Единовременная социальная выплата (ЕСВ)
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Единовременная социальная выплата (ЕСВ)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законодательным основанием для таких выплат является Федеральный Закон №247, «О социальных гарантиях сотрудникам ОВД», принятый в июле 2011 года. Программа предоставления жилья сотрудникам МВД в 2019 году стала постепенно уменьшаться, потому что финансовая ситуация в стране тяжелая, и об этом можно судить хотя бы по увеличению пенсионного возраста. Поэтому в закон были внесены некоторые изменения, как и во многие другие документы, ранее предоставлявшие более ощутимые социальные гарантии.
В 2022 году ЕСВ на жилье сотрудникам МВД будет меньше, чем в предыдущем. В цифрах это выглядит достаточно внушительно. Если ранее получить средства могли почти 2 тысячи сотрудников, то по последним новостям от законодателей, в 2022 на такую финансовую помощь могут рассчитывать менее 500 человек. Хотя, по некоторым сообщениям из информированных источников, сообщается, что точная цифра еще неизвестна, и, возможно, она окажется еще меньше.
О правах граждан, оставивших работу в органах МВД
Условия получения социальной выплаты на жилье при выходе на пенсию сохраняются, как и в случае, когда это пенсия по возрасту, так и при досрочной, за выслугу лет. Это правило соблюдается только при условии, что бывший служащий Министерства внутренних дел подал заявление и стоит на учете. Но сохранить очередь при выходе на пенсию можно только обратившись в суд.
При предварительных подсчетах нужно учитывать, что у ЕСВ нет определенной суммы. Она высчитывается исходя из стажа (есть коэффициент, на который умножается общая сумма при расчете, причем после 20 лет уже есть ограничения). Сумма выводится из количества квадратных метров. Одинокий человек может рассчитывать на 42 метра, семейная пара – на 36 (при минимальном нормативе по стране в 18 м на проживающего).
Единая социальная выплата предоставляется на покупку готового жилья, постройку нового или ремонт существующего на основании:
Таблица №1 – Условия для предоставления ЕСВ
Условие | Краткое пояснение |
---|---|
Арендованное жилье | Несоответствие квадратуры положенным стандартам. В каждом регионе параметры различаются: в Москве 18 м2, Омске 15, Воронеже 11. |
Жилье, находящееся в собственности | Нет соответствия нормам по распределению квадратуры на человека. Согласно ФЗ №247 норматив на 1 человека 33 м2, на 2 – 42 м2, на более 2 человек – с расчетом по 18 м2 на каждого члена семьи. |
Статус аварийного и непригодного для жизнедеятельности жилья | При расположении в любом месте и на разных условиях (собственность, найм). Даже если есть превышение положенных стандартов по квадратуре. |
Тяжелая болезнь одного из членов семьи, проживающего на одной жилплощади с сотрудником МВД | Жить на одной территории запрещено и опасно для госслужащего и остальных в семье. |
Общежитие и коммунальная квартира | Даже при соответствии по квадратуре |
Кто имеет правовые основания на компенсацию?
Единовременная социальная выплата служащим МВД выделяется, если те попадают в список лиц, входящий в федеральное постановление 1223. Этот список состоит из нижеследующих категорий соискателей:
- Действующий служащий в структурах МВД, отслуживший в них больше десятилетнего срока.
- Бывший сотрудник МВД, которого уволили со службы, но право выхода на пенсию по выслуге лет при этом сохранилось. Важным требованием в этом случае является то, что такой сотрудник должен был стать на учёт по предоставлению такой материальной поддержки ещё в годы несения службы.
- Члены семьи, среди которых могут быть и родители ранее служившего во внутренних органах и погибшего во время несения службы вследствие смертельного заболевания, нанесённых травм или прочих повреждений, повлёкшие смерть.
Так как выделение компенсационной суммы в большинстве случаев происходит не в тот же год, когда было заявлено требование, то законодательством предусмотрены некоторые случаи, при которых вносятся изменения в расчёт суммы единовременной выплаты на приобретения жилья сотрудникам полиции.
Например, если в период ожидания в очереди на выделение компенсации претерпели изменения состав семьи работника, поправочный коэффициент по выслуге лет, условия проживания. Все такие изменение контролируются специальной комиссией при перечислении компенсации. Комиссия вправе потребовать с заявителя в установленный срок предоставить документацию, которая подтвердит произошедшие изменения.
