Как заключить мировое в арбитражном процессе
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как заключить мировое в арбитражном процессе». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Достижение официального консенсуса между сторон – очень выгодная процедура, поэтому она активно применяется и в гражданском, и в арбитражном процессах. Подобный договор позволяет миролюбиво договориться о том, в каком порядке будет разрешен спор. Кроме того, это позволяет снизить издержки на делопроизводство, сэкономить на государственных пошлинах и оплате юристов, ускорить все этапы рассмотрения дела. Например, должник уже сразу может вернуть часть долга, не дожидаясь ареста зарплатного счета или имущества.
Что такое «мир» в судебной практике
Когда суд выносит положительное решение (а в большинстве случаев разбирательства по задолженностям так и заканчиваются), оно вступает в силу. С этого момента на руках у взыскателя (будь то физическое лицо, юрлицо или судебный пристав, отвечающий за интересы государственной организации) находится исполнительный лист. Этот факт говорит о том, что ответчик больше не может обжаловать приговор, или это действие не приостановит запущенное делопроизводство. Все особенности, касающиеся предмета взыскания, уже определены в судебном порядке и не подлежат сомнению, то есть установлена сумма долга, сроки выплаты, способы получения, в том числе, передача имущества).
Комментарий к ст. 139 АПК РФ
1. В ч. 1 ст. 139 устанавливаются правила о том, какие участники арбитражного процесса и в какие временные рамки могут заключить мировое соглашение.
Законодателем право на заключение мирового соглашения признается за сторонами (истцом и ответчиком). Представляется, что данная законодательная конструкция не совсем точно определяет круг действительных субъектов арбитражного процесса, которым принадлежит право на совершение такого распорядительного действия. С учетом расширительного толкования ч. 1 ст. 139 АПК представляется возможным заключать мировое соглашение также и другим лицам, участвующим в деле. К таким лицам, участвующим в деле, следует отнести субъектов спорного материального правоотношения, которое стало предметом судебного разбирательства, либо тех субъектов, которые уполномочены лицами, участвующими в деле, на совершение такого распорядительного действия. Помимо сторон к субъектам, которым принадлежит право на заключение мирового соглашения, могут быть отнесены следующие лица, участвующие в деле:
1) процессуальные соучастники. Каждый из соучастников осуществляет самостоятельно свои права. Поэтому каждый из соистцов, так же как и каждый из соответчиков, самостоятельно распоряжается своими диспозитивными правами, в том числе и правом на заключение мирового соглашения. Реализация права на заключение мирового соглашения одним из соучастников не является обязательным для других соучастников. Мировое соглашение не может заключаться между участниками одной группы: между соистцами или соответчиками. В частности, ФАС Уральского округа было отменено мировое соглашение, поскольку оно было заключено между соответчиками ;
———————————
См.: Постановление от 25.05.2006 N Ф09-4230/06-С3 по делу N А07-1583/05.
2) лица, которые обращаются в арбитражный суд в защиту интересов группы лиц. В соответствии с ч. 2 ст. 225.12 АПК лицо, обратившееся в защиту прав и законных интересов группы лиц, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца. Действующий АПК не делает для таких субъектов изъятия относительно возможности заключения мирового соглашения;
3) заявители. Поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 45 АПК заявители пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, если иное не предусмотрено АПК, они также могут реализовать свое право на заключение мирового соглашения. В частности, возможность заключения мирового соглашения предусматривается ст. 190 АПК по спорам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, в которых участвуют заявители и заинтересованные лица;
4) третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора. В соответствии с ч. 2 ст. 50 АПК данная группа субъектов арбитражного процесса пользуется правами и несет обязанности истца. Таким образом, третьим лицам, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, принадлежат и специальные права сторон, к которым относится право на заключение мирового соглашения;
5) правопреемники. В соответствии с ч. 1 ст. 48 АПК в случаях выбытия из процесса одной из сторон арбитражный суд производит замену этой стороны правопреемником. После вступления в процесс правопреемника он пользуется всеми правами той стороны, которую он заменил, в том числе и правом на заключение мирового соглашения при условии, что это право не было реализовано правопредшественником;
6) представители. В соответствии с ч. 2 ст. 62 АПК в доверенности, выданной представляемым, может быть специально оговорено право представителя на заключение мирового соглашения. В этом случае он от имени представляемого может заключать мировое соглашение.
Не могут заключать мировое соглашение другие лица, участвующие в деле, а именно: третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора; прокурор; органы государственной власти, местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в арбитражный суд в защиту публичных интересов; заинтересованные лица, поскольку они не являются субъектами спорного материального правоотношения.
