Требования к усыновителям (в России) в 2022 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Требования к усыновителям (в России) в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С предложением об ограничении количества приемных детей выступило Минпросвещения. Ввести данный проект планируется к 1 января 2022 года. В законопроекте говорится о том, чтобы в семье усыновителей количество детей не превышало трех человек, в том числе и родных. Исключение будет составлять ситуация, когда в доме имеются двое детей, а возможные усыновители планируют взять несколько детей с родственной связью, например, двух сестер. Закон не будет запрещать такую возможность.
Какие документы нужны в суде
Чтобы усыновление состоялось, в суд нужно предоставить такие документы:
- исковое заявление;
- паспорт;
- для незамужних и неженатых – свидетельство о рождении;
- для замужних и женатых – свидетельство о браке, согласие супруга на усыновление;
- медосвидетельствование о состоянии здоровья по форме №164/у;
- справку о зарплате или копию декларации о доходах;
- документы на дом или квартиру, которой владеет будущий родитель;
- документ о постановке на учёт в качестве лица-усыновителя;
- справка об обучении в Школе приёмных родителей.
Для тех, кто проживает за пределами России, или для иностранцев, нужны ещё такие документы:
- заключения об условиях жизни и возможности воспитывать ребёнка от органов страны, где проживает человек;
- разрешение на въезд усыновлённого ребёнка в государство.
Если усыновители – муж и жена, то всё это нужно предоставить в двух экземплярах. В отдельных случаях в суде могут потребоваться и другие документы.
После подачи заявления рассмотрение назначается не позже двух месяцев. Во время рассмотрения может присутствовать будущий усыновитель, работник органа опеки, прокурор и ребёнок, если ему больше 14 лет. Также допускается присутствие настоящего родителя.
Пособия и выплаты на ребенка
Усыновление подразумевает под собой получение материальной помощи от государства. Во-первых, это единовременное пособие, размером 14,5 тыс. рублей, а в случае усыновления ребенка-инвалида, оно увеличивается до 111 тысяч. Во-вторых, на ребенка в 2022 году будет выплачиваться ежемесячное пособие, которое будет составлять 40% от зарплаты усыновителя, но не менее чем 2570 руб. Деньги перечисляются до тех пор, пока усыновленному ребенку не исполнится 1,5 года.
Если усыновление охватывает сразу двоих ребят, один из которых инвалид, а второй – старше 7 лет, единовременно выплачивают 130000 рублей.
Ежемесячное пособие выплачивается и тем семьям, чей доход не дотягивает до 1,5 прожиточных минимумов. Материнский капитал также действует на усыновителей, и составляет ту же сумму, что для остальных – 453 тысячи. Регионы имеют возможности предоставлять семьям всяческие льготы, к примеру: бесплатное питание, льготные путёвки в лагерь или санаторий для детей.
После того, как гражданин становится на государственный учёт, орган опеки предоставляет ему информацию о детях, которые могут быть усыновлены, а также выдает направление на посещение ребенка по месту его пребывания.
В случае если усыновители не сумели подобрать ребенка для своей семьи по своему месту проживания, то они могут полноправно запросить сведения о ребенке в другом органе опеки, либо исполнительной структуре РФ, осуществляющего распределение детей усыновителям.
Никаких направлений, касаемо подбора ребенка в определенном органе опеки не требуется.
Кандидат в будущие родители может получить данные о ребёнке на основании того, что он подаст заявление кандидата в усыновители с просьбой о подборе ребенка для усыновления (скачать можно тут), с приложением заключения органа опеки о предоставлении права на принятие ребенка в семью (действует на протяжении года с момента выдачи кандидату).
Для кого размер выплат с 1 января 2023 года увеличится
В первую очередь в выигрыше окажутся малоимущие беременные женщины. Раньше им выплачивали только 50 % прожиточного минимума, а с 2023 года можно будет претендовать на большее — 75 или 100 % (если доходы семьи действительно низкие).
