Основные и дополнительные наказания
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Основные и дополнительные наказания». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Под системой наказаний понимается предусмотренный уголовным законом внутренне упорядоченный, исчерпывающий перечень видов наказаний, которые могут устанавливаться в санкциях норм Особенной части и применяться судом за совершение общественно опасных деяний.
Н.С. Таганцев отмечал, что наказание как причиняемое виновному физическое или психическое страдание крайне разнообразно. История уголовного права дает нам печальную картину человеческой изобретательности, направленной к изысканию средств и способов причинения наибольшего страдания людям, навлекшим на себя кару закона. Но в этом разнообразии можно отыскать общие признаки, дающие возможность свести карательные меры к известным типам. Таким объединяющим признаком является свойство блага или интереса, поражаемого наказанием. Лишение жизни, причинение физического страдания, стеснение или лишение свободы, поражение чести и правоспособности, уменьшение или лишение имущества — вот общий перечень типов наказания во всех законодательствах.
Уголовное наказание – обязательные работы
Обязательные работы (ст. 49 УК РФ) – это общественно полезные бесплатные работы, которые осужденный должен выполнять в свободное от основной работы или учебы время. Объект, где будут осуществляться обязательные работы и их виды, определяются органами местного самоуправления совместно с уголовно-исполнительной инспекцией. Обязательные работы могут быть назначены на срок от 60-ти до 480-ти часов, работы отбываются осужденным не свыше 4-х часов в день. При злостном уклонении от отбывания обязательных работ, данный вид наказания может быть заменен другим, согласно ч. 3 ст. 49 УК РФ.
Важно! Обязательные и исправительные работы не могут быть назначены в отношении беременных женщин и женщин, имеющих детей до 3-х лет, в отношении инвалидов 1-й группы и военнослужащих, проходящих военную службу по призыву или по контракту на должностях рядового и сержантского состава.
Уголовное наказание – ограничение по военной службе
Ограничение по военной службе (ст. 51 УК РФ) – это лишение возможности для осужденного повышения в должности и получения воинских званий с одновременным удержанием в пользу доходов государства части денежного довольствия в размере, установленном судом. Данный вид наказания назначается на срок от 3-х месяцев до 2-х лет, за это время осужденный не только не может быть повышен в должности, но и срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания. Также осужденный может быть перемещен на другую должность, в том числе, с переводом в другую часть, если характер совершенного им преступления или иные факты являются решающими в вопросе невозможности оставления его на занимаемой должности.
Система наказаний в УК РФ
Статья 44 УК РФ содержит исчерпывающий перечень видов наказаний, построенный по определенной системе и по определенным принципам. Включенные в этот перечень виды наказаний располагаются от менее тяжкого к наиболее тяжкому. В таком же порядке наказания располагаются и в санкциях статей Особенной части УК РФ. Это обязывает суд начинать рассмотрение вопроса о мере наказания осужденному с самой мягкой. Данный принцип соответствует общим началам назначения наказания, содержащимся в ст. 60 УК РФ, согласно которому наиболее строгий вид наказания назначается исключительно в тех случаях, когда менее строгий вид наказания не может обеспечить достижение целей наказания, и тем самым ориентирует суды при выборе вида и размера наказания, предусмотренного за соответствующее преступление.
При назначении наказания по конкретному уголовному делу суд не может руководствоваться ст. 44 УК РФ непосредственно, а обязан выбрать наказание только из числа тех, которые названы в санкции статьи Особенной части УК РФ, по которой подсудимый признан виновным.
Статья 44 УК РФ содержит так называемую полную систему наказаний. В отношении несовершеннолетних применяется усеченная система наказаний, предусмотренная в ст. 88 УК РФ.
Смертная казнь, являющаяся исключительной мерой наказания, в настоящее время не применяется.
Комментарий к Ст. 45 Уголовного кодекса
1. Основные виды наказаний могут назначаться судом только в качестве самостоятельных и не могут присоединяться к другим наказаниям. Тот или иной основной вид наказания может быть назначен судом только в случае, если он прямо закреплен в санкции применяемой статьи Особенной части УК. Исключением из этого правила является ст. 64 УК, согласно которой при наличии исключительных смягчающих обстоятельств суд может назначить более мягкое наказание, чем предусмотрено за данное преступление.
2. Дополнительные виды наказаний не могут назначаться судом самостоятельно, они присоединяются к основному наказанию, увеличивая, таким образом, объем правоограничений. Суд может лишить специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград в случае, если есть такая необходимость за тяжкое или особо тяжкое преступление.
