Отказ от жалобы по делу об административном правонарушении
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отказ от жалобы по делу об административном правонарушении». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В конце февраля 2017 года к нам обратилась доверитель, которая следуя за рулем своей автомашины домой, была остановлена сотрудниками полиции, которые незаконно предъявили к ней требования о прохождении медицинского освидетельствования. Доверитель отказалась пройти медицинское освидетельствование, инспектором ДПС был составлен протокол, дело направлено на рассмотрение в суд. Будучи уверенной в своей невиновности, так как доверитель действительно не употребляла спиртные напитки за рулем, она сама решила защищать свои интересы в суде, не прибегая к квалифицированной юридической помощи. Суд перовой инстанции, не стал излишне церемониться, признал вину доверителя в совершении административного правонарушения и привлек к ответственности, лишив её права управления транспортным средством на 1 год и 6 месяцев, со штрафом 30 тыс. рублей. После этого, оставался лишь один шанс на обжалование постановления миррового судьи в апелляционном порядке. Поняв, что без квалифицированной юридической помощи не обойтись, доверитель обратилась к юристам за составлением апелляционной жалобы, и подав в установленном порядке жалобу, стала ожидать назначения судебного заседания в суде апелляционной инстанции. Все это происходило без нашего участия и до обращения к нам.
Обстоятельства «отказа» от медицинского освидетельствования на состояние опьянения
Порядок рассмотрения жалобы по административному делу
Жалоба на постановление рассматривается единолично судьей или должностным лицом, в зависимости от того, куда она подана.
- В назначенные дату и время уполномоченное лицо приступает к рассмотрению жалобы, объявляя, кем она рассматривается, что это за жалоба и каким лицо она подана.
- Устанавливается, кто явился на рассмотрение жалобы, и проверяются полномочия соответствующих лиц и представителей. Если кто-то из участников производства не явился на рассмотрение жалобы, выясняются причины такой неявки, после чего принимается решение о возможности рассмотрения жалобы при данной явке.
- Если принято решение рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующим лицам разъясняются их права и обязанности.
- После разъяснения прав и обязанностей, участвующие лица могут заявить отводы и ходатайства, которые подлежат немедленному рассмотрению.
- Далее оглашается суть жалобы на постановление по административному делу.
- После чего заслушиваются пояснения лиц, участвующих в деле, исследуются материалы дела, при необходимости могут быть выслушаны другие лица и исследованы иные доказательства. В целом проверяется законность и обоснованность обжалуемого постановления.
- Если в рассмотрении участвует прокурор, то заслушивают его заключение.
- После этого судья или должностное лицо принимают решение по жалобе и оглашают его.
Апелляционная жалоба в вышестоящий суд
В предыдущих примерах оспаривание постановлений называлось жалобой. Апелляционной жалобой называется:
- оспаривание постановлений районного судьи по тем административным правонарушениям по тем статьям, где предусмотрен административный арест. К примеру, если полицией собран материал о нарушении гражданином общественного порядка (появление в нетрезвом виде в парке, распитие спиртного во дворе), постановление о признании виновным в совершении таких проступков выносится районными судьями. Жалоба на такие постановления будет называться апелляционной, что означает оспаривание не вступившего в законную силу решения, подается она в областной (краевой суд);
- обжалование постановлений мирового судьи по некоторым статьям КОАП РФ: к примеру, по вождению в пьяном виде. Апелляция будет рассматриваться районным судом;
- обжалование решений районного суда по результатам рассмотрения жалоб непосредственно на постановление об административном правонарушении или на решение вышестоящего должностного лица. Из вышеуказанного примера заявитель Вавилов, которому районный суд отказал в отмене решения начальника ГИБДД по городу Тамбов, может составить апелляционную жалобу в областной суд.
Порядок обжалования постановлений суда таков: апелляционная жалоба подается в течение 10 суток со дня получения копии через тот суд, решение которого обжалуется. В ней должно быть указано, по каким основаниям вы не согласны с доводами предыдущей инстанции, что не было принято во внимание, что следует учесть при принятии нового решения. Допускается ходатайствовать о личном участии в апелляционной инстанции:
В Тамбовский областной суд
Вавилова Петра Кузьмича,
проживающего в г. Тамбов, ул. Лесная, д. 50
Тел. 893939393
АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ЖАЛОБА
Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 29.05.2019 в удовлетворении моей жалобы на решение начальника ГИБДД УМВД по городу Тамбов от 15.05.2019 было отказано.
