Кто может стать судьей: обзор общих требований
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто может стать судьей: обзор общих требований». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Учитывая, как минимум, изложенные выше требования как к кандидатам, так и к самим судьям, следует отметить, что данной профессией способен овладеть только действительно ответственный, образованный и заинтересованный человек, готовый к самоограничению и самопожертвованию. Подобные качества должны оцениваться по достоинству, а труд оплачиваться соразмерно вложенным силам. Однако в отношении судьи действуют особые правила оплаты труда, то есть недостаточно того, что лицо уже стало судьей, пройдя большой путь отборов и требований, поощрять его будут в зависимости от профессионального развития и роста.
Какие требования предъявляются к судьям
Чтобы стать судьей, необходимо соответствовать, во-первых, требованиям, которые предъявляются к кандидатам на должность судьи, а, во-вторых, пройти особый отбор. Разберем каждый этап отдельно.
Первый этап предполагает наличие общих и специальных требований. Общие предъявляются ко всем кандидатам на любую должность судьи, а специальные – к кандидатам в зависимости от того, на какую должность они претендуют (к примеру, на должность судьи КС РФ или ВС РФ и т.д.). Рассмотрим для начала общие.
- Судьей может быть гражданин Российской Федерации:
- Имеющий высшее юридическое образование (специалитет или бакалавриат + магистратура);
- Не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям, установленным ст. 133 УПК РФ (к примеру, прекращение уголовного преследования в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения, прекращение уголовного преследования при отсутствии заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по заявлению и т.д.);
- Не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
- Не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- Не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
- Не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи (перечень заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, утверждается решением Совета судей Российской Федерации на основании представления федерального органа исполнительной власти в сфере здравоохранения);
- Не являющийся подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления.
- При соответствии общим требованиям, приведенным выше, следует обратиться к специальным, выделяемым в зависимости от того, на какую должность претендует кандидат.
- Судьей Конституционного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 40 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 15 лет (в стаж включается работа в области юриспруденции на государственных и муниципальных должностях в РФ и в СССР, а также учитывается работа в качестве преподавателя юридических дисциплин, адвоката и нотариуса);
- Судьей Верховного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 10 лет;
- Судьей кассационного суда общей юрисдикции, апелляционного суда общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, специализированного арбитражного суда может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 7 лет;
- Судьей арбитражного суда субъекта Российской Федерации, конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, районного суда, гарнизонного военного суда, а также мировым судьей может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 5 лет;
- Преимущественным правом на назначение на должность судьи военного суда обладает военнослужащий, имеющий воинское звание офицера, а также гражданин, имеющий воинское звание офицера, пребывающий в запасе или находящийся в отставке.
Прекращение полномочий
Сложить полномочия мирового судьи гражданин может как по личной инициативе, так и по решению специализированной судейской коллегии.
Полномочия прекращаются в следующих случаях:
- достижение предельного возраста;
- личное заявление об отставке (в том числе в связи с переходом на новое место работы, ухудшением состояния здоровья и иным личным мотивам);
- получение гражданства другой страны либо выдача вида на жительство за рубежом;
- вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу в отношении судьи;
- избрание на выборную должность в органы законодательной либо исполнительной власти;
- отказ мирового судьи от перехода на новое место работы (на другой судебный участок), в связи с реорганизацией или полным упразднением суда;
- смерть судьи.
Государство предоставляет судье ряд гарантий, обеспечивающих его независимость и объективность:
- Запрещено вмешиваться в работу правосудия кому бы то ни было.
- Любая попытка оказать давление на судью должна быть немедленно предана гласности. Полная информация о таком инциденте должна быть размещена на интернет-сайте суда.
- Строго регламентирован порядок прекращения полномочий судьи (или приостановки полномочий).
- Обеспечиваются особые меры, связанные с безопасностью самого судьи и членов его семьи, а также их жилья и имущества.
- Кроме того, судья имеет право носить служебное огнестрельное оружие.
- Судья не обязан комментировать свою работу или знакомить кого-либо с материалами дел.
Как стать мировым судьей в Москве?
Занять интересующую должность в судебной системе Москвы могут успешные выпускники столичных вузов. Многие уже к моменту выпуска решают стать мировым судьей в Москве.
Эти судьи относятся к судьям общей юрисдикции и входят в единую судебную систему Российской Федерации. Какие же требования существуют помимо наличия юридического образования?