Часть 1 ст. 139, определяя временные рамки, когда управомоченными лицами, участвующими в деле, возможно реализовать свое право на заключение мирового соглашения, содержит формулировку «на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта». Указанную законодательную конструкцию следует толковать ограничительно, поскольку мировое соглашение может быть заключено на любой стадии арбитражного процесса, за исключением первой стадии — возбуждения производства по делу. На стадии возбуждения производства по делу решается вопрос о принятии искового заявления к производству, определяются вопросы о допустимости рассмотрения искового заявления тем арбитражным судом, которому заявление адресовано. Только после вынесения определения арбитражного суда о принятии искового заявления к производству возникают и получают дальнейшее развитие процессуальные правоотношения между арбитражным судом и другими участниками процесса. Поэтому мировое соглашение возможно заключить только в рамках имеющегося процесса, который начинается после возбуждения производства по делу.
Если по общему правилу все распорядительные действия сторон совершаются только до момента вынесения решения, то мировое соглашение является единственным исключением, когда возможность его заключения существует не только при рассмотрении и разрешении дела в суде первой инстанции, но и в рамках апелляционного, кассационного, надзорного произ��одства и при проверке судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам. Если лица, участвующие в деле, заключают мировое соглашение после вынесения решения судом первой инстанции, то такое мировое соглашение отменяет ранее состоявшиеся судебные акты, которыми завершилось рассмотрение дела по существу, и устанавливает новые условия урегулирования правового спора.
Требует особого осмысления вопрос о возможности заключения мирового соглашения во время приостановления производства по делу. Поскольку во время приостановления производства по делу приостанавливается совершение всех процессуальных действий, суд не осуществляет свои функции по отправлению правосудия, представляется невозможным утверждение заключенного сторонами мирового соглашения. В такой ситуации следует возобновить производство по делу и рассмотреть вопрос об утверждении мирового соглашения.
Мировое соглашение может быть заключено не только на любой стадии арбитражного процесса, но и во время исполнительного производства. В соответствии с ч. 1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» до окончания исполнительного производства стороны вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке. Несмотря на то, что стороны приходят к мировому соглашению в рамках исполнительного производства, утверждается такое соглашение либо арбитражным судом, принявшим судебный акт, либо арбитражным судом по месту исполнения судебного акта.
2. В ч. 2 ст. 139 устанавливается правило, в соответствии с которым мировое соглашение может быть заключено по любому делу, рассматриваемому в арбитражном процессе, вне зависимости от вида производства. Такая возможность предусматривается не только по делам, рассматриваемым в порядке искового производства, но и по делам, рассматриваемым в рамках неисковых производств. В частности, в соответствии со ст. 190 АПК мировое соглашение может быть заключено по делам, возникающим из административных и иных публичных отношений, если ФЗ не установлены специальные изъятия. В соответствии с гл. VIII ФЗ о несостоятельности(банкротстве), ст. 225 АПК мировое соглашение может быть заключено по делам о несостоятельности (банкротстве).
Возможность примирения сторон путем заключения мирового соглашения предусматривается при урегулировании корпоративных споров — ч. 1 ст. 225.5 АПК.
Действующий АПК или ФЗ могут предусматривать ограничения на заключение мирового соглашения. Хотя действующий АПК не содержит прямого запрета на заключение мирового соглашения по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, представляется, что данный институт по указанной категории дел не применяется в силу отсутствия спора о праве. ФЗ от 25.02.1999 N 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» предусматривается, что по делам о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций мировое соглашение не заключается (п. 2 ст. 5).
Почему заключение мирового соглашения на стадии исполнительного производства не столь популярно
Судебный спор — это всегда конфликт. И его стороны редко настроены на примирение. Основные причины, из-за которых мировые соглашения не пользуются популярностью, можно сформулировать так:
- Исполнительный лист выдан. Взыскатели часто используют этот документ в качестве средства шантажа в отношении должника, оказания давления на него.
- Сторонам приходится идти на уступки, а многие этого не желают.
- Должники меняют место жительства, уезжают в другие регионы. Найти неплательщика, чтобы просто предложить ему мировую, бывает непросто.
- В соглашении не должно быть никаких скрытых или явных условий. Взыскатель не может вносить пункты, в соответствии с которыми положение должника будет меняться в ту или иную сторону в зависимости от того, как он соблюдает положения документа.
- Соглашение нельзя признать недействительным по желанию одной из сторон даже в случае грубого нарушения его положений со стороны оппонента. Пострадавшему придется обращаться в суд.