Считаю, что районным судом не приняты во внимание смягчающие обстоятельства, указанные мною в заявлении. Судом не исследовались материалы в полном объеме и не были учтены процессуальные нарушения, указанные мною.
Жалоба рассматривалась в мое отсутствие, тогда как я направлял ходатайство о проведении судебного заседания с моим участием.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КОАП РФ,
ПРОШУ:
Рассмотреть настоящую апелляционную жалобу в моем присутствии, известить меня о дне слушания по вышеуказанному адресу.
Отменить решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 15.05.2019 об отказе в удовлетворении жалобы на постановление начальника ГИБДД по городу Тамбов от 15.05.2019, материал об административном правонарушении по ст. 12.3 КОАП РФ в отношении меня прекратить за истечением срока давности привлечения к ответственности.
Вавилов П.К., число, подпись.
После того, как жалоба поступит в суд, решение которого оспаривается, ее направляют в течение 3-х суток в вышестоящую инстанцию.
О дате судебного заседания извещаются все заинтересованные лица. При их неявке, если нет данных о уважительной причине и участие не признано обязательным, судебное заседание все же будет проведено. Суд вправе по собственной инициативе запросить дополнительные материалы, характеризующие данные и т.д.
В течение одного месяца после поступления апелляционной жалобы (по делам с применением административного ареста – в течение 1 суток) суд второй инстанции принимает решение:
- оставить решение нижестоящего суда без изменения.
- изменить решение (без ухудшения положения заявителя – то есть, только смягчить, но не усилить наказание). К примеру, по делу Вавилова, о котором мы писали, судебное решение было изменено: жалоба была удовлетворена, наказание назначено в виде предупреждения;
- отменить решение и прекратить производство (в связи со смертью, малозначительностью, истечением сроков давности и т.д.).
Могут быть и другие варианты: к примеру, жалоба может быть оставлена без рассмотрения, если нет подписи заявителя или ее автором является ненадлежащее лицо (представитель без доверенности). Иногда жалобу могут удовлетворить и направить весь материал на новое рассмотрение в предыдущий суд.
Копия апелляционного решения, которое вступает в силу в день вынесения, вручается сторонам в течение 3-х дней после оглашения.
Апелляционная жалоба по административному делу
Данная жалоба может быть подана лицами, которые непосредственно участвовали в деле, а также их представителями. Кроме того, апелляционную жалобу по административным делам вправе подать лица, чьи права были затронуты решением суда, даже если они не являются участниками дела. Апелляционная жалоба по административным делам должна содержать:
- наименование судебного органа, куда она адресована;
- полные данные о заявителе, с указанием ФИО и адреса проживания или местонахождения;
- полные сведения других лиц, принимающих участие в рассмотрении дела, в том числе ФИО или наименование организации, а также адрес проживания или местонахождения;
- наименование судебного органа первой инстанции, рассматривающего дела по существу и вынесшего решение;
- суть принятого судом первой инстанции решения;
- указать требования – в жалобе должно быть подробно описано, с чем именно не согласен заявитель, приведены соответствующие аргументы и доказательства, подтверждающие правомочность его намерений обжаловать приговор; требования в жалобе должны быть четко сформулированы – отменить решение суда, изменить решение суда полностью или в его части, принять новое решение или направить дело на новое рассмотрение;
Важно! Основания для отмены решения суда установлены статьей 310 КАС РФ, рекомендуем перед составлением жалобы их основательно изучить и выбрать одно соответствующее конкретной ситуации.
