Приватизация — право, а не обязанность

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приватизация — право, а не обязанность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Законный представитель несовершеннолетнего (недееспособного) наследника может отказаться от наследства или дать согласие на такой отказ. Это целесообразно, когда в его составе больше долгов, чем активов. Правда, на момент принятия не всегда может быть выявлено всё наследственное имущество, поэтому имеется определенный риск.

Отказ от доли в квартире, купленной на материнский капитал

Обязательное условие покупки недвижимости с использованием маткапитала — наделение правом собственности несовершеннолетних (выделение детской доли). «Если семья купила квартиру с маткапиталом, оформила доли несовершеннолетним и один из взрослых (родитель, совершеннолетний ребенок) хочет отказаться от своей доли, то в этом случае он может подарить или продать свою долю (с соблюдением преимущественного права — предложить сначала другим собственникам)», — пояснила замдиректора по правовым вопросам сети офисов недвижимости «Миэль».

Если речь идет об отчуждении доли несовершеннолетнего, то здесь нужно получить предварительное разрешение органов опеки и попечительства с обоснованием, что взамен приобретает несовершеннолетний. Его права ни в коем случае не должны быть ущемлены.

Существует два допустимых способа оформления отказа от квартиры, когда приватизируют муниципальное жилье:

• нотариальный;
• простой письменный.

Каждый имеет свои особенности, плюсы и минусы. При выборе конкретного варианта нужно ориентироваться по требованиям действующего Административного регламента того муниципального образования, где находится приватизируемая квартира и происходит переоформление.

Нотариальное оформление требуется, когда заявитель не желает или не способен лично подать его сотруднику администрации при регистрации пакета приватизационных документов. Например, если гражданин находится в другом городе, не может присутствовать по состоянию здоровья или попросту не желает тратить свое время.

Нотариальный отказ от приватизации получают так:

1. Необходимо обратиться к любому нотариусу, не обязательно того же округа, в котором расположена муниципальная квартира.
2. С собой для приема следует взять документы: паспорт, договор соцнайма, справку о прописанных. Лично присутствие отказавшегося гражданина необходимо!
3. Нотариус самостоятельно составит текст отказа, указав всю нужную информацию.
4. Документ распечатывается, после чего отказывающееся лицо собственноручно его подписывает.

Цена услуг различается. Средняя цена нотариальной услуги по оформлению составляет 1 000 рублей.

Изготовленный нотариальный документ передается вместе с пакетом других бумаг сотрудникам администрации.

Если местный Административный регламент допускает, то можно оформить простой письменный отказ, чтобы не тратить деньги для оплаты нотариальных услуг. Для этого:

1. Лицо, которое отказывается от жилья, является в администрацию лично с паспортом. Сделать это нужно, когда участники будут подавать основной пакет приватизационных документов.
2. Далее гражданин пишет согласие на неучастие в приватизации и собственноручно его подписывает.
3. Сотрудник муниципалитета, принимающий бумаги, ставит заверительную подпись, подтверждая, что гражданин расписался лично и выразил свою настоящую волю.
4. Составленный таким образом документ приобщается к основному пакету.

Как правило, администрации разрабатывают собственные бланки, обязательные для соблюдения.

Отказ в пользу другого лица

Действующее жилищное законодательство предусматривает возможность совершить отказ от участия в приватизационных процессах только в отношении тех лиц, с которыми совместно проживает отказавшийся. Это связано с тем, что законодатель стремится минимизировать количество квартир и иных объектов жилого фонда, в которых слишком много разрозненных, не соединённых семейными связями лиц.

Оформить отказ можно только в письменном виде, обязательно указав, в отношении кого данное действие совершается. Доля отказавшегося при этом делится поровну между всеми участниками (если конкретное лицо не указано) либо передаётся тому, в адрес кого составлен документ (на практике чаще встречаются случаи, когда отказ делается в отношении всех проживающих в квартире).

В бланке следует указать личные данные заявителя, изложить просьбу о том, чтобы гражданина не включали в список участников, приватизирующих недвижимость. Нужно сообщить полный адрес жилого помещения, которое будет приватизировано. Ниже не забудьте поставить число и подпись заявителя. В конце нотариус поставит свои подпись и печать.