Важно! Рекомендуется регулярно обновлять те данные, которые влияют на размер ЕСВ, так как несвоевременное уведомление комиссии о произошедших изменениях может привести к отказу на выплату. Если такой прецедент произошёл, то добиться восстановиться в очереди возможно только через суд или оформлять всю процедуру заново.
Финансирование повышение ЕДВ
Само МВД России еще в 2018 году выделило около 7 млрд рублей для обеспечения жильем сотрудников полиции, сообщает ТАСС.
Это позволило обеспечить квартирами порядка 1,2 тыс. очередников.
Дополнительно Помощник председателя правительства РФ по вопросам безопасности и правоохранительной деятельности Сергей Булавин попросил председателя Совета Федерации РФ Валентину Матвиенко решить вопрос с жильем для сотрудников МВД, которые его еще не получили в соответствии с действующим законодательством.
По словам Булавина, с 2011 года, когда был принят закон о социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел, удалось повысить их пенсии и зарплаты, однако до сих пор остается нерешенным вопрос с предоставлением им жилья, сообщает РИА «Новости».
«По информации министерства внутренних дел, на учете стоит только около 100 тысяч человек. Это очень большая цифра, конечно, мы не можем с этим мириться, имея положительный опыт снабжения (жильем — ред.) военнослужащих, потребности которых фактически удовлетворены полностью. Поэтому, пользуясь случаем, я хотел бы попросить помощи у Валентины Ивановны.
Как мы знаем, Совет Федерации все время откликается на такие животрепещущие вопросы в нашей деятельности, чтобы они включили их тоже в процесс», — сказал Булавин.
Ситуация, когда семья сотрудника МВД остается без жилья – достаточно частая. Яркий пример выселение из служебной квартиры. После того, как сотрудник уволится из полиции, ведомство отзывает служебную квартиру. Семья остается без жилплощади.
В соответствии с п. В настоящее время утверждено Постановление Правительства Российской Федерации от 30. Решения, принятые перечисленными выше органами, оформляются правовыми актами с указанием размера единовременной выплаты, рассчитанного на день принятия такого решения.
В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий принятие на учет. Орган, осуществляющий принятие на учет, в том числе через многофункциональный центр, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения.
ЕСВ не одинакова для всех заявителей. При расчете ее величины опираться власти будут на следующие показатели:
- Цена за квадратный метр жилой площади, которая актуальна в регионе проживания гражданина, признанного нуждающимся.
- Количество членов семьи.
- Коэффициент, который присвоен за выслугу лет.
- Норматив по площади для проживания, который действует в конкретном регионе.
Особенности сертификата на получение жилья
Сертификат на жилищную субсидию имеет следующие особенности:
- Именной. В таком сертификате прописаны персональные данные конкретного гражданина, и воспользоваться им сможет только он. При наличии семьи сумма меняется при расчете размера сертификата.
- Сертификат не подлежит дарению, обмену или продаже. Невозможно обналичить или приобрести, можно только купить или построить жилплощадь. В случае преждевременной смерти владельца сертификата, распоряжаться суммой смогут близкие родственники.
- Сертификат действителен на протяжении 9 месяцев. Владелец должен спустя 3 месяца после получения субсидии открыть банковский счет и в течении 6 месяцев приобрести жилье. Если по истечению указанного периода не удалось реализовать сертификат, возможно заменить его на новый и повторить процедуру подачи документов. В таком случае потребуется подтвердить отсутствие начислений на личный счет с сертификата.
- Получить сертификат можно бесплатно (сотрудники полиции, у которых более 10 лет выслуги), не потраченная сумма (если она останется после приобретения жилья) возвращается в государственный бюджет.
Согласно статистическим данным, в начале этого года выплата ЕСВ сотрудникам полиции в 2021 году была предоставлена 95 тысяч семей. Для сравнения, за прошлые двенадцать месяцев только полтысячи пар смогли стать счастливыми обладателями такой помощи. Поэтому некоторые претенденты находятся в очереди уже больше десяти лет.
