Правила рыбалки 2022: полный текст документа
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила рыбалки 2022: полный текст документа». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В некоторых водах рыбная ловля запрещена весной или в другое время. Начало сезона регулируется законом. Несоблюдение приведёт к штрафу. Поэтому лучше заранее узнать, с какого числа разрешена рыбалка на лодке.
Какие бывают запреты на ловлю с лодки?
Любительская рыбалка разрешена в большинстве водоёмов. Запрет на рыбалку действует в трёх случаях:
- Рыбалка производится на территории заповедников и рыбных хозяйств.
- При применении различных рыболовных снастей и специальных методов — электрических удочек, спиннинга, токсичных смесей, лодочных крючков, фиксированных сетей, ловушек, экранов и лодок, размещённых на фарватере.
- Когда начинается период нереста рыб.
Наименование водных биоресурсов |
Промысловый размер, см |
Жерех |
40 |
Судак |
40 |
Лещ |
25 |
Щука |
32 |
Сом пресноводный |
90 |
Сазан |
40 |
Налим |
40 |
Раки |
10 |
Наименование водных биоресурсов |
Промысловый размер, см |
Жерех |
40 |
Судак |
40 |
Лещ |
25 |
Щука |
32 |
Сом пресноводный |
90 |
Сазан |
40 |
Раки |
10 |
Новое в законодательстве
Появившейся свод правил вносит ясность во многие вопросы рыбной охоты.
В нём говорится, что:
- законный улов становится собственностью добытчика;
- запретные места промысла это природоохранные территории, участки для обороны безопасности страны, государственные поливные каналы, государственные и муниципальные рыбразводы и места, куда нет доступа гражданам;
- недопущение использования любых сетей. В определенные периоды времени допускается ловля сетями в районах Дальнего Востока, Севера и Сибири. При этом каждая сеть должна быть промаркирована (на нее нанесена ФИО рыбаря, характеристика орудия и учетный номер);
- ограничена подводная охота. Закон о новых правилах рыболовства не разрешает на рыбалку под водой на пляжах. Вообще касаемо подводного оборудования, то нельзя использовать акваланги, электронный поиск рыбы, подводное снаряжение (допустим, подводные ружья) с суши и пр.
- предельный суточный объем вылова по штукам, весу или длине;
- вводится контроль за рыболовством не только со стороны федеральной инспекции (рыбнадзор), но со стороны общественности (специально созданные союзы, ассоциации защитников водных ресурсов, природы и т.п.);
- имеется положение о платной рыбалке. Ранее этот вопрос был более-менее спорный. Новым законно четко сказано, что на отдельных участках рыбачить можно за деньги. То есть отдельные водные и прибрежные территории по специальным договорам передаются организациям и предпринимателям для обустройства под рыболовство. Эти субъекты могут разрешать рыбную ловлю по путевкам. В этом документе указывается ФИО рыбака, время и норы водной охоты. Естественно, путевки выдаются за плату. Эти же правила касаются и частных водоемов. Там собственник устанавливает свои правила.
За нарушение рыб.охоты ответственность предусмотрена уголовным и административным кодексами.
Браконьерство — тяжелая ответственность. Это когда рыболов выходит на незаконный промысел. Например, идет ловля в запретный период, с использованием недопустимых орудий или в неположенных местах и при этом рыбацкий доход составит более 100 000 руб. Либо вообще водная добыча организована в районах нереста.
Указанные действия караются по ст. 256 Уголовного закона. Наказание за это:
- денежное взыскание от 300 до 500 тыс. руб.;
- исправительные работы или лишение свободы до 2 лет.
Браконьерство в отношении особо ценных пород или обитателей водного мира, внесенных в Красную книгу. Об этом предупреждает ст. 258.1 УК РФ. Ответственность за это более суровая:
- штраф до 1 млн. руб.
- исправ. работы или тюремное заключение до 4 лет.
Менее строгая ответственность предусмотрена административным кодексом (ст. 8.37 КоАП РФ). Это то же браконьерство, но с меньшим ущербом (до 100 тыс. руб.). Как видно, наказание более снисходительное:
- штрафная санкция от 2 000 до 5 000 руб.
- возможна конфискация лодки (если такая применялась в рыбацких целях) и снаряжения.
Принятый закон о любительской рыбалке не касается вопросов наказаний. Однако в конце 2018 года Правительством РФ принято постановление (№1321 от 03.11.2018 г.), которым установлены денежные нормативы, взыскиваемые с рыбаков-нарушителей.
Таким образом, нарушитель несет ответственность (уголовную или административную), а также возмещает ущерб по размеру такс (исчисленных по фактическому незаконному улову).
Например, рыбак в Пермском крае добыл 3 сомов длинной 80, 95 и 110 см. При этом максимально допустимый размер такой добычи не должен превышать 90 см. Размер таксы за одно нарушение составляет 925 руб. Соответственно размер ущерба составит 1850 руб. (925+925 за две незаконные особи). Также гражданина ждет административное наказание.