Уголовное наказание – лишение права
Лишение права заниматься определенной деятельностью либо занимать определенную должность (ст. 47 УК РФ) является наказанием, представляющим собой запрет в осуществлении профессиональной или иной деятельности (например, врачебной или педагогической) или запрет на занимание должностей на государственной службе либо в органах самоуправления. Данный вид наказания может быть как основным, так и дополнительным, он назначается на срок от 1-го года и до 5-ти лет. Более подробно о наказании в виде лишения права Вы можете прочитать на нашей в статье «Лишение права занимать определенные должности».
При осуждении лица за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления суд может назначить наказание в виде лишения специального, почетного или воинского звания, лишить виновного государственных наград и классных чинов (статья 48 УК РФ).
Статистические данные
Можно привести статистику применения мер ответственности к виновникам преступлений. В исправительных учреждениях отбывают наказания, связанные с лишением свободы практически 560 тысяч по всей стране. Около 40 тысяч осужденных находятся в колониях поселений. Практически 1900 человек отбывает наказание в пяти ИК особого режима Российской Федерации, а также 1300 осужденных – в тюрьмах страны. К числу последних относятся лица, совершившие тяжкие и особо тяжкие преступления.
Практически 2 тысячи осужденных – несовершеннолетние, которые содержаться в 45 колониях. Есть специализированные учреждения, где осужденные проходят дополнительно курс лечения от различных заболеваний – туберкулез, наркомания, алкогольная зависимость. Параллельно с этим они продолжают числиться на учетах в психоневрологических и наркологических диспансерах по месту жительства.
Не все сразу же помещаются в места лишения свободы. Практически полмиллиона осужденных получили шанс показать, что они способны сами найти путь исправления. Для них предусмотрено условное осуждение. Им лишь остается соблюдать все пункты и правила суда о добропорядочном поведении. Такие осужденные контролируются уголовно-исполнительными инспекциями, выявляя нарушения с их стороны.
Большая часть лиц находятся в следственных изоляторах по городам России, которые еще ждут судебного разбирательства и принятия в отношении их окончательного решения по избранию меры ответственности. По любым вопросам вы можете получить бесплатную юридическую консультацию по телефону.
Наказание в виде штрафа УК РФ назначает в ситуациях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации. Штраф должен воздействовать на осужденного при помощи ущемления его интересов, как материальных, так и имущественных.
Именно поэтому наиболее часто подобный вид наказания можно заметить в качестве санкций при совершении корыстных преступлений.
При анализировании судебной практики за последние несколько лет можно заметить, что штрафы занимают около 10 и 12% от всех наказаний.
Подобное взыскание будет целесообразным в качестве основного только в том случае, если оно реально достижимо и действительно будет ущемлять интересы виновного. Какие виды наказаний предусмотрены УК РФ? Рассматриваем далее.
Назначение дополнительных наказаний по совокупности преступлений
Дополнительные наказания являются важным средством эффективности частного и общего предупреждения, обеспечивают осуществление принципа индивидуализации наказания в уголовном праве[1].
В соответствии с частью 4 статьи 69 УК РФ, при совокупности преступлений к основным видам наказания могут быть присоединены дополнительные виды наказаний.
Окончательное дополнительное наказание при частичном или полном сложении наказаний не может превышать максимального срока или размера, предусмотренного для данного вида наказания Общей частью Уголовного кодекса.
Анализ приведенных положений части 4 статьи 69 УК РФ позволяет сделать вывод, что назначение дополнительного наказания по совокупности преступлений, так же как и основного, проходит два этапа. На первом из них назначаются дополнительные наказания за отдельные преступления, входящие в совокупность, на втором — итоговое, окончательное дополнительное наказание по совокупности преступлений.
Назначая дополнительные наказания за отдельные преступления, необходимо иметь в виду, что некоторые дополнительные наказания могут назначаться только в том случае, если они предусмотрены санкцией соответствующей статьи Особенной части (штраф, ограничение свободы), другие же дополнительные наказания могут применяться за единичные преступления и при отсутствии указания на них в санкции — на основе норм Общей части (лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград).
Назначив дополнительные наказания за отдельные преступления, на втором этапе суд должен назначить окончательное дополнительное наказание по совокупности преступлений. При этом дополнительные наказания не могут совмещаться с основными, они должны оставаться дополнительными, назначаться отдельно от основных и объединяться только друг с другом.