Если отказ составляет опекун или законный представитель, то при обращении к нотариусу следует приложить судебное решение об опеке, предоставить сведения о ребенке, а также разрешение органов опеки и попечительства, поскольку без такого разрешения несовершеннолетнему 14-18 лет отказаться нельзя.

Чтобы вам было легче оформить заявление на отказ от приватизации, мы пропишем шаги по его составлению:

Что указать в бланке
1	В шапке назовите адресата (как правило, это местный орган власти, который уполномочен передавать жилье в собственность).
2	Сообщите свои ФИО, личные данные, адрес приватизируемой квартиры.
3	Расскажите о том, что вы согласны с тем, жилье будет приватизировано, однако отказываетесь от своей законной доли.
4	Поясните, что осознаете, к каким правовым последствиям ведет данное решение.
5	Поставьте дату, подпись.

Можно ли отменить отказ от приватизации

Если заявление об отказе составлено, но еще не было передано к остальным документам на приватизацию, его можно уничтожить. В этом случае никаких правовых последствий не возникнет. Передумавший гражданин сохранит право на получение доли в недвижимости.

Другое дело, когда документы на приватизацию уже переданы в Росреестр вместе с оформленным заявлением. В этом случае отмена отказа невозможна.

Выход из такой ситуации один – договориться с другими жильцами на расприватизацию. Однако к этой процедуре прибегают крайне редко.

При возникновении сложностей обращайтесь за юридической консультацией. Получить бесплатную правовую помощь можно на нашем сайте. Задайте вопрос эксперту в специальном окне.

Итак, отказ от приватизации в пользу другого лица невозможен. Это нарушает права и законные интересы других жильцов. Если у вас остались вопросы, задайте их дежурному юристу.

Какие последствия ждут при отказе

Нотариус, прежде чем заверить составленное заявление, должен убедиться, что человек осознает все юридические последствия.

Отказываясь принять часть жилья, гражданин фактически увеличивает доли тех граждан, которые были зарегистрированы на жилплощади в момент приватизации, т.е. отказ всегда происходит в пользу других прописанных лиц с дальнейшим пропорциональным увеличением объема их имущественных прав. Одним из главных последствий отказа от приватизации является невозможность в дальнейшем стать владельцем приватизированной доли в том же жилье.

Закон не разрешает увеличивать долю конкретного жильца – при отказе та доля, на которую мог претендовать человек, распределяется между всеми остальными.

Важно понимать, что отказ не является утратой права на участие в приватизации впоследствии и дает право продолжать использовать жилье на прежних условиях найма, а в дальнейшем претендовать на улучшение жилищных условий и получать другое жилье от муниципалитета по договору соцнайма.

После того, как жилплощадь приватизируется другими жильцами, лицо, отказавшееся от участия, не вправе претендовать на долю в той же квартире, однако, право на бесплатную приватизацию сохраняется. Реализовать его можно при выписке из приватизированной жилплощади и прописке в другом жилье, предоставленном муниципалитетом.

Верховный суд отметил, что граждане, отказавшиеся от участия в приватизации жилого помещения, могут быть признаны утратившими право пользования данным помещением и выселены

В быту и правоприменительной практике глубоко укоренилось правило, что лица, отказавшиеся от приватизации жилого помещения, обладают так называемой «вечной пропиской» и их выселить нельзя.

Однако из данного правила, оказывается, все же есть исключение и лица, отказавшиеся от приватизации жилого помещения, могут утратить право пользования приватизированным жилым помещением со всеми вытекающими последствиями.

На данный факт Верховный Суд Российской Федерации указал в определении № 49-КГ15-7 от 4 августа 2015 г., отметив следующее «В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ ≪О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации≫, действие положений ч. 4 ст.

31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

При этом из названия ст. 31 ЖК РФ следует, что ею регламентируются права и обязанности именно тех граждан, которые проживают совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении.

Следовательно, в случае выезда в другое место жительства право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника, в котором он проживал вместе с собственником жилого помещения, может быть прекращено независимо от того, что в момент приватизации спорного жилого помещения бывший член семьи собственника жилого помещения имел равное право пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим.