Такое медленное продвижение очередности связано с недостатком объектов недвижимости в регионах, а также финансовыми трудностями. Среди указанных 95 тысяч претендентов, пятая часть – это льготники, то есть пары, которые имеют право получить недвижимость вне очереди.
ЕСВ многодетным сотрудникам полиции в 2021 году будет предоставляться также без очереди, но только при выполнении обязательных условий.
Согласно ст. 4 Федеральный закон от 19.07.2011 N 247-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предоставление помощи осуществляется на основании таких принципов:
- денежная субсидия военнослужащим носит целевой характер, поэтому может быть потрачена только на строительство или покупку жилой собственности;
- претендовать на помощь могут все служащие, независимо от занимаемой должности и звания;
- в случае смерти работника, который стоял на очереди для получения выплаты, положенная сумма денежных средств передается его родственникам, но не позднее одного года с момента гибели;
- сумма пособия зависит от количества совместно проживающих членов семьи и людей, находящихся на иждивении работника;
- сокращение сотрудников, а также увольнение со службы с оставлением права на пенсионные выплаты, не исключает гражданина из списка ожидания на ЕСВ.
Важно! Стать получателями ЕСВ могут только те пары, которые не имеют личной недвижимости или владеют ею, но такой, что не соответствует принятым стандартам.
Для оформления привилегий, нужно подтвердить такие текущие условия проживания:
- аренда жилья по договору социального найма, но только, если его квадратура меньше 15 квадратов на одного члена семьи;
- проживание в коммунальной квартире;
- семья живет в общежитии;
- размер собственной недвижимости не соответствует стандартам (значительно от них отличается);
- проживание в неизолированной комнате совместно с минимум еще одной семьей.
ЕСВ для сотрудников полиции в 2022 году
- Если работник полиции либо его близкие родственники арендуют жилье по договору соц. найма и размеры этого жилья не соответствует принятым стандартам. То же касается жилых помещений, которые существуют во владении сотрудников внутренних органов.
- Другие случаи, когда собственное или арендуемое жилье не соответствует нормам, без привязки к его площади.
- Если один из родственников, проживающих в одной квартире с сотрудником МВД – носитель заболевания, которое не позволяет проживать с ним на одной территории. Сотрудники и члены семьи (владельцы /квартиросъемщики жилья) могут претендовать на получение помощи от государства. Наличие во владениях у этих людей другого жилья не допускается, кроме ситуаций, установленных законодательно.
- Не принимаются во внимание размеры комнаты, которую занимает сотрудник полиции, если он проживает в коммунальной квартире, то может рассчитывать на государственную помощь. То же касается прописки в общежитии.
- Если в смежном необорудованном помещении проживает еще одна либо более семей, сотрудник полиции должен требовать социальную помощь. Площадь в этом случае не учитывается, как и количество людей в семье.
- Работники полиции, которые уволены. Получить единовременное пособие можно исключительно в ситуациях, когда впоследствии эти люди будут рассчитывать на пенсию. Становиться на учет на предмет получения пособия следует в срок прохождения службы.
- Работники МВД, которые трудились 10 лет. Помощь полагается одноразово за весь период работы.
- Выплаты могут получить родственники (в т.ч. родители) работника МВД, который погиб в момент несения служебного долга. Причиной гибели могут быть повреждения, болезнь, увечья. Помощь выдается в течение года с момента смерти работника.
- Настоящий или бывший работник полиции не вправе требовать выплаты, если он либо члены его семьи являются съемщиками помещения по принципу соцнайма. Кроме этого, они не могут рассчитывать на выплату, если у них есть жилье, габариты которого превышает установленные нормы. Исключение составляют сооружения, состояние которых официально считается аварийным.
Есв для сотрудников полиции
После возникновения Национальной Гвардии РФ, около ½ млн. сотрудников МВД сменило своё ведомственное подчинение. Это совершенно не значит, что эти люди лишились предоставляемых ранее привилегий – право на получение ЕСВ сохранилось за прежним рабочим местом. Правда, изменения всё же будут, но они затронут лишь финансирование, а точнее, его каналов. В прошлом году распределением средств занимались представители Министерства финансов России. Теперь аналогичная миссия возлагается ещё и на специальную комиссию Национальной гвардии.
В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Закона порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации. В настоящее время утверждено Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2022 № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» (вступило в силу с 01.01.2022).