Также это плюс для некоторых семей, в которых детям не исполнилось 3 года. Сейчас выплаты есть только на первого малыша, а на второго деньги можно получить из маткапитала. А за третьих и вовсе не во всех регионах что-то платят. А вот единое пособие с 1 января не будет учитывать очередность детей — деньги будут полагаться за каждого ребенка.
Также на детей до 3-х лет можно оформить сразу две выплаты — универсальное пособие и средства из материнского капитала (но если семья использовала маткапитал или планирует это сделать, то оформить вторую выплату не получится).
От детей все реже отказываются при рождении
Еще один тренд — ежегодное снижение численности детей, от которых родители отказываются сразу после рождения. Если в 2014 году их численность составляла 4983 человека, то к 2021 она снизилась практически в три раза — до 1795 детей.
Система поддержки беременных женщин и матерей в роддомах действительно стала работать лучше, отмечает Эльвира Гарифулина, программный директор фонда «Абсолют-Помощь». «Здесь и третий сектор, и госструктуры отладили работу. Конечно, если женщина знает, что может обратиться за помощью, и эта помощь своевременна, это играет роль. Дома ребенка должны трансформироваться в центры поддержки семьи, приюты для мам с детьми, центры ранней помощи, так как малышам особенно важно развиваться в семейном окружении», — считает она.
Что такое универсальное детское пособие
Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ вводит в действие с 1 января 2023 года универсальное детское пособие, которое смогут получать все нуждающиеся семьи с детьми, независимо от их возраста, но не старше 17 лет. В указанных целях закон вносит соответствующие изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Новое пособие будет носить официальное название – ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Право на его получение предоставлено нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, являющимся гражданами РФ и постоянно проживающими на территории России.
Внимание! Иностранные граждане, лица без гражданства, беженцы, вынужденные переселенцы и прочие категории лиц, не имеющих российского гражданства, получать пособие не смогут.
Таким образом, пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка будет предоставлено (новая редакция ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ):
- беременным женщинам, если срок беременности составляет шесть и более недель и они встали на учет в медорганизации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);
- одному из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином РФ и постоянно проживающего на территории РФ.
Универсальное пособие заменит собой следующие существующие в настоящее время детские выплаты и пособия:
- ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности;
- пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
- ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста 3 лет;
- ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно;
- ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
ДЕТИ-СИРОТЫ — АКТУАЛЬНЫЕ АНКЕТЫ.
Приемным родители вправе получать ряд льгот и пособий:
Список льгот:
- зарплата в размере трех МРОТ на каждого ребенка;
- приемный ребенок имеет право на получение тех же льгот, что и опекаемый;
- приемный ребенок сохраняет право на все причитающиеся ему по закону выплаты и льготы;
- приемному ребенку, достигшему совершеннолетия, полагается квартира;
- период воспитания учитывается при исчислении трудового стажа;
- приобретение по льготным ценам в специализированных точках продаж продуктов питания;
- право собственности на жилье или право пользование жильем.
Заявление в отдел опеки для получения заключения о возможности быть кандидатом в усыновители включает следующие сведения:
- название органа опеки и попечительства;
- данные заявителя;
- гражданство, реквизиты паспорта;
- адрес регистрации;
- номер телефона;
- сведения о судимости (при наличии);
- данные о пенсии (при наличии);
- цель обращения в отдел опеки;
- дополнительная информация (опыт в общении с детьми, наличие медицинского или педагогического образования);
- перечень документов;
- дата и подпись.
Наиболее актуальную информацию о детях, нуждающихся в устройстве, можно найти в районных отделах опеки. Для получения сведений нужно посетить отдел лично и подать заявление о постановке на учет в качестве кандидата в усыновители.
Усыновление детей-сирот в 2020-2021 году
Можно ли выбрать будущего ребенка по фотографии? Многих родителей волнует именно внешность потенциального ребенка. Почему так происходит?
Дело в том, что потенциальный родитель может зачастую хотеть, чтобы у него и ребенка было внешнее сходство. Это сложно сделать, когда ребенок еще грудничок. Сходство в таком случае найти практически нереально.
Региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей — это часть государственного банка данных о детях, оставшихся без родителей, содержащая документированную информацию о детях без попечения родителей, проживающих на территории одного из субъектов Российской Федерации и не устроенных органами опеки и попечительства на воспитание в семьи по месту фактического нахождения таких детей, а также документированную информацию о гражданах, желающих принять детей на воспитание в свои семьи и обратившихся за соответствующей информацией к региональному оператору государственного банка данных о детях.
Целями формирования и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, являются:
- осуществление учета детей, оставшихся без попечения родителей;
- оказание содействия в устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации;
- создание условий для реализации права граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, на получение полной и достоверной информации о детях, оставшихся без попечения родителей.
Порядок формирования и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, устанавливает:
- Федеральный закон от 16 апреля 2001 года № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей».
- Правила ведения государственного банка данных о детях без попечительства родителей и осуществления контроля за его формированием и использованием утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 года № 217 «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием».
На учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, на конец 2013 года состояло 782 несовершеннолетних в возрасте от 0 до 18 лет (на 01.04.2017 –784 ребенка), которые могут быть устроены на воспитание в семьи граждан (под опеку (попечительство), в приемную семью, на усыновление).
В соответствии со статьей 7 Федерального закона № 44-ФЗ анкета гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью, содержит следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, гражданство, семейное положение, место жительства и (или) местопребывания, номер контактного телефона и реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью;
- реквизиты заключения органа опеки и попечительства по месту жительства гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью, о его возможности быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем либо реквизиты заключения об условиях жизни и возможности иностранного гражданина быть усыновителем, соответствующего законодательству об усыновлении государства, гражданином которого является иностранный гражданин, желающий усыновить (удочерить) ребенка (в отношении гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, или лица без гражданства, желающего усыновить (удочерить) ребенка, — законодательству государства, в котором указанный гражданин или лицо имеет постоянное место жительства);
- информация о ребенке, которого гражданин желал бы принять на воспитание в свою семью;
- информация о направлениях, выдаваемых гражданину, желающему принять ребенка на воспитание в свою семью, для посещения выбранного им ребенка, оставшегося без попечения родителей, в учреждении, в котором он находится, с указанием даты выдачи направлений, фамилии, имени, отчества указанного ребенка;
- информация о принятом гражданином решении о принятии ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в свою семью или об отказе от принятия такого решения с указанием причин отказа;
- информация о прекращении (с указанием причин) учета сведений о гражданине, желающем принять ребенка на воспитание в свою семью, в государственном банке данных о детях.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 44-ФЗ информация о детях, оставшихся без попечения родителей, и гражданах, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, является конфиденциальной.
Конфиденциальная информация о детях, оставшихся без попечения родителей, может быть использована региональными операторами и федеральным оператором для создания производной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, и распространения указанной информации посредством опубликования в средствах массовой информации или иным способом в целях информирования населения Российской Федерации о детях, оставшихся без попечения родителей и подлежащих устройству на воспитание в семьи.
Дети, нуждающиеся в устройстве в семью
На официальном сайте Департамента защиты детей находится база детей на усыновление. Так вот именно там вы сможете указать предпочтительный возраст ребенка, цвет глаз и волос, особенности характера, склад ума, а также регион, в котором он доле быть зарегистрирован. Правильно выставленные критерии поиска отберут для вас всех подходящих претендентов на усыновление или удочерение. В анкете каждого ребенка указана исчерпывающая информация о нем, а также место его нахождения, контактные телефоны и адрес для обращения.
Итак, база данных на усыновление, если руководствоваться ФЗ № 44 необходима для:
- Полного учета всех детей, которые остались без попечения родных родителей;
- Содействия в поиски для детей новой приемной семьи;
Возможности реализовать законное право каждого гражданина РФ, жалеющего взять на попечение ребенка, получить полную и, главное, достоверную информацию о понравившемся ребенке.
Итак, понятно, что главное в данном вопросе – правильно произведенное усыновление детей. База данных становится прекрасно возможностью для всех потенциальных усыновителей заочно познакомиться с ребенком, узнать всю необходимую информацию о нем. Однако и в данном вопросе могут возникать свои сложности.
