Кто отвечает за подвоз воды во время длительного отключения?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто отвечает за подвоз воды во время длительного отключения?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Управляющая организация (далее — УО) многоквартирного дома (далее — МКД) должна обеспечивать бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение в течение года (ч.1, 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, Приложение 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее — Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354)).
При возникновении аварии УО вправе прекратить или ограничить водоснабжение в МКД (п.1 ч.1 ст.21 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее — Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ), пп.»а» п.115 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).
Предельный срок работ для устранения неисправностей на водопроводах — немедленно (Приложение 2 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170).
В случае временного прекращения холодного водоснабжения УО в течение одного дня со дня такого прекращения уведомляет об этом жителей МКД, орган местного самоуправления, а также (ч.2 ст.21 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ):
- территориальный орган Роспотребнадзора;
- структурные подразделения территориальных органов МЧС России (в случае если водоснабжение приостановлено в т.ч. на противопожарном водопроводе дома);
- ресурсоснабжающую организация, с которой заключен договор водоснабжения.
Распространенные причины отключения воды
Вода перестает поступать в жилье по разным причинам. Иногда причиной этому может стать сам владелец квартиры, дома и так далее.
Например: если собственник не производит оплату за потребление воды или самовольно подключился к системе водоснабжения.
Читайте в нашей статье, как после установки счетчиков зарегистрировать их.
Существуют и другие факторы влияющие на обеспечение водой:
- реконструкция водопровода,
- ремонтные работы,
- профилактические работы,
- ремонт или замена деталей системы.
Профилактические работы проводятся летом, а так же заблаговременно до наступления зимнего периода и понижения температуры воздуха, чтобы проверить систему водоснабжения.
В этот период вода может быть отключена на долгое время.
Иногда прекратить водоснабжение могут, если это предписала выполнить местная власть.
Когда отключение водоснабжения является незаконным
Потребитель может столкнуться с несколькими случаями незаконного отключения воды. Важно знать нормы отключения и что делать, если оно проведено с нарушением закона.
- Поставщик не имеет права проводить плановые ремонтные работы без предупреждения. Обязательно жильцы уведомляются с помощью объявления на специальной доске возле дома. Объявление позволит населению сделать запас воды для готовки, уборки, гигиенических процедур.
- Нельзя отрезать воду за несуществующие долги. Обвинение должно быть обоснованным, потребителя следует известить о накопившемся долге, какие крайние сроки его уплаты.
- Не может прекращаться подача воды, уменьшаться ее давление в трубах водопровода без существенных причин. Если возникли проблемы в работе трубопровода, потребитель имеет право знать все обстоятельства.
- Существует определенный регламент выполнения ремонтных работ. После их окончания водоснабжение должно быть восстановлено в короткие сроки. Если длительное время после ремонта воды нет, куда жаловаться? Ответственное лицо —, управляющая компания, она не имеет права задерживать подачу после восстановления системы.
Описанные случаи не соответствуют положениям законодательства, поэтому при отсутствии холодного водоснабжения по указанным причинам следует обратиться в инстанцию, ответственную за оказание услуг. Это может быть водоканал, УК, ТСЖ. В таком заявлении указывается проблема и просьба ее устранить.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ОТ 03.11.2017 ПО ДЕЛУ N 33-842/2017
Требование: Об обязании организовать населению подвоз питьевой воды.
Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: В обоснование иска указано, что прокуратурой проведена проверка по факту неисполнения обязанностей по решению вопросов местного значения главой администрации. В ходе проверки установлено, что администрацией городского поселения не принимаются меры к организации подвоза воды жителям населенного пункта, что влечет нарушение прав граждан в сфере водоснабжения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 ноября 2017 г. по делу N 33-842/2017
Судья: Куликова Е.А.
Судебная коллегия по гражданским делам суда Еврейской автономной области в составе:
председательствующего Коневой О.А.,
судей Кукшиновой О.М., Тараника В.Ю.,
при секретаре Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению участвующего в деле прокурора Косныревой Е.В. на решение Смидовичского районного суда ЕАО от 15.08.2017, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований прокурора Смидовичского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Волочаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области об обязании организовать населению муниципального образования «Волочаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области подвоз питьевой воды в соответствии с требованиями законодательства отказать.