Утверждение соглашения
После того, как соглашение подготовлено, оно передается судье в трех экземплярах (в случае, если два участника договоренности, если их больше – то экземпляров должно быть по числу лиц и один для суда).
Судом при рассмотрении вопроса о примирении не исследуются в полной мере доказательства, имеющие отношение к спору. Данные анализируются только в той части, которая относится к соглашению. Судья проверяет следующее:
- имеют ли полномочия представители, составившие текст, на заключение соглашения. Такое полномочие должно быть прямо указано в доверенности или договоре по оказанию представительских услуг, в противном случае суд не примет соглашение.
- понимают ли стороны, что по тому же основанию и предмету иска стороны не вправе инициировать спор в суде (ч. 3 ст. 151 АПК РФ). Это так называемые последствия заключения мирового соглашения в арбитражном суде, которые должны быть разъяснены участникам спора.
- не нарушает ли составленное соглашение чьих-либо интересов. Например, не может быть предметом договоренности имущество, находящееся в залоге у третьих лиц, не участвующих в деле (такое встречается в тех делах, где множество участников спора, а соглашение заключается между некоторыми из них). Суду важно не допустить нарушения требований законодательства, иначе определение об утверждении может быть оспорено, а примирение признано недействительным.
- соблюдены ли формальные требования: имеются ли подписи, дата, указаны ли сроки и т.д.
Если все вышеназванные условия соответствуют требованиям закона, арбитражный судья, в производстве которого находится спор, утверждает мировое соглашение своим определением, происходит это в судебном заседании. Если стороны пожелали заключить соглашение на стадии исполнения ранее вынесенного решения, то утверждает его суд первой инстанции, который разрешал спор изначально.
Процедура утверждения мирового соглашения на стадии исполнительного производства
Только суд наделен правом утверждать мировые соглашения, вне зависимости от того, на какой стадии процесса/исполнения решения они подписаны.
В какую инстанцию обращаться?
- В тот суд, который рассматривал дело, — если речь идет о гражданском процессе.
- В суд первой инстанции по месту нахождения судебного пристава, если стороны — участники арбитражного процесса (ст. 141 АПК РФ).
Алгоритм действий участников соглашения:
- подписание документа;
- составление ходатайства в суд, приложение к нему соглашения (по числу лиц, участвующих в деле), копии исполнительного листа;
- передача ходатайства в суд (по почте, через канцелярию, через интернет-сервисы, которые позволяют подавать документы, например «Мой арбитр»).
Алгоритм действий судебной инстанции:
- принятие соглашения и документов к производству;
- привлечение к участию в судебном заседании в качестве 3-го лица судебного пристава-исполнителя;
- назначение даты заседания;
- рассмотрение заявления;
- заключение мирового соглашения на стадии исполнительного производства путем принятия решения в форме определения. Возможен и отказ в утверждении соглашения, если оно не соответствует требованиям закона.
Порядок и сроки утверждения мирового соглашения после вынесения судебного решения
Если стороны спора пришли к решению о замене первоначальных обязательств по договору на новые, им следует письменно оформить условия новации. Для того, чтобы старый договор утратил силу, а мировое соглашение получило юридическую силу, необходимо утвердить его в суде. Обобщенно порядок заключения мирового соглашения на стадии исполнения решения суда можно представить в виде алгоритма:
- Составление и подписание текста новации.
- Подача судебного ходатайства об утверждении новации. В случае гражданского дела отдельное заявление может не оформляться, в этом случае ходатайство о рассмотрении включается в текст соглашения.
- Проводится внеочередное заседание суда. Требуется присутствие каждой стороны или письменное разрешение о рассмотрении мирового соглашения в ее отсутствие.
- Если исполнительный лист уже был передан в ФССП, пристав-исполнитель привлекается в качестве третьего лица на внеочередное заседание и предоставляет сведения о произведенных мероприятиях. Однако, неявка пристава не мешает суду рассмотреть возможность заключения мировой.
- В срок, не превышающий календарного месяца, суд изучает предоставленные документы, проверяет условия соглашения на соответствие требованиям Гражданского кодекса и прочим нормам права.
Суд выносит решение об утверждении (или отказе от утверждения) мирового соглашения.
Образец новации на стадии исполнения судебного решения
При составлении мирового соглашения на стадии возбужденного исполнительного производства в качестве образца, можно использовать приведенный ниже пример:
В Ленинский районный суд
г. Ростова-на-Дону
от ООО «ДенегиЕсть»
и г-на Петрова Ивана Ивановича
К Делу № 29/1019
Мировое соглашение
По решению Ленинского районного суда № 12 о рассмотрении иска ООО «ДеньгиЕсть» к Петрову Ивану Ивановичу о взыскании задолженности по Договору купли-продажи истцу была присуждена сумма в размере 50 тыс. рублей.
