Правила внутреннего трудового распорядка и дисциплина труда
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила внутреннего трудового распорядка и дисциплина труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Правила внутреннего трудового распорядка – локальный акт, то есть документ, составленный работодателем. Это может быть самостоятельный документ или приложение к коллективному трудовому договору. По сути, ПВТР – это набор инструкций, регулирующих вопросы, которые в соответствии с Трудовым кодексом должен решать наниматель. Например, какой установить в компании режим работы, чем поощрить сотрудников, назначать ли испытательный срок при найме.
Что включить в правила распорядка
Поскольку стандартной структуры правил не существует, каждый работодатель решает самостоятельно, какие разделы в него включить. Главное – чтобы документ работал, то есть дисциплинировал сотрудников и предотвращал трудовые споры. Обычно в ПВТР включают как минимум те разделы, которые описаны ниже.
Отметим, что зачастую в документе отражают не только моменты, оставленные законом на усмотрение работодателя, но и сами положения ТК РФ. Такой подход приемлем, ведь любому работнику не будет лишним перед заключением договора ознакомиться с нормами Кодекса. Однако всё же при составлении ПВТР основное внимание нужно уделить тем вопросам, решить которые должен работодатель.
Далее мы рассмотрим основные разделы документа, а заодно расскажем об изменениях ПВТР, которые должны быть внесены в 2022 году.
Законодательство на сегодняшний день не предусматривает обязательно формы для составления приказа об утверждении ПВТР. Разработкой бланка занимаются сотрудники организаций самостоятельно в свободной форме. Руководитель компании, как правило, не занимается этим лично и поручает задачу кому-то из своих подчинённых. Так как для этого не требуется каких-то специфических навыков, заняться составлением приказа может любой сотрудник. Обычно этим занимается секретарь или кадровик организации. Директор получает на подпись уже полностью готовый вариант.
Исполнить распоряжение рекомендуется в машинописном варианте при помощи компьютерных средств, не прибегая к шариковой ручке. Составленный на компьютере документ следует распечатать. Физическая копия понадобится для подписания.
Порядок утверждения ПВТР в организации: кто разрабатывает и подписывает документ
Утверждение правил внутреннего трудового распорядка производится в порядке, определенном ст. 190 и 372 ТК. Анализ положений названных статей позволяет составить пошаговую инструкцию по утверждению правил распорядка в организации:
|
Пошаговая инструкция |
Действующее лицо |
Конкретные действия |
||
|
Принятие решения и разработка правил |
Не определен |
Работодатель** |
Принимает решение о разработке правил |
|
|
Разрабатывают правила |
||||
|
В любой момент (факультативно) |
Работодатель |
Принимает решение о разработке новых правил |
||
|
Устанавливается уставом. Обычно сотрудники юридической и (или) кадровой службы |
Разрабатывают правила |
|||
|
Учет мнения профсоюза |
Не ограничен |
Работодатель |
Передает проект ПВТР и их обоснование в профсоюз*** |
|
|
5 дней с получения проекта |
Профсоюз |
Передает работодателю мотивированное мнение о проекте. При согласии профсоюза с проектом следует переходить к шагу 3. При несогласии продолжается второй шаг утверждения |
||
|
Не ограничен |
Работодатель |
Знакомится с аргументами профсоюза. При согласии с ними следует переходить к шагу 3. При несогласии продолжается второй шаг утверждения |
||
|
3 дня с получения мнения профсоюза |
Работодатель, профсоюз |
Проведение консультации. При согласии следует переходить к шагу 3. При несогласии продолжается второй шаг утверждения |
||
|
Не ограничен |
Работодатель, профсоюз |
Оформление протокола разногласий |
||
|
Утверждение правил |
Не ограничен |
Работодатель |
Утверждает правила распорядка |
|
|
Обжалование (факультативный шаг) |
В период действия правил |
Профсоюз |
При несогласии с шагом 3 вправе на выбор: − обжаловать правила распорядка в суд или гос. трудовую инспекцию; − инициировать процедуру коллективного трудового спора |
|
|
Ознакомление работника |
Не ограничен*** |
Работодатель, трудящийся |
Ознакомить каждого сотрудника с принятыми правилами |
В приведенном выше списке, не считая последнего пункта, перечислено все то, что должны содержать правила внутреннего трудового распорядка. А если какого-то из разделов в ПВТР не будет, трудинспекторы при проверке наверняка это заметят и оформят предписание устранить нарушение (Апелляционное определение Пермского краевого суда от 01.10.2014 N 33-8841 ). Однако это не означает, что каждый работодатель должен перенести в свои правила трудового распорядка половину положений Трудового кодекса.