Заслушав доклад судьи Кукшиновой О.М., пояснения прокурора прокуратуры ЕАО В., судебная коллегия
Решение Смидовичского районного суда ЕАО от 15.08.2017 оставить без изменения, апелляционное представление участвующего в деле прокурора Косныревой Е.В. — без удовлетворения.
Ниже представлены примеры, взятые из судебной практики в виде исков в отношении лиц, которые самовольно подключились к водоснабжению:
- Водоканал города А подал иск на гражданина Б о взыскании оплаты за незаконное подключение к сети водоснабжения. Жилье ответчика отключили от системы, а суд на основании свидетельских показаний постановил взыскать с Б сумму денег, которую требовал Водоканал и судебные расходы. Ответчик может подать апелляцию в течении недели со дня вручения ему копии судебного решения.
- Водоканал ООО «Б» подал в суд иск в адрес В о взыскании долга за пользование водными ресурсами и канализацией без заключения договора. Гражданин В – собственник нежилого объекта, в результате проверки которого было установлено, что водопровод подключен незаконно. Ссылаясь на правила пользования системами водоснабжения, суд постановил, что ответчик обязан выплатить сумму, которую требует Водоканал ООО «Б» и расходы на госпошлину за судебное разбирательство.
На какое время могут отключить холодную воду
— Допустимая продолжительность перерыва отопления: не более 24 часов (суммарно) в течение одного месяца; не более 16 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от 12 градусов C до нормативной; не более 8 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от 10 градусов C до 12 градусов C; не более 4 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от 8 градусов C до 10 градусов C.
Это интересно: Закон О Долях В Квартире В 2020
Как можно отключить воду в одной квартире и не затронуть остальных жителей многоквартирного дома? Наиболее оптимальный вариант заварить трубу в квартире собственника. Но без его разрешения туда попасть будет невозможно. А добровольно мало кто впустит в квартиру представителей ЖЭКа в свой дом для проведения подобных манипуляций. Можно еще перекрыть стояк собственника в подвале. В этом случае коммунальщики понесут определенный ущерб, который потом будет взыскан с неплательщика. Так что, если дело дойдет до суда, к задолженности прибавиться еще и эта сумма.
Для запланированных и аварийных отключений водоснабжения законами устанавливаются временные ограничения. В течение одного месяца клиента можно оставлять без воды суммарно не более восьми часов.
Максимальная планка одного отключения составляет четыре часа. Это относится ко всем запланированным манипуляциям.
При аварии занимающиеся водой компании должны устранять неисправности за короткий срок. В этой ситуации нормативы времени будут иные, они будут зависеть от сложности аварийной ситуации, глубины залегания трубопроводов и так далее.
Если запланированное отключение водоснабжения происходит дольше чем обычно, то это говорит о ненадлежащем качестве оказываемых услуг. Не нужно задумываться, когда дадут воду и включат водоснабжение, в этой ситуации вы имеете право потребовать от компании перерасчета оплаты услуг.
Нарушением соглашения о снабжении помещений питьевой водой считается не только ее отключение сверх выставленной временной рамки. Сюда же можно причислить и снижение давления в трубах. Если оно спадает на 20% и больше, то это тоже становится причиной для перерасчета оплаты в плане ее снижения.
ВНИМАНИЕ! Клиент должен постоянно оплачивать счета за воду, за нарушения он наказывается пенями и штрафными санкциями. В то же время и компания получает долю ответственности за качество оказываемых услуг.
Если вы задумались. почему отключили холодную воду, знайте, что на этот вопрос, есть ответ. Все отключения водоснабжения должны иметь основания и проводиться процесс должен в определенном порядке, иначе компанию тоже ожидают штрафы. Есть список случаев, в которых отключение воды считается незаконным:
- Проводятся плановые технические манипуляции, но жители не получили нужных предварительных сообщений;
- водопровод перекрыли за долг, даже если задолженность есть. Как уже было сказано, питьевую воду отключать никому нельзя. Для борьбы с должниками компании должны применять иные способы, к примеру, начислять пени и штрафы, обращаться в судебные органы, ограничивать подачу иных услуг;
- необоснованное прекращение водоснабжения или понижение давления;
- задержка включения водоснабжения после того, как были исправлены неисправности.Вот и весь список.
