Таблица-подсказка по видам экологической документации и экологические штрафы
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Таблица-подсказка по видам экологической документации и экологические штрафы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В городе Гудермесе Чеченской Республики нарушителем природоохранного законодательства оказалось МУП «Благоустройство и дорожное хозяйство». Предприятие занимается сбором, транспортировкой, обработкой, утилизацией, обезвреживанием, размещением отходов I-IV классов опасности.
Инспекторы Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора выявили 312 нарушений экологических требований законодательства «Ставрополькрайводоканалом». В частности, предприятие допускает превышение концентраций загрязняющих веществ при сбросе сточных вод в водные объекты, не учитывает образовавшиеся отходы, искажает и скрывает экологическую информацию в своих документах.
Виновных обещают наказать.
При проверке аэропорта Магас выявлено 13 нарушений природоохранного законодательства. Предприятие не провело инвентаризацию выбросов вредных веществ в атмосферу, плату за вред окружающей среде внесло несвоевременно, не соблюдает нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, не в полном объёме учитывало отходы производства за 2018 и 2019 годы. Сотрудники аэропорта не провели паспортизацию отходов, отходы 3-го класса опасности передавали на обезвреживание предприятию, не имеющему лицензии на такую работу, в отчётах и других документах допускали искажение и сокрытие экологической информации.
Чем вам грозит отсутствие природоохранной документации?
Если при проверке, плановой или внеплановой, на предприятии обнаружилось отсутствие природоохранной документации, на должностных лиц, ИП и юрлица могут быть наложены определенные штрафные санкции.
Существующее законодательство и нормативно-правовая база предусматривает разграничение санкций, накладываемых на должностных лиц, ИП и юридических лиц.
Самым простым способом для любой организации избежать финансовых потерь является своевременное обращение к специалистам, оказывающим услуги по разработке пакета природоохранной документации.
| ст. КоАП | Название статьи | Сумма штрафа, тыс. руб. |
| физ. лицо | должн. лицо | юрид. лицо |
Опасные химикаты и т .п.
| Новая статья 8.22 «Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при производстве, обращении и обезвреживании потенциально опасных химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов» | ||
| Часть статьи | Нарушение | Санкция |
| 1 | Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при производстве, обращении и обезвреживании потенциально опасных химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов | Штраф:
|
| 2 | Действия/бездействие, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшее причинение вреда здоровью человека и/или вреда окружающей среде | Штраф:
|
| 3 | Повторное совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи | Штраф:
|
Размеры штрафов за нарушения природоохранного законодательства
Административный кодекс содержит Главу №8, определяющую ответственность за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования. Наказание определяется характером правонарушения, формой собственности предприятия и правовым статусом виновного лица. В случае экологических правонарушений административное законодательство предусматривает следующие меры воздействия:
- предупреждение;
- штрафы;
- изъятие орудий и средств совершения правонарушения;
- конфискацию незаконно выпущенной продукции;
- лишение права на занятие определенной деятельностью.
Рассмотрим отдельные статьи Административного кодекса и штрафы, предусмотренные в рамках действующего законодательства.
Штраф за отсутствие отчета
При выявлении факта не предоставления отчета МСП или предоставления позже установленного срока, на организацию может быть наложен штраф в соответствие со ст. 8.2 КоАП РФ. При наложении штрафа на должностное лицо, сумма штрафа составит от 10 тыс. до 30 тыс. рублей; на юридическое лицо – от 100 тыс. до 250 тыс. рублей, либо может быть вынесено решение о приостановки деятельности организации до 90 суток.
Не стоит забывать, что помимо ведения необходимой документации и внесения платежей, организация должна выполнять и другие природоохранные требования, если таковые к ней предъявляются. Так природопользователь несет ответственность в случае, если не была пройдена обязательная государственная экспертиза, либо осуществляемая деятельность не соответствует ГЭЭ, нарушения водоохранного режима, несанкционированных выбросов в атмосферный воздух, незаконной добыче полезных ископаемых, загрязнения атмосферного воздуха, почвы, водоемов, несвоевременного прохождения процедуры постановки на учет объекта негативного воздействия.
Необходимо отметить, что может возникнуть и уголовная ответственность в соответствие УК РФ Глава 26 Экологические преступления, если в процессе деятельности организации не соблюдались правила:
- охраны окружающей среды при производстве работ;
- обращения экологически опасных веществ и отходов;
- безопасности при обращении с микробиологическими либо другими
- биологическими агентами или токсинами;
- охраны и использования недр;
- охраны рыбных запасов.