Претендентам, желающим стать мировым судьей в Москве, следует изучить статьи 5 и 7 закона г. Москвы №15 «О мировых судьях в городе Москве» от 31 мая 2000 г.
Согласно закону, претендент на соискание должности мирового судьи в Москве должен быть старше 25 лет, иметь высшее юридическое образование, а также стаж юридической профессии 5 лет.
Кандидат не должен иметь судимостей, надо сдать квалификационный экзамен и получить рекомендацию квалификационной коллегии судей Москвы.
Мировые судьи и члены их семей защищены гарантией независимости судей, неприкосновенностью, материальным обеспечением и социальной защитой, установленными Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации» и иными законами. Собеседование с кандидатами в мировые судьи проводится в Управлении Судебного департамента в г. Москве.
Для обретения должности необходимо пройти профильный курс в вузе по юридическим направлениям. Наиболее известные учебные заведения в стране:
- МГУ;
- СПбГУ;
- Высшая школа экономики;
- КФУ;
- ЮФУ;
- СКФУ;
- Финуниверситет при Правительстве РФ;
- СПбПУ;
- РУДН;
- БелГУ;
- прочие.
Студенты изучают такие предметы:
- административное, уголовное, гражданское право/процесс;
- криминалистика;
- судебная риторика/экспертиза;
- прокурорский надзор;
- оперативно-розыскная деятельность;
- нотариат;
- другие.
Дипломированные специалисты проходят стажировку в органах дознания, судах, юридических и адвокатских конторах, в коммерческих организациях.
Согласно ст. 3 ФЗ «О статусе судей» к судье предъявляются следующие требования:
- Судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы и федеральные законы.
- Судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности.
Судья не вправе:
- замещать иные государственные должности, должности государственной службы, муниципальные должности, должности муниципальной службы, быть третейским судьёй, арбитром;
- принадлежать к политическим партиям, материально поддерживать их и принимать участие в политических акциях и иной политической деятельности;
- публично выражать своё отношение к политическим партиям и иным общественным объединениям;
- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
- открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках за пределами РФ (аналогичные требования предъявляются к супругу(е) судьи).
- быть поверенным или представителем (кроме случаев законного представительства) по делам физических или юридических лиц;
- допускать публичные высказывания по вопросу, который является предметом рассмотрения в суде, до вступления в законную силу судебного акта по нему;
- использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочий судьи, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные для служебной деятельности;
- разглашать или использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочий судьи, сведения, отнесённые к информации ограниченного доступа, или служебную информацию;
- получать в связи с осуществлением полномочий судьи вознаграждения в любой форме (протокольные подарки, полученные судьёй, являются государственной собственностью, но могут быть выкуплены);
- принимать без разрешения квалификационной коллегии почётные и специальные (за исключением научных и спортивных) звания, награды и иные знаки отличия иностранных государств, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;
- выезжать в служебные командировки за пределы территории РФ за счёт средств физических и юридических лиц;
- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов действующих на территории РФ иностранных некоммерческих неправительственных организаций и их структурных подразделений;
- прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора.
Отдельные ограничения сохраняют свое действие и после выхода судьи в отставку.
Претендент на должность судьи согласно ст. 4 Закона должен соответствовать следующим требованиям:
- иметь высшее юридическое образование (специалист или бакалавр магистр);
- не иметь судимости, в том числе погашенной, либо уголовное преследование должно быть прекращено по реабилитирующим основаниям;
- не иметь иностранного гражданства или вида на жительство, иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ в другом государстве;
- не быть признанным судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- не состоять на учёте в нарко- или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
- не иметь иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи.
Как стать судьей: базовые требования
Чтобы получить должность судьи, необходимо пройти несколько проверок на соответствие требованиям закона. Вот что требуется пройти, чтобы получить рекомендацию от коллегии судей:
- Медицинское освидетельствование. Важно, чтобы у кандидата не было хронических заболеваний, которые могли бы ему помешать выполнять служебные обязанности. Вместе со справками из поликлиники предоставляются справки из наркологического и психиатрического диспансеров. Важно никогда не состоять на учете.
- Прохождение теста на знание юридических норм. Он позволит понять, насколько конкретно взятый гражданин соответствует должности.
Существует несколько особенностей во время обсуждения кандидатур мировых судей. Если федеральные назначаются президентом по рекомендации представителей коллегии (а он лично не знает их), то ему все равно, кто будет выполнять свои функции. Как результат, на федеральные посты назначаются все, кто указан в списке. Однако мировые судьи могут не получить свой пост, несмотря на наличие фамилии в списке.