Аварийное отключение холодной воды
При выявлении поломок в системе подачи водоснабжения, ресурсоснабжающая организация обязана принять незамедлительные меры для выявления причин. Также коммунальщики обязаны устранить нарушения, и выполнить ремонт в кратчайшие сроки. Все силы организации должны быть направлены на устранение аварии. Время для решения проблемы и проведения ремонта регламентируется СНиП 2.04.02-84.
Причины аварийного отключения водоснабжения, кроме прорыва трубопровода и других повреждений системы:
| Снижено качество питьевой воды | В такой ситуации водоснабжение будет возобновлено только после полного устранения проблемы. Так как эти показатели влияют на здоровье людей, следовательно, данная мера является вполне обоснованной. |
| Для ликвидации пожаров | В период тушения возгораний требуются повышенные объемы воды, чтобы устранить проблему как можно быстрее. Воду должны дать незамедлительно сразу после ликвидации очага возгорания. |
В период ограничения подачи воды через центральную систему, коммунальная организация обязана обеспечить подвод питьевой воды в специальных автомобильных цистернах. Объем воды должен доставляться с учетом норм потребления на одного человека. Но, есть один минус – время подвоза воды не оговаривается.
Вместе с тем, при плановых отключениях, коммунальщики заранее предупреждают потребителей об отключении. У граждан есть время, чтобы подготовиться к отключению, они самостоятельно делают запасы. В этом случае цистерны с питьевой водой подвезут жидкость, только если плановые работы продлятся более суток. В аварийных ситуациях организация обязана обеспечить подвоз воды для удовлетворения суточной потребности граждан.
Допустимая продолжительность отключения холодной воды
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 регламентируются нормы и требования, предъявляемые к холодной воде при возникновении плановых и внеплановых ситуаций прекращения водообеспечения.
На основании этого документа:
- потребителей не допускается оставлять без воды более 8 часов в течение одного месяца;
- единовременное отключение холодной воды разрешается максимум на 4 часа.
Эти нормы утверждены на случай проведения плановых ремонтных работ. Если же возникают аварийные ситуации, то ресурсоснабжающая организация обязана устранять поломки в кратчайшие сроки. Для таких случаев нормативы на ликвидацию повреждений устанавливаются в зависимости от сложности возникшей ситуации, глубины расположения трубопровода, а также других факторов, влияющих на решение проблемы.
Если плановые мероприятия проходят более длительное время, то это говорит о некачественном оказании услуг. В этом случае потребитель может потребовать перерасчета за потребляемую воду.
Граждане могут добиться снижения цены в квитанциях на 0,15% за каждый час превышения ограничительного периода времени за холодную воду.
Также граждане имеют право потребовать перерасчета оплаты услуг в меньшую сторону при не соблюдении договора оказания услуг коммунальной конторой. Например, если в трубах упало давление на 25% и более.
В договоре прописаны обязательства всех сторон, которые должны соблюдаться. Потребитель должен своевременно и в полном объеме оплачивать полученные услуги. Если он не выполняет данный пункт соглашения, то ресурсоснабжающая организация начислит пени за просрочку платежей.
С другой стороны, поставщик обязан выполнять взятые на себя обязательства по качеству предоставления услуг. Поэтому любые отключения холодной воды должны проводиться на законных основаниях и осуществляться по установленному регламенту и нормам. Поставщику за нарушение договора ожидают финансовые санкции.
Перечислим случаи, считающиеся незаконными:
- проводятся плановые технические работы, а жильцов не уведомили об этом;
- должникам по коммунальным услугам отключили воду за неуплату. Это является незаконным, в этом случае организация должна урегулировать вопрос только законными способами, например, начислить пени за неуплату, либо обратиться в суд для решения проблемы;
- поставщик прекратил подачу холодной воды, или снизил давление подачи, не имея на это законных оснований;
- после устранения неполадок (плановых или аварийных) задержали включение воды по непонятным причинам.