- Собственное жилье должно отсутствовать;
- Сотрудник не должен был ранее пользоваться социальным наймом жилья, среди членов его семьи также не должно быть таких нанимателей;
- Среди проживающих с заявителем членов семьи должен быть больной тяжелой формой хронического заболевания, проживание с которым становится невозможным (правительство РФ утвердило перечень таких заболеваний);
- Помещение, в котором проживает сотрудник органов ВД должно быть непригодным для проживания, при этом параметры жилплощади не учитываются;
- Проживать в общежитии;
- Проживать в коммунальной квартире;
- Проживать в проходной комнате вместе с гражданами, не являющимися его членами семьи, а также, если вместе с ним проживают его родители и совершеннолетние дети, которые на момент обращения уже создали собственную семью;
- Сотрудник проживает в жилье, съемном или собственном, не отвечающем нормативам: 15 кв.м на одного члена семьи.
Право на получение единовременной целевой выплаты сохраняется за теми сотрудниками, которые были уволены по возрасту или выслуге лет на пенсию, если в период службы они встали на учет и подали документы на ЕСВ. В случае если увольнение произошло до вступления в силу закона о монетизации (до 1 января 2005 года), то натуральная выплата (выделение жилого помещения) может быть заменена на денежную выплату по желанию.
Для сохранения очереди в этом случае требуется восстановить срок путем обращения в суд. Если не обратиться к судебным органам, то прием в очередь на ЕСВ будет осуществлен на общих основаниях.
Согласно установленным нормам, каждая материальная помощь рассчитывается в индивидуальном порядке.
На ее размер влияет несколько факторов:
- стоимость одного квадратного метра жилья в выбранном регионе;
- количество членов семьи;
- коэффициент.
Расчет размера ЕСВ производится исходя из нормы предоставления площади жилья, установленной ст. 7 ФЗ-247, по нижеследующей формуле:
Р = О х С х Кп х Кс,
где:
О – общая площадь жилья;
С – размер среднерыночной стоимости 1 кв. м. общей площади жилья, определяемый уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Размер среднерыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья применяют по последнему месту службы сотрудника;
Кп – поправочный коэффициент размера среднерыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья с учетом места прохождения федеральным гражданским госслужащим гражданской госслужбы РФ, определяемый Минтруда РФ по правительственному постановлению от 27.01.2009 г. N 63;
Кс – поправочный коэффициент размера предоставляемой ЕСВ с учетом общей продолжительности службы, определяемый в соответствии с п. 30 Правил предоставления ЕСВ для приобретения или строительства жилья сотрудникам ОВД РФ.
Общую площадь жилья определяют по формуле:
О = Н + Д – Л,
где:
Н – норматив общей площади жилья;
Д – размер дополнительной общей площади жилья, определяемый по п. 28 Правил;
Л – сумма общей площади жилья, принадлежащих сотруднику, членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых ими по договору соцнайма.
Сотрудник полиции и его семья вправе самостоятельно выбрать регион, в котором будет осуществлена покупка жилого помещения. Стоимость квадратного метра берется на основании выбранного региона.
Например, семья полицейского из трех человек может рассчитывать на оплату покупки жилья, размер которого составляет 54 квадратных метра. Если сотрудник имеет выслугу лет 12 лет, то коэффициент положен в размере 1,1.
Например, жилье будет приобретено в Московской области. Тогда ЕСВ будет составлять: 54*52670*1,1=3 128 598 рублей.
При этом сумма дополнительно умножается на поправочный коэффициент размера стоимости квадратного метра, который определяется в зависимости от места службы.
В 2019 году увеличилось число привилегированных лиц, имеющих преимущественное право на получение ЕСВ. К существующему списку, включающих действующих сотрудников и граждан, уволенных из рядов ОВД с правом на пенсию, а именно:
- с которыми совместно проживают 3 и более их ребенка,
- удостоенных звания Героя РФ,
- являющихся ветеранами афганских боевых действий,
добавились также лица, проживающие вместе с 1 или более ребенком-инвалидом.
Перечисленные субъекты прав имеют преимущества в получении ЕСВ по сравнению с обычными правообладателями, вставшими на учет, как нуждающиеся в ЕСВ, в тот же год.