Таким образом, сам по себе факт наличия у ответчиков права пользования жилым помещением на момент его приватизации при последующем их добровольном отказе от этого права, не может служить безусловным основанием для вывода о сохранении за ними права пользования жилым помещением бессрочно».

Как отметил Верховный суд РФ в определении № 49-КГ15-7 от 4 августа 2015 г.

, при решении вопроса о признании лица, отказавшегося от приватизации жилого помещения, утратившим (прекратившим) право пользования данным жилым помещением «… необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом 7 жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При этом также необходимо учитывать, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права».

Вышеуказанная позиция Верховного суда находит свое подтверждение и в правоприменительной практике, например в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 17.03.2016 по делу № 33-4839/2016; апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 23 марта 2016 года по делу № 33-1232/2016.

Основным условием для приватизации какой-либо недвижимости выступает наличие согласия от всех прописанных лиц, которые проживают в этой квартире. Если человек просто не желает, чтобы жилье было зарегистрировано на всех жильцов, то не получится воспользоваться таким способом получения недвижимости в собственность.

Относительно недавно имелась возможность разделить один объект на несколько долей, которые далее приватизировались отдельно, но в 2018 году частичная приватизация запрещена.

Другим видом отказа выступает составление официального и нотариального отказа от приватизации, после чего гражданин не становится участником этого процесса, но соглашается с тем, чтобы недвижимость была передана в собственность другим прописанным в квартире лицам. В этом случае его доля распределяется между другими лицами или передается другому гражданину.

Верховный суд отметил, что граждане, отказавшиеся от участия в приватизации жилого помещения, могут быть признаны утратившими право пользования данным помещением и выселены

В быту и правоприменительной практике глубоко укоренилось правило, что лица, отказавшиеся от приватизации жилого помещения, обладают так называемой «вечной пропиской» и их выселить нельзя.

Однако из данного правила, оказывается, все же есть исключение и лица, отказавшиеся от приватизации жилого помещения, могут утратить право пользования приватизированным жилым помещением со всеми вытекающими последствиями.

На данный факт Верховный Суд Российской Федерации указал в определении № 49-КГ15-7 от 4 августа 2015 г., отметив следующее «В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ ≪О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации≫, действие положений ч. 4 ст.

31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

При этом из названия ст. 31 ЖК РФ следует, что ею регламентируются права и обязанности именно тех граждан, которые проживают совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении.

Следовательно, в случае выезда в другое место жительства право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника, в котором он проживал вместе с собственником жилого помещения, может быть прекращено независимо от того, что в момент приватизации спорного жилого помещения бывший член семьи собственника жилого помещения имел равное право пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим.

Таким образом, сам по себе факт наличия у ответчиков права пользования жилым помещением на момент его приватизации при последующем их добровольном отказе от этого права, не может служить безусловным основанием для вывода о сохранении за ними права пользования жилым помещением бессрочно».

Порядок оформления отказа от приватизации и особенности процесса

Приватизация позволяет бесплатно получить в собственность жилье. Если в квартире прописано несколько человек, то некоторые из них могут не захотеть участвовать в процедуре. Это может быть выгодно, например, если вы планируете приватизировать другую недвижимость или участвуете в государственной программе по улучшению жилищных условий. Кроме того, можно отказаться от своей доли в пользу одного из жильцов (при условии, что остальные участники процесса согласны с таким решением).

Важно понимать, что, не участвуя в приватизации, вы не теряете права проживать в квартире. Закон никак не ограничивает срок пользования жильем, в котором вы прописаны.

Если недвижимость приватизирована на вашего супруга или супругу, развод не станет основанием для выселения. Даже если собственник (или собственники) продадут квартиру, новому владельцу придется подавать иск в суд, чтобы выписать вас.

Таким образом, именно прописка, а не право собственности на квадратные метры, имеет ключевое значение для пользования жильем.

Федеральный Закон № 1541-1 от 04.07.1991 г. в статье № 11 определяет, что участвовать в приватизации можно только один раз. Только те, кто стал участником приватизации, будучи несовершеннолетним, может, по достижении совершеннолетия, самостоятельно приватизировать другое жилье.

Документ нужно регистрировать у нотариуса. Необходимо предоставить свой паспорт с пропиской, указать причину отказа. По умолчанию ваша доля равномерно распределяется на всех остальных участников процедуры.

