в котором заполнена графа “национальность”.
По инвалидности	Общий список бумаг дополняется соответствующей справкой, предоставленной комиссией МСЭ. Обычно специалисты самостоятельно направляют выписку из акта освидетельствования в ПФР, а гражданину предоставляется справка.
По потере кормильца	Перечень меняется в зависимости от возраста ребенка и ряда других нюансов. Обычно необходимы: 1. Свидетельство о смерти кормильца. 2. Документ, подтверждающий родство ребенка со скончавшимся родителем. Это может быть свидетельство о появлении на свет, справка из жилищных органов, решение суда об установлении родственных связей. 3. Справка о появлении ребенка из органов ЗАГСа, если свидетельство о рождении не доказывает, что скончавшаяся женщина являлась матерью-одиночкой. 4. Справка, подтверждающая факт обучения на очной форме, если возраст ребенка превышает 18 лет.

Размер социальной пенсии в 2021 году

Минимальный размер социальной пенсии по Федерации составляет 9 850 руб и выше. Каждая категория граждан получает различную сумму, и порой она отличается практически в два раза:

• 4959,85 рублей каждый месяц получают граждане, живущие на Севере, уже достигшие пенсионной отметки в пятьдесят и пятьдесят пять лет. Граждане, которым уже исполнилось шестьдесят и шестьдесят пять лет. Инвалиды второй группы и дети, потерявшие одного родителя не достигшие совершеннолетия или достигшие, но обучающиеся в учреждениях образования по очной форме до двадцати трех лет;
• Люди, ставшие инвалидами в детстве и имеющие 1 группу, получают социальную пенсию в размере 14 600 рублей и выше. Также такую пенсию получают и дети инвалиды;
• Средний размер социальной пенсии детям-инвалидам составляет 14 500 рублей;
• Все инвалиды 3 группы, имеют право на пенсию 4 805,69 рублей.

Похожие записи:

• Пособия малоимущим семьям в 2023 году
• Льготы для ветеранов труда — надбавка, условия, получение
• Какие пособия и выплаты от государства положены на третьего ребенка