Санкции за другие нарушения
Кроме этого, комментируемым законом введены статьи, в которых установлена ответственность за нарушение требований:
- в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления (ст. 8.2 КоАП РФ);
- в области охраны окружающей среды при обращении с веществами, разрушающими озоновый слой (ст. 8.2.1 КоАП РФ);
- в области охраны окружающей среды при производстве, обращении или обезвреживании потенциально опасных химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов (ст. 8.2.2 КоАП РФ);
- в области охраны окружающей среды при обращении с отходами животноводства (ст. 8.2.3 КоАП РФ);
- санитарно-эпидемиологических при обращении с отходами производства и потребления (ст. 6.35 КоАП РФ).
Ответственность за нарушения
Ответственность за нарушение закона о молчании определяется региональным законодательством. В Ставропольском крае административная ответственность за нарушение законодательства о молчании установлена ст. 2.5 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 г. N 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», согласно которому:
Нарушение законодательства Ставропольского края о гарантиях мира и спокойствия граждан (за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 2.5) влечет:
1) notice (уведомление)
2) наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 1500 рублей;
3) для должностных лиц — от 3000 до 5000 рублей;
4) для юридических лиц — от 15 000 до 20 000 руб.
Рецидив административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, включает:
1) наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 3000 рублей;
2) для должностных лиц — от 7 000 до 10 000 рублей;
3) для юридических лиц — от 25 000 до 30 000 руб.
Совершение действий, нарушающих общественный порядок, выражающих явное неуважение к обществу, которые сопровождаются использованием устройств звуковоспроизведения и усиления, создающих усиление шума, в том числе установленных в транспортных средствах, пиротехнике, игре на музыкальных инструментах, пении, танцах, криках, свист, — (часть 3 статьи 2.5) предполагает:
1) наложение административного взыскания на граждан в размере 3000 рублей.
Рецидив административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, включает:
1) наложение административного штрафа на граждан в размере 5000 рублей.
Если соседи или другие лица не знают, до скольки можно делать ремонт в Ставропольском крае и продолжают стройку ночью, остается лишь прибегнуть к помощи полиции. После 23 ч. можно вызвать стражей порядка для принятия необходимых мер. Нарушителям грозит предупреждение или штраф. Его размер составляет:
- для граждан — от 1 000 руб. до 1 500 руб.;
- для должностных лиц — от 3 000 руб. до 5 000 руб.;
- для юридических лиц — от 15 000 руб. до 20 000 руб.
Если принятых мер недостаточно, и правонарушение совершено повторно, то размер штрафа увеличивается. Он составит:
- для граждан — от 2 000 руб. до 3 000 руб.;
- для должностных лиц — от 7 000 руб. до 10 000 руб.;
- для юридических лиц — от 25 000 руб. до 30 000 руб.
Если у вас остались вопросы, напишите нам
Объектом правонарушения являются общественные отношения, связанные с охраной и использованием природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях. Состав правонарушения формальный, т.о. объективную сторону образуют действия или бездействие, т.е. несоблюдение или ненадлежащее соблюдение правил; субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла или неосторожности.
Программа проведения вводного инструктажа «п.2.1.2 Постановление Минтруда и соцразвития РФ и Минобразования РФ № 1/29 от 13.01.2003 « Об утверждении порядка обучения по ОТ и проверке знаний требований ОТ работников организаций».
Административное приостановление деятельности может быть назначено судьей районного суда, если менее строгих наказаний недостаточно, чтобы достичь целей административного наказания, предотвратить наступление вредных последствий для окружающей среды и прекратить противоправное поведение лица. Компания укомплектована штатом высококлассных специалистов в области экологии и охраны окружающей среды, имеющих опыт в проектировании и разработке документации более 5 лет, высшее образование и регулярно проходящих курсы повышения квалификации.
Ответственность и штрафы за нарушение
За нарушение действующего в регионе режима тишины ст. 2.5 ЗоАП СК предусмотрена административная ответственность в форме предупреждения или штрафа. Размер последнего зависит от вида правонарушителей, совершенных действий и кратности содеянного.