На этот момент обращаем внимание потому, что в части 4 статьи 69 УК РФ использовано выражение: «дополнительные наказания могут быть присоединены к основным видам наказания». «Присоединение» по своему смыслу очень близко к термину «сложение» и применительно к статьям 70 и 71 УК РФ означает сложение наказаний.
Так, в части 1 статьи 70 УК РФ говорится о том, что к наказанию, назначенному по последнему приговору суда, частично или полностью присоединяется неотбытая часть наказания по предыдущему приговору суда, то есть осуществляется сложение наказаний.
Применительно же к присоединению дополнительного наказания к основному речь, конечно же, о сложении наказаний не идет. Однако употребление одного и того же термина в различном смысле, да еще в статьях закона, регулирующих однотипные явления, вряд ли может способствовать, как совершенно справедливо отмечал А. Л.
Цветинович, правильному пониманию и применению закона. Более удачной была бы формулировка закона типа «одновременно с основным наказанием суд может назначить дополнительное»[2].
Если дополнительное наказание было назначено только за одно из преступлений, то на втором этапе оно должно быть полностью присоединено к окончательной мере наказания.
Если же дополнительные наказания были назначены за несколько преступлений, то все эти наказания должны участвовать в формировании окончательного дополнительного наказания, подлежащего реальному отбыванию.
В результате операции объединения дополнительные наказания «могут трансформироваться, поглощая друг друга, или складываться друг с другом, могут и остаться неизменными и использоваться самостоятельно, но все они должны быть учтены судом при назначении наказания по совокупности, и это должно быть совершенно ясно из текста приговора»[3].
При назначении окончательного дополнительного наказания по совокупности преступлений возможно использование либо метода поглощения менее строгого наказания более строгим, либо метода частичного или полного сложения наказаний.
В части 4 статьи 69 УК РФ, посвященной назначению дополнительных наказаний по совокупности преступлений, ничего не говорится о том, когда может применяться поглощение одних дополнительных наказаний другими.
Видимо, необходимо ориентироваться на общее положение, сформулированное в части 2 статьи 69 УК РФ, в соответствии с которым метод поглощения менее строгого наказания более строгим может применяться в том случае, когда совокупность составляют преступления небольшой и средней тяжести, либо преступления иных категорий, но прерванные на стадии приготовления или покушения.
Думается, что поглощение одного дополнительного наказания другим должно допускаться только в том случае, когда за все преступления назначены одинаковые по виду дополнительные наказания, причем за одно из преступлений назначено дополнительное наказание в максимальных размерах, предусмотренных для данного вида наказания Общей частью Уголовного кодекса. Например, за одно преступление, входящее в совокупность, назначено дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности сроком на один год, за другое — аналогичное дополнительное наказание сроком на три года.
Чтобы не нарушить предписаний части 2 статьи 47 УК РФ о продолжительности лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью как дополнительного наказания, суд должен применить поглощение менее строгого наказания более строгим и назнач��ть по совокупности преступлений дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности сроком на три года.
Во всех иных случаях, особенно если дополнительные наказания за отдельные преступления назначены разные по виду, целесообразнее применять сложение (объединение) дополнительных наказаний, что более способствует индивидуализации уголовной ответственности.
Сложение дополнительных наказаний осуществляется по-разному, в зависимости от видов наказаний, назначенных за отдельные преступления.
- За единичные преступления назначены дополнительные наказания одного вида. Осуществляется их частичное или полное сложение в пределах максимального срока или размера, предусмотренного для данного вида наказания в нормах Общей части Уголовного кодекса[4]. Так, возможно сложение штрафа, назначенного за разные преступления (в пределах, предусмотренных частью 2 статьи 46 УК РФ), лишения права занимать определенные должности (в пределах, предусмотренных частью 2 статьи 47 УК РФ).
- За единичные преступления назначены дополнительные наказания разных видов. Разные по виду дополнительные наказания с приведением соответствующих размеров и сроков должны быть указаны в приговоре и при назначении окончательного наказания по совокупности преступлений[5].
Самостоятельное применение по совокупности преступлений разновидовых дополнительных наказаний представляет собой вариант их сложения[6], ибо означает, что все наказания, назначенные за отдельные преступления, подлежат реальному исполнению, совокупное наказание представляет сумму нескольких частей, хотя и качественно разных. Так, самостоятельно должны исполняться штраф и лишение права занимать определенные должности; штраф и лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.
Основными признаками наказания являются:
1. Государственное принуждение, т.е. наказание является правовым последствием совершения преступления.