Законом предусмотрены и сопутствующие нарушения административного характера:
- уничтожение спецзнаков, обозначающие границы охраняемых водных территорий (от 300 до 500 руб.);
- ловля без путевки (от 500 до 1000 руб.);
- парковка транспорта ближе чем 200 м к водоему (от 3500 до 4000 руб.);
- нарушение прочих правил водопользования (от 1500 до 2000 руб.).
Если при вылове водного животного его длина не достигла размеров, указанных в таблице, то ее нужно отпустить обратно в водоем.
Наименование | Длина (см) |
Толстолобик и белый амур | 40 |
Рак | 9 |
Судак | 38 |
Лещ | 32 |
Чехонь и головань | 24 |
Плотва и тарань | 18 |
Угорь | 50 |
Сазан | 30 |
Налим | 40 |
Щука | 35 |
Карп | 25 |
Линь | 20 |
Длина измеряется между двумя конечными точками — рылом и хвостом.
Размер рыбы разрешенной к вылову
В новых правилах рыболовства есть минимальные размеры рыбы, разрешенной к вылову. Ограничение касается не всех видов, но размер рыбы знать нужно. Теперь нужно знать, каких размеров можно ловить рыбу, в противном случае можно нарваться на серьезный штраф. За некоторые виды он может быть очень существенным.
Таблица допустимых к вылову размеров рыб и штрафы.
Рыба |
Минимальный размер (сантиметры) |
Штраф (рубли) |
Плотва |
18 |
250 |
Сазан |
30 |
925 |
Судак |
38 |
3305 |
Окунь |
15 |
250 |
Налим |
40 |
500 |
Щука |
32 |
925 |
Сельдь |
15 |
685 |
Толстолобик |
50 |
925 |
Форель |
15 |
925 |
Сом |
40 |
925 |
Карп |
24 |
925 |
Рыбец |
22 |
925 |
Лещ |
От 17 до 28 |
500 |
Тарань |
16 |
500 |
Подуст |
15 |
250 |
Берш |
25 |
500 |
Голавль |
20 |
250 |
Жерех |
35 |
925 |
Белый амур |
45 |
925 |
Раки |
9 |
115 |
После публикации текста 475-ФЗ в информационном пространстве появились противоречивые сведения, иногда вводящие граждан в заблуждение. В частности, сообщение о том, что федеральный закон о любительском рыболовстве с 2021 года утверждает новые правила рыболовства, не соответствует действительности.
«Правила рыболовства» — отдельный правовой документ. В соответствии со ст. 8 нового ФЗ-475, именно они содержат конкретные принципы осуществления рыбной ловли. Согласно части 2 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правила рыболовства как нормативный документ утверждаются исполнительными органами власти в области рыболовства для каждого объединения водных объектов, специально утвержденных в законодательстве и именуемых рыбохозяйственными бассейнами (Азовский, Волжско-Каспийский, Байкальский и т. д.).
В этом плане новые правила любительского рыболовства ФЗ-475 не вводит, он, прежде всего, выделяет область любительской рыбной ловли в отдельную сферу регулирования и для нее устанавливает некоторые собственные принципы. При этом, «старый» закон ФЗ-166 «О рыболовстве…» 2004 года продолжает действовать, хотя и в новой редакции, с изменениями, утвержденными законом 475-ФЗ.
Поправки в закон №166-ФЗ «О рыболовстве…» внесены в целях единообразного применения законодательства.
Новый закон о продлении дачной амнистии до 2022 года – когда ждать принятия?
Можно выделить следующие особенности 475-ФЗ:
- Новый закон вносит изменения в некоторые уже действующие акты (например, в Водный кодекс, в ФЗ-166).
- Полный текст включает в себя 19 статей, то есть документ небольшой. В нем есть как декларативные и отсылочные нормы, так и вполне конкретные правила.
- Практически все статьи 475-ФЗ вступили в силу 1 января 2020 года.
- Только пункт 8 ст. 16 начал действовать с 1 января 2021 года (о закрытии всех промысловых участков для любительского рыболовства, кроме некоторых специальных зон на Дальнем Востоке, в Сибири и на Севере, к 31 декабря 2021 года).
Особенно активно протестовали любители рыбной ловли против существования таких участков и расширения прав арендаторов. Возмущение вызвали действия арендаторов водных объектов по введению специальных разрешений на осуществление рыбной ловли, добычи водных биоресурсов, что фактически сделало рыбалку платной. Тем не менее, их действия были основаны на законе, так как в 2011 году поправками в ФЗ-166 «О рыболовстве…» владельцы рыбопромысловых участков получили право заключать договоры не только на платное оказание туристических услуг, но и на заключение договоров по «оказанию возмездных услуг в области любительского и спортивного рыболовства».