Безусловно, ПВТР составляются в соответствии с нормами ТК РФ и иных нормативных актов. Ведь если какие-то пункты правил внутреннего распорядка организации ухудшают положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством, то применяться они не должны (ст. 8 ТК РФ). Но при составлении ПВТР важно не просто процитировать в них нормы ТК, а постараться учесть особенности работы вашей организации.
Понятие правил внутреннего трудового распорядка, их правовая основа
ПВТР — это нормативный акт локального значения, который фиксирует организацию рабочей деятельности на предприятии. То есть, ПВТР является документом, который регламентирует весь трудовой процесс в рамках конкретного предпринимательского субъекта.
Исходя из ТК РФ, в частности, ст. 189 и ст. 190, подобный свод правил разрабатывается управляющим предприятия или уполномоченным субъектом на основе образца правил внутреннего трудового распорядка. При этом, исходя из Постановления Госстандарта РФ №29 от 30.12.1993г., ПВТР обязательны для любого предприятия. Утверждение правил внутреннего трудового распорядка происходит на основании приказа управляющего компании.
В ст. 189 ТК РФ фиксируются важные пункты, подлежащие раскрытию в правилах внутреннего трудового распорядка организации. Ими являются:
- порядок принятия и увольнения субъекта с работы;
- права и обязанности работников и руководства компании;
- ответственность сторон за невыполнение своих рабочих обязанностей;
- расписание рабочего дня;
- порядок отпусков;
- перечень способов поощрения сотрудников;
- список нарушений, которые будут являться основанием для применения дисциплинарного взыскания к сотрудникк;
- любые иные пункты о вопросах организации труда, которые руководство сочтет необходимыми к документальному оформлению.
Нюансы правил внутреннего трудового распорядка
Данный документ составляется на основе образца ПВТР и действует на протяжении долгого срока, в соответствии периодом осуществления предприятием своей деятельности. Ввиду своей долгосрочности, на определенном этапе существования, документ будет нуждаться в доработке и коррективах.
Так, внесение изменений в ПВТР в 2021 году оформляется служебной запиской на имя управленческого аппарата компании. На этом основании руководителем составляется акт, где назначаются ответственные лица за составление нового свода правил.
Так как процесс внесения коррективов в данный документ нигде не регламентирован, настоятельно рекомендуется придерживаться того же порядка, что и при первичном составлении свода правил.
Важно помнить, что при внесении каких-либо изменений в ПВТР появляется необходимость выпустить новый приказ о ПВТР, а также ознакомить всех сотрудников с новыми правилами.
Ответственность за нарушение правил внутреннего трудового распорядка
При проведении проверок на предприятии трудовой инспекцией, Правила запрашиваются в первую очередь. Если такого документа нет, или он составлен с нарушением норм трудового законодательства, то к работодателю применяют штрафные санкции в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ.
За нарушение норм трудового законодательства на работодателя налагается штраф в размере:
- на должностное лицо, которое является ответственным за разработку этого документа, налагается штраф в размере от 10 до 5 тысяч рублей;
- на самого работодателя, как на юридическое лицо, налагается штраф в размере от 30 до 50 тысяч рублей. Альтернативой штрафу является приостановление деятельности юридического лица на срок до 90 календарных суток;
- Если работодатель является индивидуальным предпринимателем, то на него налагается штраф в размере от 1 до 5 тысяч рублей, либо приостановление деятельности ИП на срок до 90 календарных суток.
Порядок применения приказа
Правила внутреннего трудового распорядка — это нормативной акт организации в котором она определяет в какое время работникам работать, а какие периоды являются временем отдыха.
Кроме этого, в этом документе фирма может рассматривать и другие вопросы, которые возникают между администрацией и ее наемным персоналом при осуществлении деятельности.
К разработке данных Правил могут привлекаться специалисты разнообразных профессий. При этом при принятии окончательной версии желательно, чтобы каждый из них проставил на документе в качестве согласования свою визу.
Это важно знать: Заявление о снятии дисциплинарного взыскания: образец 2020 года
После того как проект локального норматива будет создан, его нужно ввести в действие соответствующим образом. Как правило, для этого используется приказ об утверждении правил внутреннего трудового распорядка.
Созданный нормативный документ перед утверждением также нужно направить на согласование в профсоюзные органы хозяйствующего субъекта, если они существуют.
Нужно помнить, что этот нормативный акт фирмы может быть как самостоятельный документ, или же идти в качестве приложения к основному локальному акту, например, к Коллективному договору. В последнем случае издавать приказ об утверждении правил внутреннего распорядка нет необходимости.
Чаще всего такая обязанность по составлению возлагается на кадровую службу организации или отдел делопроизводства. Они подготавливают проект распоряжения, а подписывает его ответственное должностное лицо.