- к жалобе обязательно прикладываются доказательства и ходатайства, а также иные документы и материалы, имеющие отношение к делу;
- документ подписывается заявителем либо его представителем (в этом случае к жалобе прикладывается нотариальная доверенность на представителя);
Возможные результаты обжалования
При оспаривании постановления о применении наказания за совершение административного правонарушения, есть несколько вариантов. Как правило, заявитель просит отменить наказание полностью, признать его невиновным. Но уполномоченные органы могут вынести следующее решения:
- жалобу удовлетворить полностью. То есть, заявитель признаётся невиновным, с него снимаются все обвинения по статьям КоАП РФ, применимые ранее санкции отменятся;
- жалобу удовлетворить частично. Например, будет уменьшена сумма штрафа, но само наказание отменено не будет. Возможно, будут сокращены часы обязательным, принудительных или исправительных работ, потому что будет доказана вина меньшей степени, чем предполагалось ранее;
- жалобу полностью отклонить. То есть, все доводы, приведённый в её «теле» оставить без рассмотрения и удовлетворения. Наказание остаётся то же, что и в постановлении.
Сроки и порядок обжалования
Кроме того, на успешность подачи рассматриваемой жалобы влияет факт того, насколько вовремя и каким образом она была направлена.
Направлять жалобу на постановление об административном правонарушении, согласно статье 30.2 КоАП РФ, нужно непосредственно судье или тому должностному лицу, который вынес данный вердикт.
Вне зависимости от того, в какую инстанцию была направлена жалоба, в соответствии со статьей 30.5 КоАП РФ, она должна быть рассмотрена уполномоченными лицами в течение 10 календарных дней от момента получения.
Аналогичный срок у заявителя на подачу данного документа (это указано в положениях статьи 30.3 КоАП РФ). Только в данном случае 10-дневный срок начинает отсчитываться с того момента, как гражданин получил копию судебного постановления.
Согласно установленному порядку, обжалования постановления об административном правонарушении необходимо требовать в течение 10 суток с момента уведомления. То есть у вас есть 10 суток на составление и подачу заявления, как только вам вручили или прислали постановление. Речь идет о рабочих днях – если вам попались выходные или праздничные дни, установленный срок сдвигается. Если вы нарушите сроки по уважительным причинам, вам позволят подать соответствующее ходатайство. Суд всегда готов пойти навстречу, если вы опоздали по действительно уважительным причинам, но все же не стоит искушать судьбу.
Нарушение сроков может стать причиной вашего поражения.
Жалоба рассматривается в течение 10 дней. Эти 10 дней отсчитываются с того момента, когда заявление и прикрепленные документы прошли предварительную подготовку и были переданы в суд. Но иногда рассмотрение происходит в течение одного дня. Подобное исключение делается в том случае, если в качестве наказания предусмотрен административный арест, и обвиняемый уже находится под стражей. После того, как будет вынесено решение по жалобе, образцы данного решения будут высланы участникам разбирательства.
Итоги рассмотрения жалобы по существу
Возможные результаты, к которым приводит обращение в уполномоченный орган, закреплены в статье 30.7 КоАП РФ. Жалобу могут отклонить, само постановление оставить неизменным. Подобная ситуация довольно распространена. Важно представить суду доказательства своей правоты. Это довольно сложная задача. Жалобы в неизменном виде можно передать в другую инстанцию. Требования могут привести к изменению постановлений. При этом положение жалобщика не ухудшается. Это значит, что в отношении лица не может быть применено более строгое наказание. Ещё одним возможным результатом становится отмена постановления и возвращение дела на повторное рассмотрение. Подобные меры применяются, если выявлено, что было осуществлено нарушение норм КоАП РФ. Постановление могут отменить и направить на рассмотрение с учётом подведомственности. Подобное возможно, если выяснится, что решение принял мировой судья или должностное лицо, не имеющие право осуществлять подобные действия.
Отмена постановления производится вместе с назначенным наказанием. Действия нарушителя оправдывают, а лиц, ответственных за оформление документа, признают виновными в незаконном вынесении вердикта.
На практике отмена постановления происходит крайне редко. Обычно дела пересматривают. В результате принимается решение о полной отмене наказания или уменьшения. Составляя документацию, нужно чётко излагать свою просьбу. Необходимо описать, чего человек хочет. Медлить с апелляцией не стоит. Важно успеть до того, как приговор вступит в действие. Предварительно рекомендуется ознакомиться с судебной практикой. Пренебрегать консультациями юристов не стоит. Они помогут разработать грамотную защитную тактику и выбрать аргументы, повышающие вероятность подтверждения. Допустимо направление жалобы в Верховный суд РФ. При составлении документа важно учитывать все доводы, которые не были приняты во внимание.