Согласно действующим законам, голосование может проходить списком или за каждого кандидата отдельно. Списком голосованием происходит только, когда все депутаты согласны на это. Если кто-то не готов проголосовать за список, то приходится обсуждать каждую кандидатуру отдельно.
В законе прописано, что мировые судьи выбираются прямым или непрямым способом. Первый предполагает проведение выборов в рамках судебного округа, однако на практике это не используется из-за высоких финансовых затрат. Обычно применяется назначение представителями законодательной власти. Федеральных судей назначает президент. Однако суть примерно одинаковая везде, поэтому не будет разделять. Отличие заключается в субъекте, который подписывает документ о назначении.
Статья 4. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи
Накопив стаж, претендент должен сдать квалификационный экзамен. Он принимается комиссией, сдается один раз, назначается после подачи кандидатом заявления. Кроме заявления, нужны:
- паспорт;
- анкета со сведениями (образование, биография, квалификация, стаж, места работы, родные);
- диплом магистра юридических наук;
- подтверждение стажа (трудовая книжка);
- справка о состоянии здоровья (обязательно прохождение нарколога, психолога, других узких специалистов).
Документы передаются сотрудникам Судебного департамента (с привязкой к месту жительства, работы), проверяются, после чего их рассматривает комиссия при коллегии департамента. Экзаменация назначается на конкретную дату.
Комиссия состоит из 12 человек (количество вопросов не нормировано, один неверный ответ — провал). Каждый участник может задавать претенденту теоретические вопросы и практические задачи. Последний вправе пользоваться нормативными документами (кодексы, выписки законов).
Сотрудники судов первой (низшей) инстанции могут назначаться или избираться.
- Решение о назначении принимает региональный орган власти (при наличии рекомендации квалификационной комиссии).
- Если представитель правосудия избирается, то его избиратели — население субъекта РФ, участка инстанции, в которой юрист претендует на должность.
Федеральных судей назначает глава государства по рекомендации квалификационной судебной комиссии после проверки документов, поданных при успешной сдаче испытаний.
Можно ли частнопрактикующему юристу стать судьей?
К самому низшему звену из всей судейской иерархии относится мировой судья. Поэтому, если интересно, как стать судьей, рекомендуем попробовать заполучить должность именного мирового судьи. Для этого разберем, с какого возраста и с чего именно можно и нужно начинать, чтобы пробовать стать, в соответствии с нормативно-правовыми актами, мировым судьей.
Самый высший представитель судей – это федеральный. Его должность заполучить крайне сложно. Ведь, чтобы стать федеральным судьей необходимо получить как разрешение от Совета Федерации Федерального Собрания, так и от самого президента Российской Федерации. Однако, все возможно. Главное – верить в свои силы и стремиться. Ведь для федерального судьи, выдвигаются практически те же требования, что и для мирового:
- Быть гражданином РФ. Не иметь вида на жительство в другой стране.
- Иметь возраст от 25 до 70 лет и высшее юридическое образование.
- Отработать в сфере юриспруденции более 5 лет на должности, к примеру прокурора области.
Однако, путь к месту федерального судьи все равно лежит через секретаря и помощника «Вашей чести». Главное – безупречная репутация на протяжении долгих лет службы, феноменальные познания в области юриспруденции и связи.
Судья — должностное лицо государства, носитель судебной власти. Только судья вправе отправлять правосудие. Никто не вправе вмешиваться в деятельность судьи. При осуществлении правосудия судья никому не отчитывается и никому не подчиняется. Судебные решения принимаются на основании закона и в соответствии с личным мнением судьи.
В зависимости от категории рассматриваемых дел установлены следующие категории судей:
- мировые;
- федеральные;
- арбитражные;
- военные.
Претендент на должность судьи согласно ст. 4 Закона должен соответствовать следующим требованиям:
- иметь высшее юридическое образование (специалист или бакалавр+магистр);
- не иметь судимости, в том числе погашенной, либо уголовное преследование должно быть прекращено по реабилитирующим основаниям;
- не иметь иностранного гражданства или вида на жительство, иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ в другом государстве;
- не быть признанным судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- не состоять на учёте в нарко- или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
- не иметь иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи.