Если вы хотите передать ее целиком одному из лиц, то к нотариусу должны явиться все жильцы, чтобы засвидетельствовать свое согласие с вашим решением. За оформление документа следует уплатить госпошлину.

Получив ваш отказ на руки, участники приватизации смогут завершить процедуру в установленном порядке.

Опекун или родитель ребенка может за него оформить отказ от приватизации. Но для этого обязательно разрешение органов опеки. Такую бумагу обычно дают, если дети фактически проживают в другой квартире или имеют другую недвижимость в собственности.

Причем, ее метраж не меньше, чем метраж приватизируемой квартиры. Также есть шанс получить разрешение на отказ, если жилье признано ветхим, неудовлетворительным по санитарным или противопожарным нормам.

Хотя такие квартиры, как правило, вообще выводят из программы приватизации.

Аннулировать отказ можно только в судебном порядке. Для этого придется доказать, что вы были обмануты или не отвечали в полной мере за свои слова и поступки. Получить положительное решение судьи довольно проблематично.

Приватизировать можно только муниципальное жилье. Но и оно может не подлежать передаче в собственность по следующим причинам:

• признание квартиры или дома аварийными;
• незаконная перепланировка (читайте подробнее в статье «Как узаконить перепланировку»);
• не все прописанные жильцы согласны приватизировать недвижимость или нотариально оформить свой отказ.

Прежде чем подписывать отказ от приватизации, нужно взвесить все «за» и «против». Даже у самого обдуманного действия имеются юридические последствия, о которых не стоит забывать.

Последствия отказа могут быть следующими:

• Отказник лишается права собственности на долю в приватизированной квартире – продажа, аренда, завещание, дарение, обмен, залог и прочие сделки станут недоступны.
• Риск быть выселенным из квартиры – например, если остальные жильцы захотят продать квартиру. Согласно закону, отказавшийся имеет право пожизненного проживания. Но если жилье отойдет новому собственнику – последний легко выселит члена семьи (п. 2 ст. 292 ГК РФ).
• Проживание в помещении вместе с неприятными жильцами – новые собственники могут злоупотреблять алкоголем, наркотиками, психотропными веществами. Никому не захочется жить по соседству с дебоширами.

Может жилец, отказавшийся от приватизации квартиры, выписаться из нее, а потом прописаться обратно при необходимости?

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность.

Члены семьи собственника, которые в свое время отказались от приватизации квартиры, имеют право пожизненного проживания в ней (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»; Определение Конституционного Суда РФ от 02.07.2013 N 1033-О).

С одной стороны, отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 9 ГК РФ). Законом не предусмотрена возможность отказа от бессрочного права пользования гражданина, отказавшегося от приватизации, из чего можно сделать вывод, что такое право сохраняется за лицом пожизненно. Кроме того, исходя из смысла закона, регистрационный учет не связан с правом проживания: снятие с регистрационного учета само по себе не влечет прекращения права проживания.

Однако, исходя из сложившейся практики, если в указанной ситуации сын выпишется из квартиры, приватизированной на мать, и зарегистрируется по новому месту жительства, прописаться обратно против ее воли ему будет крайне затруднительно. Позиция судебной практики такова: если сын «выпишется» из квартиры и зарегистрируется по месту постоянной регистрации в другом жилом помещении, т о есть вселится в другую квартиру, тогда суд, скорее всего, ему во вселении в прежнюю квартиру откажет. Более того, выезд из жилого помещения, если он не носит временный характер, может служить основанием для обоснования утраты бессрочного права пользования.

Ситуация осложняется, когда у лица, желающего отказаться от права на приватизацию, есть дети, не достигшие 18-ти лет. В это число входят и дети, являющиеся усыновлёнными, и взятые под опеку.

Можно ли отказаться от приватизации от имени детей? – Отказаться от их включения в список будущих собственников можно с разрешения отдела опеки и попечительства. Об этом говорится в ст. 37 ГК РФ, ст. 21 З-на № 48-ФЗ от 24.04.2008 Об опеке и п. 7 Пост. Пленума ВС № 8 от 24.08.1993. Всё сказанное справедливо и касательно лиц других проживающих, не имеющих дееспособности.