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством
Обжалование постановления об административном правонарушении
Итак, когда стоит подавать обжалование в суд? Как уже было упомянуто — при нарушениях сотрудником, который составлял протокол. Это могут быть следующие ситуации:
- составление протокола с нарушениями либо посторонним лицом, например, это может быть стажер;
- неправильное определение группы нарушения и как следствие — не правовое решение суда;
- отсутствие понятых или не соответствующие, то есть заинтересованные лица;
- при фиксировании нарушения были использованы бракованные или испорченные приборы;
- вообще не указано то, каким способом была произведена фиксация нарушения правил;
- упущены сроки по привлечению к ответственности (согласно КоАП, а именно в 4 статье, пункте 5, он составляет 60 дней с фиксации нарушения).
Кто вправе обжаловать постановление
Ответ на этот вопрос предоставляет КоАП РФ. Статья 30.1 дает отсылку на отдельные статьи (от 25.1 до 25.5.1) кодекса, где перечисляются все лица, у которых есть право опротестовать постановление, оформленное в связи с совершением административного нарушения.
Согласно этим статьям, возможность оспорить действующее постановление есть у следующих сторон по административному производству:
- гражданина, на чье имя заведено административное производство в связи с нарушением им административного законодательства (статья 25.1 КоАП),
- у лица, выступающего потерпевшим в административном деле (статья 25.2 КоАП),
- у лиц, выступающих представителями гражданина на законных основаниях (статья 25.3 КоАП),
- у специалистов, подтвердивших свои полномочия на представление интересов юр. лица (статья 25.4 КоАП),
- у представителя по делу или же защитника (статья 25.5 КоАП),
- у защитника ИП – Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей (статья 25.5.1 КоАП).
В части 1.1. статьи 30.1 КоАП говорится, что принятое судом по административному делу постановление можно опротестовать в другой инстанции. Эти действия уполномочено проводить должностное лицо (определяемое статьей 28.3), имеющее право оформления административного протокола.
Принятое постановление, свидетельствующее о факте совершения лицом административного нарушения, обжалуется. Процедура обжалования отличается с учетом того, кем именно оформлено постановление. Уполномочена рассматривать документ вышестоящая инстанция органа или суда, в том числе, районный суд, соответствующее должностное лицо (согласно статье 30.1 КоАП).
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Возможные варианты рассмотрения заявления по существу
Кодексом об административных правонарушениях (статьей 30.7) определяются возможные варианты при принятии решения по жалобе:
- Жалобу не удовлетворяют, само постановление остается неизменным. Подобная форма ответа – наиболее распространена. Привести суду все доказательства и полностью обосновать свою правоту – подчас не самая простая задача. Оставление жалобы в той же форме не лишает заявителя возможности передать вопрос на рассмотрение другой инстанции, где возможно все будет выглядеть уже в ином свете,
- Постановление изменяют, если в результате этого положение жалобщика не ухудшается (административное наказание не становится более строгим),
- Постановление отменяют и возвращают дело на новое рассмотрение в судебный орган, должностному лицу или в орган, уполномоченный рассмотреть дело, если существенно нарушены нормы КоАП,
- Постановление отменяют и направляют дело на рассмотрение с учетом подведомственности, если при рассмотрении жалобы по существу выяснилось, что постановление вынесено судьей, должностным лицом или органом, неправомочными принимать подобные решения,
- Постановление полностью отменяют вместе с назначенным наказанием. Это подразумевает полное оправдание действий нарушителя и признание лиц, ответственных за оформление документа, виновными в незаконном принятии решения. Практика показывает, что подобное – достаточно редкое явление. Отмена постановления обычно влечет за собой пересмотр дела, во время которого, вероятно, будут выявлены другие обстоятельства. Как результат – наказание будет снято полностью или же уменьшено.
Составляя жалобу, четко обозначайте свою просьбу. Расписывайте, что вы хотите: изменить объем выбранного наказания или отменить его полностью. Не просите повторного рассмотрения. Иногда можно сделать еще хуже, если обнаружатся другие, усугубляющие положение виновника, обстоятельства.