Высшее юридическое образование приобретается на юридических факультетах вузов по специальности или укрупнённой группе направлений 40.00.00 «Юриспруденция». По программе магистратуры обучение проходит только по направлению 40.04.01 «Юриспруденция» с присвоением квалификации «магистр». По программе специалитета укрупнённая группа специальностей «Юриспруденция» имеет несколько специальностей и квалификаций:
- 40.05.01, правовое обеспечение национальной безопасности, квалификация «юрист»;
- 40.05.02, правоохранительная деятельность, квалификация «юрист»;
- 40.05.03, судебная экспертиза, квалификация «судебный эксперт».
На юридических факультетах устанавливаются различные профили образования:
- гражданско-правовой;
- государственно-правовой;
- международно-правовой;
- финансово-правовой;
- уголовно-правовой;
- суд, прокуратура, адвокатура;
- охрана интеллектуальной собственности;
- юриспруденция с углублённым изучением иностранных языков;
- и десятки других.
Учебных заведений, направлений подготовки и профилей, непосредственно подготавливающих студентов к исполнению обязанностей на должности судьи, не существует. Стать судьей можно после получения образования по любой вышеуказанной специальности или направлению.
Места для трудоустройства
Существуют судьи различных уровней. Вакансии, как правило, заняты. Поэтому перейти на новый уровень всегда сложно.
- Мировой судья. В его компетенцию входят гражданские дела, а также мелкие уголовные дела.
- Районный (федеральный) судья. Он занимается производствами, которые не может вести мировой коллега, кроме дел, передающихся в Верховный и военный суды.
- Арбитражный судья. Данная должность наиболее престижна. Достигнуть этого уровня очень сложно. Это пик карьеры любого выпускника юридического вуза. Для достижения этого уровня помимо общих требований кандидат должен еще пройти проверки МВД, ФСБ, прокуратуры, а также таможенной службы. Если все эти инстанции допускают кандидата, то он может участвовать в голосовании на получение должности арбитражного судьи.
Чем занимаются судьи?
Судья вершит правосудие. Он принимает окончательные решения по судебным процессам и гражданским спорам, которые могут быть обжалованы только в установленном порядке в вышестоящих судебных инстанциях.
Судьи являются полностью независимыми и существуют отдельно от государственного аппарата. Все они, от мировых до федеральных, являются членами единого Судейского корпуса РФ.
Основная обязанность судьи – принимать непредвзятые решения в рамках законности, всеми силами стремиться к соблюдению правопорядка. Конечная цель его деятельности – построение правового государства, защита интересов законопослушных граждан и организаций. Все решения, принятые судьей в ходе осуществления полномочий, являются обязательными для исполнения!
Как стать помощником судьи. Диалог с помощником.
Согласно статистике, судьями в России становятся сотрудники, работающие в суде более 10 лет, так как занять судейский престол практически не реально, придя с улицы. Поэтому многих студентов юридических вузов интересует вопрос: «Как стать ассистентом судьи, то есть его верным помощником». Команда бизнес-блога РабочиеДела.ру решила спросить об этом одного из помощников судьи, который уже немало лет трудится на ассистентской должности, чтобы в итоге все же занять место главного вершителя судеб:
Скажите, как получилось устроиться в суд, кем и почему? – Еще на 5 курсе института я задалась вопросом: «Почему я безработная? Надо брать и искать работу, хоть как-то связанную с юридическим образованием.» В итоге нашла и заняла вакантную должность – оператора в суде. После окончания ВУЗа осталась дальше работать в суде.
Как вы стали помощником судьи? – Усердный труд оператором набора позволил зарекомендовать себя как хорошего специалиста. Спустя трех лет работы мне предложили занять место секретаря. Конечно, я согласилась, так как уже понимала, что становятся судьями именно определенному прохождению карьерной лестницы. После еще 3 лет работы секретарем я наработала стаж в области юриспруденции и заняла вакансию помощника.
Что входит в обязанности помощника «Вашей чести»? – Я занимаюсь приемом заявлений и исков от граждан РФ, подготавливаю судебные акты к рассмотрению судьей. Акты могут быть самыми разнообразными: постановки, приговоры, определение решений по искам и тому подобное. Также надо отвечать на телефонные звонки, подшивать дела и отправлять запросы в соответствующие инстанции.
Какие привилегии и недостатки имеет помощник судьи? – Ненормированный рабочий день, оплата труда в районе 15-20 тысяч рублей, неуважительное отношение со стороны граждан, пришедших в суд – основные отрицательные стороны помощника. Стабильно выплачиваемая заработная плата, 42 дня отпуска в году, официальное трудоустройство, бесплатная медицина и страховка – главные преимущества работы.