Как показывает практика, представители органов опеки почти повсеместно отказывают в разрешении на указанные действия. Мотивы вполне понятны – охраняются права социально незащищённых граждан от ущемления.

Важно! Когда жилплощадь занимают или имеют право занимать лица, не достигшие 18-ти лет, включение их в договор о передаче помещения в собственность на бесплатной основе обязательно (З-н № 1541-1, ст. 7).

По закону любой совершеннолетний гражданин России вправе отказаться от долевой собственности в приватизированном жилье — такое положение установлено статьёй 236 Гражданского кодекса РФ.

Статья 236 ГК РФ. Отказ от права собственности

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Стоимость и госпошлина: Для того, чтобы оформить отказ, государственная пошлина не требуется. Но можете оплатить услуги нотариуса, если сочтете нужным нотариально заверить документ. Это единственное денежное вливание в данной процедуре.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Где оформляют, куда обратиться? То есть, внужно сообщить жильцам о том, что в процедуре участвовать не будете.

Далее должны обратиться в инстанцию, именуемую Росреестром для того, чтобы получить перечень пакета документов, необходимых к предоставлению.

Отказаться от части недвижимого имущества можно в пользу:

• матери или отца — в бесконфликтных ситуациях отчуждение доли чаще всего осуществляется в пользу одного из родителей, однако при этом у инициатора процедуры должно быть право собственности на квартиру;
• ребёнка — матери или отцу проще всего оформить отказ в пользу ребёнка, но вместе с тем права других детей до 18 лет не должны быть ущемлены;
• других родственников — закон не ограничивает передачу доли жилья любым родственникам по исходящей и нисходящей линии, единственное ограничение — гражданин моложе 18 лет не вправе выполнить отчуждение своей доли даже в пользу родителей (исключение — решение органов опеки), поскольку при этом его жилищные условия ухудшаются;
• бывшего супруга/супруги после развода — до оформления отказа нужно оформить раздел имущества и составить договор дарения, либо «отдать» долю согласно условиям брачного контракта (если он есть).

Родственнику можно подарить или продать жильё. В случае дарения подоходный налог платить не нужно, а за лицом, отказавшимся от части имущества, остаётся право проживания и сохранения регистрации на той же жилплощади.

Причин, по которым люди отказываются от полагающейся им в собственности части недвижимого имущества, существует немало. Но в большинстве случаев граждане прибегают к такому действию по следующим причинам:

1. желание оформить квартиру на конкретного члена семьи;
2. стремление улучшить условия проживания;
3. нежелание выполнять обязанности собственника жилого помещения (оплата ежегодного налога, взносов на капитальный ремонт и т. д.)

Существует несколько методов отказа от части недвижимого имущества:

• отказ от участия в приватизации;
• дарение;
• продажа и обмен;
• отказ от наследства.

Куда подать документы

Заявление об отказе можно отдать гражданам, которые готовы воспользоваться своим правом на бесплатное жилище и подают соответствующую документацию.

Весь пакет адресуется учреждению, занимающемуся оформлением приватизации жилища. Чаще всего, это соответствующая служба, относящаяся к администрации субъекта.

Идти туда нужно, имея на руках паспорт. Бланк заявления выдаётся на месте, заполняется и подписывается там же. Сотрудник администрации проставляет подпись в заявлении, тем самым свидетельствуя, что документ составлен в его присутствии.

Обычно в заявление вносятся:

• ФИО заявителя (полные).
• Паспортные данные.
• Прописка.
• Причины, по которым происходит отказ.
• Просьба об исключении из списка собственников.

Кроме этого необходимы:

• Правоустанавливающие бумаги на недвижимость – Договор социального найма, ордер на вселение, выписку из домовой книги.
• При наличии в числе «отказников» детей до 18-ти лет – решение органов опеки.

Эти правила действуют, если местные акты не требуют нотариальной надписи. Когда предполагается удостоверение нотариуса, отправляться к нему нужно лично, с паспортом и указанными документами.

Похожие записи:

• Пособие на третьего ребенка в 2022 году
• Когда вступает в силу договор дарения на квартиру
• Скидка 50 процентов на оплату штрафов ГИБДД