Обратите внимание! Не стоить медлить с апелляцией. Успейте до того, как оспариваемый приговор начнет действовать. До направления жалобы изучите другие судебные решения, принятые в сходных случаях.
Не пренебрегайте консультациями автоюристов. Они могут точно подобрать для вас защитную тактику и выбрать те аргументы, с помощью которых можно уверенно заявлять о своей правоте. Возможно направление жалобы в Верховный суд РФ, в случае рассмотрения жалобы, но отсутствия изменений в приговоре.
Что представляет собой постановление об административном нарушении?
В действующем в РФ законодательстве четко регламентируется процесс вынесения решений по результатам рассмотрения дел о правонарушениях.
Так, постановление об административном правонарушении (КоАП РФ) может быть вынесено должностным лицом или органом, которое управомочено на то в соответствии с законом.
Примером таковых могут быть налоговые инспекторы, сотрудники ГИБДД, органы исполнительного комитета и другие лица, которые занимаются объектом правонарушения.
В том случае, если в процессе выясняется то, что за осуществленное деяние полагается не административное наказание, а уголовное, дело должно быть передано в органы, уполномоченные по уголовным делам (например, в прокуратуру).
Постановление об административном правонарушении — административно-процессуальный документ, фиксирующий факт совершения административного проступка и служащий основанием для возбуждения производства.
В этом документе должны быть указаны:
- дата, место составления
- должность, орган, фамилия, имя, отчество лица, составлявшего протокол
- данные о личности правонарушителя (фамилия, имя, отчество, год, дата и месяц рождения, место рождения, место жительства и работы)
- место, время и фабула административного правонарушения
- указание правовой нормы, которая нарушена и которой предусмотрена административная ответственность
- фамилии и адреса свидетелей и потерпевших, если они имеются
- объяснение лица. совершившего правонарушение
- иные сведения. необходимые для разрешения дела
Этот документ имеет юридическую силу, т.е. нарушитель обязан исполнить его предписание и, например, оплатить штраф. Тем не менее, именно на этом этапе гражданин имеет право составить жалобу определенного образца, не согласившись с изложенными доводами по административному правонарушению.
Как составить жалобу по административному делу?
- Прежде всего, в ней указывают наименование суда и точный адрес структуры, которая вынесла обжалуемый акт. Далее важно перечислить сведения о лице, которое подает жалобу. В этот перечень входит место прописки, проживания, род занятий и др.
- Если в деле участвуют другие лица, то следует указать их поименно. К примеру, если речь идет о свидетеле аварии. Документ указывает на первую инстанцию, в которой было рассмотрено дело. Опытный юрист знает, что необходимо расписать пункты, с которыми доверитель не согласен. Жалоба в суд по административным делам должна быть структуирована. Таким образом, судье будет легче читать бумагу. Писать надо простым языком, без лишних отступлений, но при этом не забывать об обоснованности суждений и приведении правовой основы выводов.
- Это поможет расставить правильные акценты в тексте жалобы по делу об административном правонарушении. Таким образом, легко заметить, что доверитель считает самым важным, а что – второстепенным. Также здесь возможно перечислить и процессуальные требования, не позволяющие объективно рассмотреть ситуацию. Кроме того, жалоба включает в себя факты, которые ранее не были рассмотрены. Если имеются сведения о противоречиях в показаниях очевидцев, их следует указать в бумаге. Также важны нюансы, которые могут поставить под сомнение исход рассмотрения дела.
- Если документ инициирует смягчение наказания, то нужно сосредоточиться на сборе фактов, уменьшающих вину. Юристы здесь пишут то, какие права подзащитного были нарушены, ссылаясь на пункты в законах. В жалобах по административному делу на уже состоявшиеся решения суда специалисты опровергают выводы судей. Надо ли обжаловать решение суда решать Вам, но на практике мы всегда рекомендуем полно пользоваться правом на защиту, подача жалобы по административному делу поможет это реализовать. Бездействие обсуждать не принято, поэтому лучше воздержаться от подробного изложения собственного мнения о том, как надо вести дело.