Что делать в первую очередь при отсутствии водоснабжения?
Не всегда потребители знают, кто отвечает за подачу воды. Поэтому следует быть внимательным при подписании договора с поставщиком. Если в кране без предупреждения отсутствует холодная вода, в первую очередь следует обратиться в коммунальные службы. Диспетчер, с которым связывается потребитель, должен ответить на вопрос и в любом случае зарегистрировать обращение. Такая регистрация поможет в том случае, если нужно добиваться перерасчет коммунальных платежей из-за перебоев с поставками воды.
Обязанность водоканала поставлять бесперебойно холодную воду, отключать ее на разрешенный срок и только с предупреждением населения.
ВАЖНО! Отключение коммунальными службами для ремонта внутренних коммуникаций выполняется только разрешенными методами.
С водоканалом нужно подписывать договор, в котором указываются его обязанности. Если при проблемах с водоснабжением водоканал не реагирует на жалобы потребителя, следует обращаться в Горисполком. Эта инстанция выполняет главный контроль над работниками водоканала города.
Как получить адрес для дома и участка
Согласно п. 9 постановления № 83, технические условия выдаются в течение 14 дней без взимания платы. Одновременно с выдачей ТУ заявителю предоставляется информации о плате за подключение.
Заключение договора на подключение к водоканалу
После получения технических условий нужно подать в «Водоканал» заявление о подключении к системе водопровода. К заявлению прилагаются следующие документы:
- копия паспорта, доверенность на представителя;
- нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на участок,
- ситуационный план расположения объекта с привязкой к территории населенного пункта;
- топографическая карта участка в масштабе 1:500 (со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями), согласованная с эксплуатирующими организациями;
- информация о сроках строительства и ввода в эксплуатацию объекта;
- баланс водопотребления и водоотведения объекта в период использования максимальной величины мощности (нагрузки) с указанием целей использования воды и распределением объемов нагрузки;
- сведения о составе и свойствах сточных вод, намеченных к отведению в централизованную систему водоотведения;
- сведения о назначении объекта, высоте и об этажности зданий, строений, сооружений.
Ответственность поставщиков
Неправомерное отключение граждан от водоснабжения влечёт за собой привлечение к административной и, порой, уголовной ответственности. Здесь идёт речь о статье 19.1 Кодекса об административных правонарушениях и статье 7.23 о нарушении правил обслуживания населения Российской Федерации. Привлечение по данным статьям карается штрафом от тысячи российских рублей для физических лиц до десяти тысяч рублей для лиц юридических.
Статьи 215.1 и 330 Уголовного кодекса Российской Федерации, также касающиеся самоуправства и ограничения источника жизненного обеспечения населения, подразумевают штрафы в размере от восьмидесяти до двухсот тысяч для должностных лиц. Как упоминалось выше, при наличии отягощающих обстоятельств должностное лицо могут лишить свободы сроком на два года, а при приведении его действий к смертельному исходу – на пять лет.
Почему отключают воду и можно ли это делать?
Отключение горячего водоснабжения в случае необходимости – законная процедура. Дело в том, что любые коммуникации, особенно водопроводные, периодически требуют капитального или текущего ремонта. При этом, необходимо понимать, что выполнить работы по обслуживанию или замене труб и другого оборудования без отключения воды невозможно.
Тем не менее, процедура прекращения подачи воды строго регламентирована целым рядом документов, среди которых основными являются Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя России от ), а также Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства № 354 от ).
Что делать в первую очередь при отсутствии водоснабжения?
Не всегда потребители знают, кто отвечает за подачу воды. Поэтому следует быть внимательным при подписании договора с поставщиком. Если в кране без предупреждения отсутствует холодная вода, в первую очередь следует обратиться в коммунальные службы. Диспетчер, с которым связывается потребитель, должен ответить на вопрос и в любом случае зарегистрировать обращение. Такая регистрация поможет в том случае, если нужно добиваться перерасчет коммунальных платежей из-за перебоев с поставками воды.
Обязанность водоканала поставлять бесперебойно холодную воду, отключать ее на разрешенный срок и только с предупреждением населения.