Что теперь нельзя рыболову
- Если водоем находится в чей то собственности (не аренде), то рыбная ловля разрешена с разрешения собственника. Но если арендатор водоема запустил в водоем рыбу на законных основаниях, то он является собственником рыбы, и может также ограничить лов рыбы на этом водоеме, либо взимать плату (при взымании платы должен выдаваться кассовый чек, согласно ЗоЗПП, иначе повод обратиться в ФНС).
- Рыбалка запрещена на используемых для прудовой аквакультуры не находящихся в собственности граждан или юридических лиц обводненных карьерах, прудах (в том числе образованных водоподпорными сооружениями на водотоках) и на используемых в процессе функционирования мелиоративных систем (включая ирригационные системы) водных объектах;
- Рыбалка запрещена на иных водных объектах, предоставленных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами на указанных водных объектах допускается осуществлять добычу (вылов) водных животных и растений, не являющихся объектами аквакультуры.
- Запрещена рыбалка в запретные периоды рыбной ловли;
- Запрещено использовать электроудочки, взрывчатые и химические вещества;
- Запрещены сети, кроме определенных регионов, при этом сети должны быть учтены;
- Подводным охотникам запрещено ловить рыбу в местах массового отдыха граждан, нельзя использовать акваланги и эхолоты.
Статья 10. Особенности проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, предусматривающих добычу (вылов) водных биоресурсов
- Официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, предусматривающие добычу (вылов) водных биоресурсов, проводятся в соответствии с законодательством о физической культуре и спорте с уведомлением федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в сфере рыбохозяйственной деятельности. Добычу (вылов) водных биоресурсов при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий могут осуществлять граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств и лица без гражданства.
- Порядок уведомления о проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, предусматривающих добычу (вылов) водных биоресурсов, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта.
- Порядком уведомления, указанным в части 2 настоящей статьи, устанавливаются процедура представления организаторами официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере рыбохозяйственной деятельности, уведомления о проведении соответствующих мероприятий и срок рассмотрения такого уведомления.
- В уведомлении о проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий должны содержаться следующие сведения:
1) место и сроки проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
2) наименование, адрес и место нахождения (место жительства) организаторов официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
3) планируемое количество участников официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
4) информация о включении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий или календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В России действует суточная норма вылова рыбы на одного человека – 5 килограмм. Либо это может быть одна рыба, если ее вес больше пяти килограмм. В некоторых регионах нормы вылова могут отличаться, но в среднем по стране ситуация одинаковая. Один человек за сутки может выловить не более пяти килограмм рыбы.
Кроме того, общий размер улова не должен превышать 10 килограмм (то есть, нормы вылова за двое суток). Подразумевается улов, который увозят с места рыбалки, при этом не имеет значения, в каком виде вывозится рыба. Хоть копченая, хоть жареная, должно быть не больше десяти килограмм. Это основной момент в новых правилах рыболовства, которому стоит уделить немного больше внимания. Рекомендуем прочитать отдельную статью, в ней есть полезные примеры и советы.
Нормы вылова рыбы: как это понимать?
Особенности проведения спортивных мероприятий
Перед проведением любого культурно-спортивного мероприятия необходимо уведомить федеральный орган исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в сфере рыбохозяйственной деятельности, то есть местное отделение Федерального агентства по рыболовству.
В уведомлении о проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий должны содержаться следующие сведения:
- Место и сроки проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
- Наименование, адрес и место нахождения (место жительства) организаторов официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
- Планируемое количество участников официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
- Информация о включении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий или календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Статус нормативного акта и его основные положения
Новый закон о рыбалке в 2021 году вступает в силу лишь частично. С 1 января вступает в силу только п. 8 ст. 16. В нем речь идет о продлении договоров о предоставлении рыбопромысловых участков до конца 2021 года.
Когда вступает в силу сам закон? Основные положения становятся обязательными с 1 января 2021 года. Таким образом, промышленникам предоставляется еще год для осуществления деятельности. При этом п. 5 ст. 24 ФЗ-166 «О рыболовстве», устанавливающий пользование объектами на таких участках за плату по путевке, продолжает действовать, он не отменен.
Таким образом, фактически рыбалка станет бесплатной только в 2020 году. Но не для всех регионов. В Байкальском, Дальневосточном, Северном, Восточно-Сибирском рыбохозяйственных бассейнах в отношении добычи ценных видов рыб договоры по-прежнему будут действовать и заключаться на основании конкурса.
В Мурманской области представители рыболовецких предприятий выступали против резкой одномоментной отмены системы рыбопромысловых участков, мотивируя это необходимостью завершить работы. Депутаты учли мнение предпринимателей. Изменения в закон о рыбалке ФЗ-166 действуют наряду с новым ФЗ «О любительском рыболовстве».
Правила рыболовства в разных регионах отменены? Правила рыболовства не отменены. В 2018-2019гг они не единые для всей страны, что логично, ведь и природные условия разные. Например, в Краснодарском крае действуют свои правила рыбной ловли, отличные от правил, принятых в Башкирии.