Такую процедуру могут провести только уполномоченные на это уставом лица, например, директор. Необходимо учитывать, что вводимые правила внутреннего распорядка идут в качестве приложения к приказу, которым они вводятся в действие.
Какие разделы должны быть включены в правила трудового распорядка
По сути внутренний нормативный акт отдельно взятой фирмы в этом случае должен дублировать в миниатюре большой Трудовой кодекс целой страны. Правила трудового распорядка должны включать следующие разделы, тесно перекликающиеся со статьями Трудового кодекса:
- порядок приема на работу сотрудников;
- порядок увольнения сотрудников;
- режим работы и время отдыха;
- основные права и обязанности работодателя;
- основные права и обязанности работников;
- ответственность работодателя;
- ответственность работников;
- порядок оплаты труда;
- меры поощрения и меры взыскания;
- другие вопросы регулирования трудовых отношений (можно прописать в документе требования к внешнему виду работников, так называемый дресс-код, а также ограничения по использованию личных телефонов в служебное время и т. п.).
Кто утверждает правила
До утверждения Правил они рассматриваются представительным органом сотрудников предприятия. Им может выступать:
- профсоюзный комитет;
- общее собрание сотрудников;
- совет трудового коллектива.
Руководство организации после составления проекта Правил трудового распорядка направляет их в представительный орган, который проверяет документ на соответствие всем нормам.
Представительный орган рассматривает проект Правил в течение пяти рабочих дней, после чего он оформляет и представляет работодателю обоснованное заключение по проекту в письменном виде. В том случае, если представительный орган по каким-то причинам не согласен с пунктами проекта, работодатель должен принять меры по внесению в проект изменений или дополнений, или же разъяснить целесообразность спорных пунктов на дополнительной консультации.
В том случае, если не достигнуто соглашение о спорных пунктах проекта, должен быть оформлен протокол разногласий.
Независимо от того, будут ли согласованы все спорные моменты, работодатель имеет право утверждения Правил трудового распорядка в организации. При этом представительный орган имеет право подвергнуть Правила обжалованию при обращении в органы государственной инспекции труда или в суд. Параллельно с этим предполагается начало процедуры коллективного трудового спора. Он проводится в порядке, который установлен 61 главой Трудового Кодекса Российской Федерации.
При составлении свода Правил трудового распорядка в определенных организациях учитываются дополнительные нормативно-правовые акты, а именно:
- приказы ведомств в органах таможни и Госнаркоконтроля;
- письма Министерства Образования в образовательных учреждениях высшего звена;
- в Судебном департаменте учитывается приказ этого департамента № 35 от 5.03.2001.
- приказы Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию в учреждениях здравоохранения.
Правила ВТР о рабочем времени и периодах отдыха
Отдельным разделом в Правилах устанавливается режим труда и отдыха. Применение его подчиняется принципам и специфике организации. Работодатель обязан максимально точно сформулировать время работы и отдыха в Правилах.
- Обязательно указание режима работы (начала и окончания рабочего времени или смены, его продолжительность и число смен в сутки), время предоставления перерыва на обед. Если в силу определенной специальности или перечня работ требуется предоставить дополнительные перерывы, они должны также содержаться в тексте правил.
- Наличие ненормированного рабочего дня на основании статьи 101 ТК РФ закрепляется документально. Если он применим только к ряду должностей, они перечисляются в тексте.
- Указываются дни, которые считаются выходными.
- Устанавливается порядок предоставления ежегодных и дополнительных оплачиваемых отпусков с уточнением их продолжительности. Если в организации имеется основание для предоставления и оплаты дополнительных отпусков для группы специальностей, работников с ненормируемым рабочим дней и других случаев, указывается это основание и количество дней.
При использовании в учреждении ненормируемого рабочего режима, следует прописать все его условия в правилах ВТР. Потребуется вести учет отработанного времени сверх нормальной продолжительности – это требование статья 91 ТК.
Есть ряд категорий граждан, к которым ненормируемый рабочий день применять нельзя. На это должны обращать внимание представители профсоюза при согласовании правил ВТР. Категории следующие:
- несовершеннолетние дети;
- беременные женщины;
- работники с инвалидностью т.д.
Но время, которое отработано сверх нормы, не производится повышенная оплата труда, а предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск. Его продолжительность, согласно статье 119 ТК, не может быть менее трех дней. Максимальный предел определяет сам работодатель.
Трудовой распорядок организации
Правила внутреннего распорядка — это специальный нормативный акт, разработанный субъектом бизнеса, в котором устанавливается, в какие периоды времени сотрудники должны выполнять свои обязанности, а в какие — отдыхать.