Дело в том, что на усыновление многие семьи идут достаточно долго, они тщательно обдумывают вое решение, взвешивают все «за» и «против». Именно поэтому, как только принимается окончательное решение, они начинают часами просматривать базы данных детей сирот, чтобы подобрать для себя своего ребенка. И вот именно это грозит целым рядом разочарований. Как известно, процедуру сбора документов трудно назвать быстрой. На это может уйти много времени и сил. К сожалению, далеко не в каждой инстанции, которую придется посетить нашим потенциальным усыновителям, им обеспечат радушный прием. Так вот довольно часто происходит так , что как только усыновители получают разрешение, их ребенок оказывается уже усыновленным. Именно поэтому не стоит расстраивать себя преждевременно.
ДЕТИ-СИРОТЫ — АКТУАЛЬНЫЕ АНКЕТЫ.
Приемным родители вправе получать ряд льгот и пособий:
Список льгот:
- зарплата в размере трех МРОТ на каждого ребенка;
- приемный ребенок имеет право на получение тех же льгот, что и опекаемый;
- приемный ребенок сохраняет право на все причитающиеся ему по закону выплаты и льготы;
- приемному ребенку, достигшему совершеннолетия, полагается квартира;
- период воспитания учитывается при исчислении трудового стажа;
- приобретение по льготным ценам в специализированных точках продаж продуктов питания;
- право собственности на жилье или право пользование жильем.
Заявление в отдел опеки для получения заключения о возможности быть кандидатом в усыновители включает следующие сведения:
- название органа опеки и попечительства;
- данные заявителя;
- гражданство, реквизиты паспорта;
- адрес регистрации;
- номер телефона;
- сведения о судимости (при наличии);
- данные о пенсии (при наличии);
- цель обращения в отдел опеки;
- дополнительная информация (опыт в общении с детьми, наличие медицинского или педагогического образования);
- перечень документов;
- дата и подпись.
Наиболее актуальную информацию о детях, нуждающихся в устройстве, можно найти в районных отделах опеки. Для получения сведений нужно посетить отдел лично и подать заявление о постановке на учет в качестве кандидата в усыновители.
Как получить единовременную выплату
Сразу после усыновления малыша или через несколько детей, попечители/усыновители имеют право получить определенную денежную сумму. Для этого нужно обратиться с заявлением на назначение выплаты и документами, подтверждающими право на это пособие, в клиентскую службу ПФР по месту жительства, либо же в многофункциональный центр (МФЦ) с тем же пакетом документов.
Обратите внимание, что если нет возможности лично посетить ни отделение Пенсионного фонда России, ни офис МФЦ, то можно воспользоваться услугами Почты России. Заявление можно отправить в ПФР по почте, и приложить к нему нотариально заверенные копии всех нужных документов.
Какие документы нужно подготовить для выплаты:
- Копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
- Свидетельство о рождении усыновленного ребенка;
- Копия решения суда об усыновлении ребенка;
- Документ об установлении опеки над ребенком;
- Документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства;
- Документ, подтверждающий наличие у ребенка инвалидности (при её наличии);
- Реквизиты счета, куда будет перечислено пособие (принимаются только на карты заявителей с платежной системой МИР).
Важно учитывать сроки: дается всего 6 месяцев на обращение за субсидией. То есть заявление нужно подать в течение полугода со дня вступления в силу решения об усыновлении, либо дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки или попечительства, либо со дня заключения договора о принятии ребенка в семью.
Полученное заявление и документы будут проверяться сотрудниками ПФР в течение 10 рабочих дней, после чего будет принято решение о назначении пособия. Средства выплатят в течение 5 рабочих дней после принятия положительного решения по заявке.
По данным Минобрнауки РФ на 30 июня 2017 года, в федеральном банке данных числилось 54,5 тыс. детей-сирот . На начало 2014 года количество детских домов оценивалось в 1520, причем за пять предыдущих лет эта цифра сократилась на 20%.