За впервые совершенное нарушение Закона № 117-кз:
- для граждан — 1-1,5 тыс. ₽,
- для юрлиц — 15-20 тыс. ₽,
- для должностных — 3-5 тыс. ₽.
За повторное аналогичное нарушение:
- для физлиц — 2-3 тыс. ₽,
- для юридических — 25-30 тыс. ₽,
- для должностных — 7-10 тыс. ₽.
За явное неуважение к обществу:
- для обычных людей — 3 тыс. ₽.
Если это повторится, то заплатить уже придется 5 тыс.
Базовые правила исчисления и уплаты платежей за НВОС
Для удобства восприятия базовые принципы расчета, внесения платежей за НВОС, а также представления отчетности по ним приведены в таблице.
|
Аспект |
Конкретика |
|
Порядок исчисления платежей за НВОС |
Платежи исчисляются исходя из объемов и массы сбросов загрязняющих веществ (по каждому в отдельности). При определении платежной базы учитываются объем и (или) масса сбросов в пределах нормативов допустимых (временно разрешенных) сбросов и сверх нормативов. Затем платежная база по каждому загрязняющему веществу (по классу опасности отходов производства) умножается на соответствующие ставки с применением установленных коэффициентов, после чего полученные величины суммируются (п. 1 – 4 ст. 16.2 Закона № 7-ФЗ, п. 8 Правил № 255*). Формулы расчета платы за НВОС приведены в п. 17 – 21 Правил № 255 |
|
Отчетный период |
Календарный год (п. 2 ст. 16.4 Закона № 7-ФЗ) |
|
Порядок и сроки их уплаты |
В течение отчетного периода вносятся квартальные авансовые платежи (в размере 1/4 суммы платежа, уплаченного за предыдущий год) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода. Платежи, исчисленные по итогам отчетного периода, вносятся не позднее 1 марта года, следующего за этим периодом. Годовой платеж определяется как разница между платой за НВОС, рассчитанной за год, и внесенными авансовыми платежами (п. 3, 4 ст. 16.4 Закона № 7-ФЗ) |
|
Форма и порядок заполнения декларации о плате за НВОС, а также электронный формат |
Утверждены Приказом Минприроды России от 09.01.2017 № 3 |
|
Срок и периодичность представления декларации о плате за НВОС |
Декларация представляется не позднее 10 марта года, следующего за отчетным периодом. Расчеты по авансовым платежам не представляются (п. 5 ст. 16.4 Закона № 7-ФЗ, Письмо Росприроднадзора от 18.04.2016 № ОД-06-01-32/6777)** |
|
Способ представления декларации о плате за НВОС |
По выбору субъекта (п. 5, 6 Приказа Минприроды России № 3)***: – либо на бумажном носителе (если у субъекта нет ЭП или технической возможности подключения к Интернету или годовая плата за предыдущий год была равна 25 000 руб. или менее) лично уполномоченным работником субъекта или по почте; |
|
Место представления декларации о плате за НВОС |
По месту учета объекта, негативно влияющего на окружающую среду (п. 7 Приказа Минприроды России Ф № 3). Субъекты, использующие объекты, негативно влияющие на окружающую среду, должны зарегистрироваться в территориальном отделении Росприроднадзора. Форма заявки по каждому такому объекту утверждена Приказом Минприроды России от 23.12.2015 № 554 |
* Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду утверждены Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 255.
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством
На протяжении какого периода допустимо производить шум?
На территории региона разрешено производить любого рода шум по будням, выходным, в определенные часы, которые упомянуты в законе. По праздникам присутствует подобный режим соблюдения тишины.
В многоэтажном здании можно шуметь с 7 часов до 23 часов по будням, выходным и праздникам. Период, когда категорически запрещено производить шум в многоэтажном здании и частном секторе – это с 23 часов до 7 часов каждый день.
Имеются исключения для празднования Нового года, здесь нормативы отдельные. Закон учитывает тот факт, что праздник является семейным, его все ожидают, особенно дети и люди, уставшие от рабочих будней. Это ночь, когда семейство собирается вместе, зажигает за бенгальские огни, используют салюты и хлопушки. Потому в этот период разрешено использование любого рода пиротехники до утра.
Громкие гуляния, пение песен, танцы всегда сопровождают данный праздник, потому они тоже разрешены законодательством и не придется нести ответственность зам шум. В частных секторах, на дачах в Ставропольском крае множество людей отмечают торжество шумными компаниями вместе с соседями – это традиция, потому никто не контролирует тишину.