ООО «ДенегиЕсть» был получен исполнительный лист №15/523 о взыскании с Петрова Ивана Ивановича задолженности в размере 50 тыс. рублей. Исполнительный лист к взысканию не подавался.
Что нужно знать о плюсах и минусах, прежде чем заключать соглашение
Вынесению на рассмотрение такого варианта решения проблемы должно предшествовать изучение плюсов и минусов этого варианта. К преимуществам можно отнести:
- возможность предложить больше вариантов решения;
- экономия времени и денег обеих сторон, бюджета государства;
- создается платформа для добровольного исполнения всех обязанностей;
- такие решения часто приводят к улучшению отношений между сторонами;
- можно прописать временные промежутки удобные обеим сторонам, тогда как закон дает ограниченное время для выполнения предписаний;
Недостатки:
- отсутствие возможности по этому же делу вновь обратится в суд для разрешения проблемы законом.
Мировое соглашение на стадии исполнительного производства
Мировое соглашение представляет собой соглашение сторон, то есть сделку, вследствие чего к этому соглашению, являющемуся одним из средств защиты субъективных прав, помимо норм процессуального права, подлежат применению нормы гражданского права о договорах, в том числе правила о свободе договора (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации). Таким соглашением, если оно утверждено арбитражным судом, стороны прекращают спор (полностью или в части) на основе добровольного урегулирования взаимных претензий и утверждения взаимных уступок .
Российское процессуальное законодательство предусматривает возможность заключения мирового соглашения на стадии не только судебного разбирательства, но и на стадии исполнительного производства. Однако в этом случае мировое соглашение призвано уже не урегулировать спор, а определить последовательность действий по исполнению должником признанных обоснованными судом требований.
Так, ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве” (далее – Закон об исполнительном производстве) установлено, что до окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.
Для рассмотрения вопроса об утверждении мирового соглашения стороны исполнительного производства должны обратиться с заявлением в суд, принявший судебный акт, на основании которого выдан исполнительный лист. К заявлению должны быть приложены подписанное мировое соглашение в количестве экземпляров, превышающем на один экземпляр количество лиц, заключивших мировое соглашение, для последующего приобщения судом, утвердившим мировое соглашение, к материалам дела (п. 4 ст. 140 АПК РФ), а также копия исполнительного документа, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Если от имени стороны исполнительного производства действует ее представитель – копия доверенности на представителя, поскольку п. 6 ч. 3 ст. 57 Закона об исполнительном производстве установлено, что в доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на заключение мирового соглашения, соглашения о примирении.
К участию в рассмотрении заявления об утверждении мирового соглашения в качестве заинтересованного лица может быть привлечен судебный пристав-исполнитель, на исполнении которого находится соответствующий исполнительный документ (ст. 43 ГПК РФ, ст. 51 АПК РФ). Вместе с тем его отсутствие не препятствует суду утвердить мировое соглашение.
Об утверждении мирового соглашения суд выносит определение (ч. 5 ст. 141 АПК РФ, ч. 3 ст. 173 ГПК РФ), на основании которого судебный пристав-исполнитель прекращает исполнительное производство ( п. 3 ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве).
Представляется, что в случае отмены определения суда об утверждении заключенного между сторонами мирового соглашения, а также в случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для прекращения исполнительного производства, таких как неисполнение мирового соглашения в установленные сроки, исполнительное производство может быть возобновлено по заявлению взыскателя или инициативе судебного пристава-исполнителя.
Возможно лизаключение мирного соглашения в ходе исполнительного производства
Таким образом, мировое соглашение, заключенное на стадии исполнительного производства, фактически предоставляет лицам, его заключившим, возможность изменения последствий рассмотрения дела и изменения решения. Можно согласиться с М.А. Рожковой в том, что основной причиной, побуждающей стороны исполнительного производства к заключению мирового соглашения, является в отличие от судебного разбирательства не спорность права, а определенные сомнения в возможности осуществить исполнение в полном объеме. Мировое соглашение в исполнительном производстве, равно как и мировое соглашение, заключаемое в процессе судопроизводства, имеет в своей основе два юридических факта. Заключение между взыскателем и должником договора и утверждение его судом: 1. Заключение договора.