В 1990 году в детских домах и интернатах воспитывалось 113,4 тыс. сирот. На протяжении 14 следующих лет эта цифра постепенно увеличивалась, достигнув пика в 2004 году. Тогда в учреждениях находилось 188,8 тыс. детей. После этого в стране начался спад. По данным на 2015 год, в детских домах и интернатах воспитывалось 60,1 тыс. несовершеннолетних.
По данным на 2016 год, в России было более 90 тыс. приемных семей, в них воспитывалось более 148 тыс. детей (всего в российских семьях было более 400 тыс. приемных детей, в том числе под опекой). С 2011 года детей с особенностями развития в приемных семьях стало больше на 60%, а число кандидатов в усыновители и приемные родители увеличилось в 2,5 раза: с 12 тыс. в 2011 году до 31 тыс. в 2015-м. В 2016 году более 130 сиротских учреждений находилось в ведении Минтруда, в них проживало около 20 тыс. детей.
Также в стране работает более 1,6 тыс. образовательных организаций для детей-сирот (детские дома, коррекционные детские дома, школы-интернаты).
Права усыновителей и усыновленных заключены в положениях Семейного кодекса. Согласно действующим законам, усыновители приравниваются к биологическим правам, а усыновленные к родным детям. Таким образом, нет никаких ограничений. Однако есть несколько дополнительных нюансов, о которых стоит помнить.
Приемные родители могут изменить малышу имя, дату и место рождения, а также гражданство. Последнее актуально, когда малышей усыновляют граждане другого государства. Стоит отметить, что приемные родители обязаны предоставлять отчеты о том, как развивается несовершеннолетний, как с ним обращаются и так далее. Допускается, что сотрудники ООиП сами приедут на объект, чтобы убедиться, что малыш нормально растет, а с ним хорошо обращаются. Закон позволяет не предупреждать приемных родителей о предстоящем визите. Таким образом, вероятно отменить процедуру усыновления, если выявятся следующие нарушения:
- ненадлежащий уход за ребенком;
- применение силы или других способов воспитания, которые могут нарушить нормальное физическое или психическое развитие несовершеннолетнего;
- выявление у усыновителей вредных привычек, кроме курения.
Процесс отмены усыновления происходит через суд. Он аналогичен лишению родительских прав.
Найти ребёнка для усыновления можно разными способами:
- через общение со знакомыми людьми, которые являются сотрудниками соответствующих компетентных инстанций. Они могут посоветовать и предоставить вам данные о малыше, соответствующем вашим пожеланиям;
- ребёнок ваших знакомых или соседей оказался в приюте в результате самых разных обстоятельств;
- случайно познакомились с малышом в приюте на празднике или благотворительной акции;
- вы постоянно контактируете с детскими учреждениями, где проживают дети-сироты, в силу рабочих или иных обстоятельств и знаете обо всех детишках.
Очень важно при посещении конкретного малыша внимательно отнестись к изучению информации о нём, её проверке. Очень часто многие заболевания и отклонения не отмечены в документах. По факту может оказаться, что у ребёнка отсутствует отмеченная болезнь, а данные о характере и особенностях поведения не соответствуют действительности.
Рекомендуется провести дополнительное медицинское освидетельствование, уточнить отмеченные данные у специалистов, найти тесный контакт с самим малышом и курирующим его сотрудником. Информацию от сотрудников учреждения рекомендуется перепроверять, так как изложение данных обычно имеет определённую цель.
Стоит очень внимательно изучить данные о прежней жизни ребёнка, где он пребывал до встречи, что известно о его родителях и родных. Всё это может дать ответы на многие вопросы о состоянии малыша на момент посещения.
Перед усыновлением при определении желаемого возраста и других требований стоит основательно оценить свои возможности. Обязательным условием приёма ребёнка в семью является наличие знаний и умений по воспитанию, совместному проживанию, построению полноценных семейных отношений. Стоит пройти специализированные курсы и обучение, ведь даже если вы имеете опыт воспитания, с приёмными детьми всегда есть своя специфика, сложности и особенности.