Что вы можете посоветовать людям, стремящимся стать ассистентом судьи? – Во-первых нужно закончить ВУЗ и стать обладателем образования в области. В нынешнее время достаточно бакалавра. Отработать минимум от 2 до 5 лет по специальности, желательно в суде. После двух лет работы надо начинать внимательно смотреть, не собирается ли существующий помощник судьи увольняться, переводиться в другой суд по каким-либо причинам.
Вы стремитесь занять должность судьи? – Стать судьей очень сложно даже помощнику. Я более 13 лет работаю ассистентом и до сих пор не могу получить данную должность. Многое решают связи и рекомендации. Однако я все равно стремлюсь занять место судьи. Для этого мониторю вакантные места, отправляю личный пакет документов в кадровую судебную комиссию на рассмотрение.
Закон о статусе судей (ст. 1) устанавливает, что судебная власть в Российской Федерации принадлежит только судам в лице судей и привлекаемых в установленном законом случаях к осуществлению правосудия представителей народа. Судьи, когда речь идет об их статусе, — это граждане, наделенные в конституционном порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе. Независимо от того, в суде какого звена судебной системы РФ осуществляет свою деятельность судья, выполняемые им функции одинаково важны для осуществления судебной власти на территории России. Поэтому в Законе о судебной системе специально подчеркивается, что единство судебной системы РФ обеспечивается и единством правового статуса судей, независимо от того, в составе какого суда они осуществляют свои полномочия и какое звено судебной системы они представляют (ст. 12).
В этом законе определены требования, предъявляемые к судьям и кандидатам на должность судьи, порядок их отбора и наделения полномочиями, гарантии независимости и неприкосновенности судей, приостановление и прекращение полномочий судьи.
Гарантии независимости судей, приостановление и прекращение их полномочий
Независимость судей является важнейшим элементом их правового статуса и одним из конституционных принципов правосудия. Положение, содержащееся в ст. 120 Конституции РФ и гласящее, что судьи независимы и подчиняются только Конституции и федеральному закону, развивается в Законе о статусе судей и Законе о судебной системе.
Закон “О судебной системе РФ” запрещает издание в России законов и иных нормативных актов, отменяющих или умаляющих самостоятельность судов и независимость судей. Виновные в оказании незаконного воздействия на судей и ином вмешательстве в деятельность суда подлежат ответственности, предусмотренной федеральным законом.
Есть ли у судей досье на футболистов или команды?
На протяжении всего чемпионата судьи следят за командами и перед каждым матчем проводят их тщательный разбор. Кроме того, арбитры часто делятся мнениями друг с другом. На основе этой информации судейская бригада формирует свою тактику работы на игре.
Но одно дело судить одни и те же команды из года в год, другое – быть арбитром на европейских турнирах и работать с футболистами, с которыми ранее сталкиваться не приходилось.
– Есть специальные платформы УЕФА, которые предоставлены судьям в помощь, – рассказал Карасёв. — С их помощью мы можем посмотреть на любую команду, так как там есть видеонарезки по всем блокам: как нападают и защищаются, как выходят из обороны в атаку, как исполняют стандарты и так далее.
Может ли судья дружить с футболистами?
Почему нет? Никаких ограничений в общении между судьями и футболистами нет, регламент это не запрещает. Тем более все понимают, что на поле каждый – и футболист, и судья – должен оставаться профессионалом, забыв про все личные отношения от стартового до финального свистка.
– Многие футболисты, игравшие в Саранске, с честью назовут меня своим другом, – рассказал Егоров. — Я достаточно хорошо общаюсь с Денисом Глушаковым. Мы с ним несколько лет назад отдыхали вместе. Но ни разу в жизни ни я, ни он не позволили себе предвзятого отношения к друг другу на поле. Он никогда не спорил с моим решением.
– На Кубке конфедераций был один случай, – добавил Егоров. — Мы сидели с сыном прямо за скамейкой Новой Зеландии, а рядом была VIP-ложа, почти никак не огороженная, где сидели все судьи турнира и Роберто Розетти. Сын его увидел, быстро пролез на эту ложу и остался там. Ну и я туда перешёл. И потом, когда футболисты нашей сборной заходили и выходили из подтрибунного помещения, почти каждый мне помахал. Сын в тот момент был самым счастливым человеком.