2. Применение к лицу, признанным виновным в совершении преступления, т.е. за действия (бездействия) которые предусмотрены уголовным законом в качестве преступления.
3. Личный характер и всегда направлена против совершителя преступления и ни в при каких обстоятельствах не может быть переложена на других лиц.
4. Назначение по приговору суда и от имени государства.
5. Особое правовое последствие — судимость, которая может быть погашена или снята в соответствии со ст. 86 УК РФ.
6. Наказание связано с лишением и ограничением прав и свобод лица, признанного виновным, лишает его определенных благ и причиняет ему моральные страдания.
Эти признаки отличают уголовное наказание от других мер государственного принуждения (административных, дисциплинарных и т.д.).
Другой комментарий к статье 45 Уголовного Кодекса РФ
1. Уголовный закон разделяет наказания на основные и дополнительные. Основными наказаниями считаются те из них, которые могут назначаться лишь самостоятельно, их нельзя присоединить в дополнение к другим видам наказания, причем с ними в основном связывается выполнение целей наказания. За совершение одного преступления нельзя назначить два основных наказания. Дополнительными наказаниями считаются меры, которые имеют вспомогательный характер для обеспечения целей наказания. Они не могут назначаться самостоятельно, их только присоединяют к основным. Они призваны максимально индивидуализировать наказание, усилить его воспитательный эффект и в конечном счете обеспечить достижение целей наказания. Исключительно в качестве дополнительного наказания может применяться лишь лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, но с учетом условий, указанных в ст. 48 УК. В санкциях же норм Особенной части УК указание на данный вид наказания отсутствует.
2. В санкциях некоторых статей Особенной части УК дополнительные наказания выступают как в качестве обязательных (например, ч. 1 ст. 187 УК), так и в качестве факультативных (ч. 2 ст. 187 УК), применение которых зависит от решения суда, и в каждом случае мотивы их назначения оговариваются судом в приговоре.
Дополнительное наказание не может быть более строгим, чем основное, а также иметь такие же исправительные свойства, что и основное (например, лишение права заниматься определенной деятельностью в дополнение к лишению права занимать определенную должность).
Если закон, по которому квалифицировано совершенное преступление, предусматривает обязательное назначение дополнительного наказания (например, часть первая статьи 290 УК), то его неприменение судом допускается лишь при наличии условий, предусмотренных статьей 64 УК, и должно быть мотивировано в приговоре со ссылкой на указанную статью.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 29.10.2009 N 20 «О некоторых вопросах судебной практики назначения и исполнения уголовного наказания», принимая решение о назначении дополнительного наказания, суд в резолютивной части приговора должен указать статью Общей части УК, предусматривающую условия и порядок применения данного вида наказания (п. 15).
3. Уголовные наказания, которые применяются и в качестве основных, и в качестве дополнительных к основному, принято считать смешанными. Их три: штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и ограничение свободы. Такие наказания могут назначаться как основные (например, ст. ст. 170, 176 УК) и как дополнительные (например, ст. 264 УК).
Главной формой реализации уголовной ответственности является уголовное наказание
– мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда лицу, признанному виновным в совершении преступления. По сути, наказание является карой, возмездием государства за содеянное. Наказание преследует следующие
цели
: 1) восстановление социальной справедливости; 2) исправление осуждённого; 3) предупреждение совершения новых преступлений.
Ныне действующий Уголовный кодекс Российской Федерации насчитывает 12 видов наказаний, которые подразделяются на три группы:
— основные (применяемые самостоятельно – наказания 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 и 12 из нижеприведённого перечня);
— дополнительные (применяемые только в сочетании основными – 3);
— наказания, применяемые как в качестве основных, так и в качестве дополнительных (1 и 2).
Уголовное наказание – лишение права
Лишение права заниматься определенной деятельностью либо занимать определенную должность (ст. 47 УК РФ) является наказанием, представляющим собой запрет в осуществлении профессиональной или иной деятельности (например, врачебной или педагогической) или запрет на занимание должностей на государственной службе либо в органах самоуправления. Данный вид наказания может быть как основным, так и дополнительным, он назначается на срок от 1-го года и до 5-ти лет. Более подробно о наказании в виде лишения права Вы можете прочитать на нашей в статье «Лишение права занимать определенные должности».
При осуждении лица за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления суд может назначить наказание в виде лишения специального, почетного или воинского звания, лишить виновного государственных наград и классных чинов (статья 48 УК РФ).