Соглашение между взыскателем и должником в исполнительном производстве
Долг будет полностью погашен через: 1 200 000 : 20 000 = 60 месяцев, что составит 5 лет.При этом нужно учитывать ежегодную инфляцию, которая составляет от 5 до 10% в год для российской экономики (это официально, а фактически российский рубль теряет свою покупательскую способность гораздо быстрее). Инфляция съест примерно: за первый год (с полной суммы):1 200 000 . 10% = 120 000 руб.;за второй год (сумма уменьшена на размер выплат за 12 месяцев):960 000 . 10% = 96 000 руб.;за третий год (сумма уменьшена на размер выплат за 12 месяцев):720 000 . 10% = 72 000 руб.;за четвертый год (сумма уменьшена на размер выплат за 12 месяцев):480 000 . 10% = 48 000 руб.;за пятый год (сумма уменьшена на размер выплат за 12 месяцев):240 000 . 10% = 24 000 руб.Итого за пять лет:120 000 + 96 000 + 72 000 + 48 000 + 24 000 = 360 000 руб.
Мировое соглашение между должником и взыскателем
В ходе исполнительного производства должник и взыскатель могут договориться обо всех условиях погашения денежного долга, исполнения иных требований. Чтобы прекратить принудительное взыскание, все условия и договоренности нужно изложить в мировом соглашении. Проверять законность соглашения и утверждать этот документ должен суд.
В мировом соглашении стороны могут указать любые условия исполнения, в том числе:
- четкие сроки выплаты долга или распределение выплат на определенное время;
- зафиксировать прощение части долга по решению взыскателя;
- изменить порядок погашения долга (например, заменить денежные выплаты передачей имущества на такую же сумму).
Суд будет проверять условия соглашения. Если оно не нарушает нормы закона и интересы иных лиц, соглашение будет утверждено.
Правила составления мирового соглашения по АПК РФ, образец соглашения по арбитражному делу
Соглашение в арбитражном процессе должно обязательно иметь письменную форму, а также содержать информацию об условиях, в том числе сроках и размере, на которых должно быть исполнено обязательство. В остальном стороны вправе руководствоваться свободой договора при условии составления исполнимого и однозначно понимаемого документа.
Условие о том, как между сторонами распределятся судебные издержки, не входит в число обязательных, однако следует позаботиться о его включении в текст, чтобы не возникло недовольства в связи с несправедливым разграничением расходов судом.
Важно! Экземпляров соглашения должно быть на 1 больше, чем подписывающих его сторон.
Образец мирового соглашения в арбитражном суде можно скачать по ссылке: Мировое соглашение по АПК (образец).
Мировое соглашение — механизм, дающий участникам арбитражного дела возможность урегулировать конфликт и при этом сохранить партнерские отношения. К составлению его текста следует подходить внимательно, чтобы исключить основания для отказа в утверждении.
Статья оказалась полезной? Подписывайтесь на наш канал RUSЮРИСТ в Яндекс.Дзен!
Порядок принудительного исполнения мировых соглашений
Суд не уполномочен проверять факт нарушения или надлежащего исполнения условий утвержденного перемирия сторон. Вместе с тем исполнение мирового соглашения происходит под контролем стороны, которой принадлежит право требования, например, денежных средств. Определение об утверждении относится к судебным актам, который является обязательным для всех участников процесса.
Возбуждение приставом-исполнителем производства в силу положений ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ осуществляется на основании предъявления документов, исчерпывающий перечень которых закреплен в ст. 12 указанного ФЗ. К таковым, например, отнесено досудебное соглашение об уплате алиментов, удостоверенное нотариально. Вместе с тем заключенный при перемирии документ к исполнительным не приравнивается и не является основанием возбуждения исполнительного производства и принудительного взыскания.
При неисполнении мирового соглашения выдача исполнительного листа по соответствующему ходатайству стороны дела осуществляется судом, утвердившим его. Принудительное исполнение условий, достигнутых в ходе примирения, осуществляется судебными приставами и иными лицами, в компетенцию которых входит право принудительного взыскания. Срок исполнительного листа по мировому соглашению к предъявлению устанавливается ст. 21 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ и составляет 3 года. Отметим, что течение его начинается не с момента утверждения перемирия, а со дня выдачи исполнительного листа.
На практике встречаются случаи исполнения мирового соглашения третьим лицом, например, в случае ареста расчетных счетов должника. В подобной ситуации рекомендуем сторонам по делу и третьему лицу заключить договор перевода долга, в соответствии с которым в качестве нового должника будет выступать третье лицо, исполнившее обязательства в полном объеме.