Помимо этого, в данном документе могут быть рассмотрены и любые другие особенности работы, которые появляются между работниками и администрацией в процессе ведения деятельности.
Для разработки документа могут приглашаться сотрудники разных профессий. При этом на окончательной версии они должны будут проставить свои личные данные, а также гриф «Согласовано».
После того, как документ разработан, его необходимо ввести в действие. Обычно для этих целей издается специальный приказ.
Внимание: если в компании есть действующий орган профсоюза, то составленные Правила обязательно должно быть направлено туда на согласование. В противном случае данный шаг можно будет пропустить.
Правила внутреннего распорядка могут функционировать и как самостоятельный документ, и быть приложением к другому внутреннему нормативному акту — к примеру, к Коллективному соглашению. В такой ситуации составлять отдельный приказ для начала его использования нет необходимости.
Чаще всего обязанность оформления приказа ложиться на кадровый отдел либо отдел делопроизводства. Они должны составить проект распоряжения и передать его на подпись руководящему лицу.
Нужно помнить, что ввести Правила в действие имеет право только лица, которые наделены этим Уставом. Обычно, в его качестве выступает директор.
Внимание: если Правила вводятся в действие приказом, то они должны идти к нему в качестве приложения.
Правила внутреннего трудового распорядка организации: составление и образец
Правила внутреннего трудового распорядка — это обязательный локальный нормативный акт организации, который содержит всю информацию о том, как организована работа трудового коллектива, на каких принципах строятся взаимоотношения с работниками. Такой кадровый документ должен регламентировать порядок приема на работу и увольнение, составление графика отпусков, оплату труда, премирование и наказание за проступки — все основные моменты жизни организации.
КонсультантПлюс ПОПРОБУЙТЕ БЕСПЛАТНО
Получить доступ
У каждой организации, в соответствии с требованиями законодательства, должно быть несколько внутренних нормативных актов, которые регулируют общий порядок в каком-то одном направлении. Если в бухгалтерии — это учетная политика, то в кадрах — это правила внутреннего трудового распорядка.
Этот документ должны иметь все работодатели независимо от их формы и статуса (да, ИП тоже нужно), согласно статье 189 Трудового кодекса РФ.
Поскольку под регулирование таких правил попадают сразу много вопросов, фактически охватывающих весь цикл трудовой жизни организации, правила всегда насчитывают много страниц и разделов.
Составить его работодателю придется самостоятельно, желательно в самом начале деятельности, ведь внутренний трудовой распорядок организации (образец 2019 года), который мы рассмотрим ниже, утверждается уже перед приемом на работу первых сотрудников.
Особенности составления
В процессе разработки целесообразно определить сотрудника, который будет ответственен за данный процесс. Им может стать юрист, начальник кадрового отдела, главный бухгалтер или иной работник. Если обязанности по составлению правил отсутствуют в должностной инструкции служащего, руководитель должен предложить ему принять их на себя. Если работник будет согласен, то соответствующие пункты следует внести в указанный документ либо в договор. Впоследствии следует определить служащих:
- Которые обязаны оказывать содействие при составлении правил. Ими могут стать начальники подразделений, бухгалтерия и пр.
- С которыми будут согласованы правила. Этими сотрудниками могут являться: юрист, также начальники отделов или бухгалтеры.
Определение ответственных служащих осуществляется в приказе руководителя предприятия. В распоряжении гендиректора также устанавливаются сроки и стадии разработки документа, его согласования и подписания. В случае отсутствия на предприятии представительного органа сотрудников, утверждение осуществляется единолично руководителем. Если документ принимается в первый раз, это влечет изменения в условиях работы компании. Соответственно, необходимо откорректировать контракты с сотрудниками. При необходимости изменения вносятся и в должностные инструкции.
Что такое правило трудового распорядка?
[box type=»download»] Правилами называют внутреннее нормативное положение, разработанное администрацией предприятия – юридического лица. В литературе, словосочетания правила внутреннего трудового распорядка иногда сокращают в аббревиатуру ПВТР. Они регламентируют основные рабочие моменты и ситуации, которые возникают в процессе приема на работу, перевода или увольнения, отдыха и трудового времени.[/box]
Это положение должно в обязательном порядке отвечать всем существующим пунктам Трудового Кодекса и законам. В нем также должны оговариваться права членов коллектива и администрации, обязанности, которые они должны выполнять, ответственность работодателя и работников, условия поощрений и штрафов и некоторые другие моменты регулирования рабочей деятельности конкретной организации.
Некоторые особенные категории рабочих (например, инвалиды) предполагают применение положений о трудовом процессе, регулируемых трудовыми законами. Они в обязательном порядке должны выполняться работодателями, независимо от того, присутствуют ли они во внутреннем распорядке или нет.