ВАЖНО! Отключение коммунальными службами для ремонта внутренних коммуникаций выполняется только разрешенными методами.
С водоканалом нужно подписывать договор, в котором указываются его обязанности. Если при проблемах с водоснабжением водоканал не реагирует на жалобы потребителя, следует обращаться в горисполком. Эта инстанция выполняет главный контроль над работниками водоканала города.
Аварийное отключение холодной воды
В случае аварии вода отключается незамедлительно для минимизации негативных последствий и скорейшего устранения неисправности. Коммунальные службы обязаны выполнить ремонт и восстановить водоснабжение в кратчайшие сроки. На это бросаются все силы. Расчетное время для устранения аварий на водопроводе определяется в СНиП 2.04.02-84.
Аварийное отключение воды производится не только при прорывах труб и прочих повреждениях системы ее транспортировки. Еще одной причиной этого может стать существенное снижение качества питьевой воды. В таком случае она также отключается до устранения проблемы. Это вполне обоснованная мера, так как речь идет о здоровье граждан.
В аварийном режиме отключение холодной воды происходит и при ликвидации пожаров, на которую направляются повышенные водные объемы. Тушение возгораний обычно происходит достаточно быстро, поэтому граждане не испытывают особых неудобств.
Отдельное мероприятие при ограничении водоснабжения – это подвоз питьевой воды. Она доставляется с помощью автомобильных цистерн в количестве, соответствующем нормативу водопотребления для граждан. Конкретное время подвоза не определяется. Однако здесь работают определенные правила, которые позволяют минимизировать дискомфорт для населения.
Если отключение холодной воды происходит в плановом порядке, то предупрежденные граждане делают дома необходимые запасы. В таком случае автомобильные цистерны направляются на место лишь в ситуациях, когда ремонтно-восстановительные или профилактические мероприятия затягиваются более чем на сутки. При аварийном отключении все работает иначе. Если авария не устраняется в ближайшие часы, то организуется подвоз воды для обеспечения текущего потребления граждан.
Нарушение прав третьих лиц при ограничении подачи КУ в помещение должника
Полное или частичное ограничение предоставления коммунальной услуги в случае формирования по лицевому счёту абонента задолженности производится в соответствии с положениями разд. XI ПП РФ № 354.
При неполной оплате потребителем предоставленных коммунальных услуг исполнитель имеет право после предварительного уведомления ввести ограничение предоставления услуг или полностью их отключить до момента погашения задолженности (пп. «а» п. 117 ПП РФ № 354). При этом под задолженностью подразумевается сумма, превышающая 2 месячных размера платы, исчисленных исходя из норматива потребления (п. 118 ПП РФ № 354).
Действия по ограничению поставки ресурсов неплательщику не должны нарушать права и интересы потребителей, вовремя и в полном объёме оплачивающих коммунальные услуги (п. 121, пп. «б» п. 122 ПП РФ № 354).
На каких условиях могут отключить воду
По закону, если произошла авария или есть риск ее возникновения, воду могут отключить без предварительного уведомления потребителей, даже если из-за этого могут пострадать другие люди. Восстановить водоснабжение должны не позднее двух дней после устранения неисправности. При аварии в многоквартирном доме отключать питьевую воду можно только на 24 часа.
Если воду отключили из-за прорыва трубы, в течение суток нужно известить потребителей, почему и как долго ее не будет. Это делает водоканал или управляющая компания.
Получается, что холодную — питьевую — воду могут отключить только на сутки. Горячую воду могут перекрыть на более долгий срок и включить через два дня после замены лопнувшей трубы.
Например, в Волгограде водоснабжающая компания отключила воду в частном жилом доме на несколько месяцев. Но нарушения тут не было: пришла в негодность труба на территории собственника дома. Зона ответственности делится так: общую трубу, по которой вода поступает в несколько домов или квартир, должен ремонтировать водоканал или управляющая компания. А от первого сварочного шва контролировать пригодность и ремонтировать должен собственник жилья. Поэтому суд в иске отказал.
Вы и ваши соседи можете потребовать от жилкомсервиса компенсации морального вреда из-за длительного отсутствия водоснабжения, но ее по такого рода спорам суды присуждают в очень маленьком размере.