Официальный текст закона о тишине
ЗАКОН СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
от 28 декабря 2010 года N 117-кз
О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ТИШИНЫ, ПОКОЯ ГРАЖДАН И ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
Принят Думой СК
23 декабря 2010 года
(в ред. Закона СК от 24.07.2014 N 64-кз, НГР: ru26000201400643)
Настоящий Закон принят в целях обеспечения тишины, покоя граждан и общественного порядка на территории населенных пунктов Ставропольского края.
Статья 1. Ночное время
В целях настоящего Закона под ночным временем понимается период времени с 23 часов до 7 часов.
Статья 2. Объекты, на которых обеспечиваются тишина и покой граждан в ночное время
Тишина и покой граждан в ночное время обеспечиваются:
- в жилых помещениях многоквартирных домов, индивидуальных жилых домов, коммунальных квартирах, гостиницах, общежитиях, иных жилых помещениях специализированного жилищного фонда;
- в помещениях общего пользования многоквартирных домов, гостиниц, общежитий (лестничные площадки, лестницы, лифты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи, встроенно-пристроенные помещения, подвалы, крыши);
- на территориях застройки многоквартирными домами, индивидуальными жилыми домами, в том числе на придомовых территориях, территориях автомобильных стоянок, площадках для автомобильного транспорта, детских и спортивных площадках;
- на улицах (проспектах, площадях, аллеях, бульварах, в переулках и т.п.), в скверах, парках, на территориях, предназначенных для отдыха, занятий физической культурой и спортом;
- в помещениях и на территориях объектов социального назначения, здравоохранения, образования;
- на территориях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.
Статья 3. Действия, нарушающие тишину и покой граждан в ночное время
- Не допускается осуществление следующих действий (бездействия) в ночное время, если они влекут нарушение тишины и покоя граждан на объектах, указанных в статье 2 настоящего Закона:
- использование звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных в транспортных средствах, на объектах торговли и общественного питания;
- непринятие мер владельцем транспортного средства по отключению сработавшей звуковой охранной сигнализации, установленной на транспортном средстве;
- использование пиротехнических средств;
- громкая речь, крики, свист, игра на музыкальных инструментах, пение, танцы;
- производство ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ;
- иные действия (бездействие), влекущие нарушение тишины и покоя граждан в ночное время.
- Положения настоящей статьи не распространяются на:
- действия, направленные на предотвращение противоправных деяний, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения, и иные действия, связанные с обеспечением общественного порядка;
- действия, связанные с проведением культурно-массовых и спортивных мероприятий в порядке, устанавливаемом органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;
- действия граждан и религиозных организаций (объединений) при проведении ими богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, не противоречащие федеральному законодательству;
- использование пиротехнических средств в период с 23 часов 31 декабря до 7 часов 1 января;
- использование устройств для подачи специальных звуковых сигналов, установленных на транспортных средствах с соответствующего разрешения.
Обращение с отходами и предоставление отчетности
Ранее нарушение требований в области обращения с отходами подпадало под действие ст. 8.2 КоАП РФ «О несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами». За все эти нарушения была предусмотрена одна ответственность и максимальный штраф для компаний составлял 250 000 руб. Теперь статья 8.2 КоАП РФ изложена в новой редакции и состоит из 12 частей вместо 1, а Кодекс дополнен новыми статьями, содержащими по несколько составов административных правонарушений. Так введена ответственность по:
- ст. 6.35 КоАП РФ (о нарушении санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами);
- ст. 8.2 КоАП РФ (о несоблюдении требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами);
- ст. 8.2.3 КоАП РФ (о несоблюдении требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами животноводства).
Помимо этого, новой статьей 8.5.1 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение порядка представления отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, за предыдущий календарный год.
Организации грозит штраф за непредставление или несвоевременное представление отчетности и деклараций для должностных лиц в размере от 3000 до 6000 руб., для ИП – от 50 000 до 70 000 руб., для юридических лиц – от 70 000 до 150 000 руб.
В случае если отчетность представлена в неполном объеме, или в ней содержатся недостоверные сведения, то в отношении должностных лиц предусмотрены штрафы в размере от 3000 до 6000 руб., в отношении ИП – в двукратном размере суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее 100 000 руб.